Единый государственный экзамен
Эксперимент по введению единого государственного экзамена, обеспечивающего совмещение государственной (итоговой) аттестации выпускников XI (XII) классов общеобразовательных учреждений и вступительных испытаний для поступления в образовательные учреждения профессионального образования, начался в нашей стране с 2001 г. в соответствии с постановлением Правительства РФ от 16 февраля 2001 г. № 119 «Оборганизации эксперимента по введению единого государственного экзамена». Разъяснение понятия единого государственного экзамена дается в п. 4.1 ст. 15 Закона РФ «Об образовании».
В связи с введением единого государственного экзамена Федеральным законом от 9 февраля 2007 г. № 17-ФЗ были внесены изменения в Закон РФ «Об образовании» и Федеральный закон «О высшем и послевузовском профессиональном образовании». В названном федеральном законе о внесении изменений воспроизведены те принципы организации ЕГЭ и учета его результатов, которые применяются на практике в субъектах РФ, участвующих в эксперименте по его введению. Федеральный закон предусматривает, что государственная (итоговая) аттестация обучающихся, освоивших образовательные программы среднего (полного)
ПО
общего образования, проводится в форме единого государственного экзамена. Иные формы государственной (итоговой) аттестации могут быть установлены федеральным государственным органом управления образованием для обучающихся, освоивших указанные образовательные программы в специальных учебно-воспитательных учреждениях закрытого типа для детей и подростков с девиантным поведением, а также в учреждениях, исполняющих наказание в виде лишения свободы, или для обучающихся, имеющих отклонения в развитии.
|
|
Единый государственный экзамен (ЕГЭ) представляет собой форму независимой оценки уровня учебных достижений обучающихся с использованием заданий стандартизированной формы (контрольные измерительные материалы), выполнение которых позволяет установить уровень учебных достижений обучающихся по освоению феде рального компонента государственного образовательного стандарта среднего (полного) общего образования. Он проводится федеральным государственным органом управления образованием совместно с государственными органами управления образованием субъектов РФ.
Результаты ЕГЭ признаются образовательными учреждениями, в которых осваиваются образовательные программы среднего (полного) общего образования, в качестве результатов государственной (итоговой) аттестации, а образовательными учреждениями высшего и среднего профессионального образования — в качестве результатов вступительных испытаний по соответствующим общеобразовательным предметам.
|
|
В целях обеспечения преемственности при введении единого государственного экзамена устанавливается переходный период со дня официального опубликования данного федерального закона до 1 января 2009 г.
В переходный период единый государственный экзамен проводится в субъектах РФ по общеобразовательным предметам, перечень которых утверждается федеральным государственным органом управления образованием на основании представления органа исполнительной власти субъекта РФ.
Образовательные учреждения высшего и среднего профессионального образования самостоятельно определяют форму вступительных испытаний по тем общеобразовательным предметам, по которым в субъекте РФ, на территории которого расположено данное образовательное учреждение, единый государственный экзамен не проводится. При этом результаты ЕГЭ учитываются в качестве результатов вступительных испытаний по всем общеобразовательным предметам, по которым проводится единый государственный экзамен на территории РФ.
Эксперимент по введению единого государственного экзамена начался в нашей стране с 2001 г. в соответствии с постановлением
|
|
111
Правительства РФ от 16 февраля 2001 г. Первоначально в нем участвовали только образовательные учреждения высшего профессионального образования, но впоследствии на основании постановления Правительства РФ от 5 апреля 2002 г. к участию в эксперименте были допущены учреждения среднего профессионального образования. Введение единого государственного экзамена обусловлено несколькими причинами. Во-первых, это должно способствовать обеспечению равных условий для всех абитуриентов при поступлении в вузы и средние специальные учебные заведения по результатам конкурса. Во-вторых, это более объективный контроль знаний. И наконец, это возможность сократить число экзаменов, сдаваемых обучающимися на определенном этапе, что позволит их «разгрузить». Федеральная служба по надзору в сфере образования и науки определяет по согласованию с органами управления образованием регионов и утверждает своим приказом перечень субъектов РФ, в которых проводится эксперимент. В 2001 г. и эксперименте принимали участие вузы четырех субъектов Федерации — Самарской и Ростовской областей, Республик Марий-Эл и Чувашия. В 2002 г. единый государственный экзамен сдавали и 16 регионах. А в 2007 г. число субъектов РФ, участвующих в эксперименте, превысило 80.
|
|
Положение о проведении единого государственного экзамена было утверждено приказом Минобрнауки РФ от 9 апреля 2002 г. № 1306. Оно устанавливает на период эксперимента порядок государственной (итоговой) аттестации выпускников XI (XII) классов общеобразовательных учреждений и проведения вступительных испытаний для поступления в образовательные учреждения высшего и среднего профессионального образования на территории субъектов РФ, участвующих в эксперименте. К участию в нем допускаются только аккредитованные образовательные учреждения, перечень которых утверждается органами исполнительной власти субъектов РФ по согласованию с учредителями.
Единый государственный экзамен предусматривает совмещение государственной (итоговой) аттестации выпускников XI (XII) классов общеобразовательных учреждений и вступительных испытаний для поступления в вузы и средние специальные учебные заведения. Его результаты признаются общеобразовательными учреждениями в качестве результатов итоговой аттестации, а учреждениями профессионального образования — как результаты вступительных испытаний.
Для проведения ЕГЭ в субъекте РФ создается государственная экзаменационная комиссия, в состав которой включаются представители органов исполнительной власти, органов управления образованием различных уровней, образовательных учреждений. Ее состав утверждается Минобрнауки России по представлению органа управления образованием субъекта РФ, которое, кроме
112
того, направляет своих уполномоченных представителей для осуществления контроля за соблюдением установленного порядка проведения единого экзамена. Комиссия действует на основании положения, утверждаемого органом управления образованием соответствующего субъекта РФ. Срок полномочий экзаменационной комиссии составляет один год. На нее возлагается организация и координация работы по подготовке и проведению ЕГЭ на данной территории. Комиссия обеспечивает взаимодействие с организацией, которая по поручению указанного министерства осуществляет технологическое сопровождение единого государственного экзамена (например, Центром тестирования Минобрнауки России и др.), а также с иными субъектами, заинтересованными в эффективном i фоведении экзамена. Государственная экзаменационная комиссия может создавать подкомиссии (территориальные, предметные по общеобразовательным предметам и по вступительным испытаниям и др.). Состав и порядок работы экзаменационной комиссии не 1 юзднее чем за две недели до начала проведения единого экзамена доводятся до сведения выпускников, их законных представителей и руководителей образовательных учреждений.
Для разрешения спорных вопросов, возникающих при оценке экзаменационных работ, и защиты прав выпускников и абитуриентов создается конфликтная комиссия в составе представителей органов управления образованием и образовательных учреждений. Она принимает и рассматривает апелляции, определяет соответствие выставленной отметки либо процедуры проведения экзамена установленным требованиям, информирует о принятом решении обучающегося и его законных представителей, а также обра-ювательное учреждение. Для выполнения своих функций конфликтная комиссия может запрашивать и получать необходимые сведения и документы, включая бланки ответов, сведения о лицах, присутствующих на экзамене о соблюдении процедуры экзамена и т.д. Выпускники, поступающие в высшие и средние специальные учебные заведения, имеют право подать апелляцию в эту комиссию в письменной форме. При этом апелляции по содержанию контрольных измерительных материалов не принимаются. Это объясняется тем, что контрольные измерительные материалы предоставляются Минобрнауки России, их содержание определяется на основании примерных программ общеобразовательных предметов, разработанных министерством для общеобразовательных учреждений и не может выходить за пределы указанных программ. Выпуск-пикам, абитуриентам и их родителям должна быть своевременно (не позднее чем за две недели до проведения экзамена) предоставлена информация о порядке и месте приема апелляций.
К сдаче единого государственного экзамена допускаются выпускники XI (XII) классов общеобразовательных учреждений, освоившие общеобразовательную программу среднего (полного)
ИЗ
общего образования независимо от формы его получения. Единый государственный экзамен проводится по следующим общеобразовательным предметам: математика, русский язык, литература, физика, химия, биология, география, история России, общество-знание, иностранные языки. Форма, процедура, сроки и продолжительность проведения экзамена устанавливаются Минобрнау-ки России. Определяется также календарная дата проведения экзаменов по предметам, не сданным выпускниками в установленные сроки по уважительным причинам. Перечень предметов, по которым проводится ЕГЭ в субъекте РФ, определяется Минобр-науки России по согласованию с данным субъектом.
Экзаменационные работы в рамках ЕГЭ оцениваются баллами (по стобалльной системе) и отметками (по пятибалльной системе). Порядок и шкала перевода баллов в отметки устанавливаются Минобрнауки России. Выпускникам общеобразовательных учреждений, сдававшим единый государственный экзамен, выдаются аттестат о среднем (полном) общем образовании и свидетельство о результатах этого экзамена.
Свидетельство о результатах единого государственного экзамена по форме в соответствии с приказом Минобразования РФ от 31 марта 2003 г. № 1287 «Обутверждении формы свидетельства о результатах единого государственного экзамена» выдается органом управления образованием субъекта РФ всем лицам, сдававшим данный экзамен, и является документом строгой отчетности, имеет степень защищенности и номер. В нем обязательно указываются его номер, фамилия, имя, отчество лица, сдавшего ЕГЭ, дата и номер решения государственной экзаменационной комиссии, должность руководителя органа управления образованием субъекта РФ, его фамилия, имя, отчество, а также результаты сдачи экзамена, наименования общеобразовательных предметов и полученные по ним баллы. Срок действия свидетельства — до 31 декабря текущего года. Выпускникам, которые входили в состав сборных команд РФ, а также победителям и призерам международных олимпиад и победителям заключительного этапа Всероссийской олимпиады школьников по общеобразовательным предметам на основании документа Минобрнауки России, подтверждающего их участие в олимпиаде, свидетельство выдается без сдачи экзамена по общеобразовательным предметам, соответствующим профилю олимпиады, с указанием высшего балла (100). Аттестат выдается общеобразовательным учреждением, в котором выпускники обучались на момент сдачи единого государственного экзамена. В него всем выпускникам, включая претендентов на золотые и серебряные медали, выставляется итоговая отметка на основании результатов единого экзамена и годовой отметки. При разнице между ними в один балл выставляется более высокая отметка, если же разница составляет более одного балла, то отметка определяется
114
как среднее арифметическое указанных отметок, причем округление производится в сторону более высокого балла.
Для образовательных учреждений высшего и среднего профессионального образования, участвующих в эксперименте по введению единого государственного экзамена, устанавливается определенный порядок проведения вступительных испытаний и зачисления абитуриентов. Приемная комиссия не позднее 1 апреля каждого года определяет и объявляет перечень направлений подготовки и специальностей с указанием форм обучения, на которые прием документов будет проводиться в рамках данного эксперимента, а также перечень вступительных испытаний на данные направления подготовки и специальности. Не позднее 1 мая она должна разработать и довести до сведения всех заинтересованных субъектов правила приема. При подаче заявления о приеме абитуриенты, сдававшие единый экзамен, кроме установленного перечня документов представляют свидетельство о его результатах (оригинал или заверенную копию). Можно подавать документы в несколько учебных заведений, причем их можно направлять заказным письмом.
Вступительные испытания по общеобразовательным предметам, включенным в ЕГЭ, проводятся только для поступающих, которые не сдавали его по данному предмету либо вообще не участвовали в едином экзамене. Вступительные испытания в данном случае организуются государственной экзаменационной комиссией в форме и по материалам ЕГЭ. Исключение сделано лишь для лиц, имеющих среднее профессиональное образование соответствующего профиля и поступающих для обучения по сокращенным программам. Образовательные учреждения высшего и среднего профессионального образования вправе самостоятельно провести вступительные испытания по тем общеобразовательным предметам, по которым в данном субъекте РФ единый государственный экзамен не проводится. Абитуриенты, окончившие с медалями общеобразовательные учреждения и учреждения начального профессионального образования, а также окончившие с отличием учреждения среднего профессионального образования, проходят вступительные испытания только профессиональной направленности (профильные испытания).
Зачисление проводится на конкурсной основе по результатам единого экзамена, признаваемым указанными образовательными учреждениями в качестве результатов вступительных испытаний, и (или) по результатам таких испытаний. Вне конкурса при условии успешной сдачи ЕГЭ принимаются лица, имеющие право на внеконкурсное зачисление в соответствии с законодательством. Результаты единого государственного экзамена по решению ученого совета могут учитываться при поступлении в образовательные учреждения, не участвующие в эксперименте. В таком случае они могут
115
самостоятельно устанавливать шкалу перевода баллов, полученных при сдаче ЕГЭ, в используемую ими систему оценивания.
Документы об образовании
Согласно ст. 27 Закона РФ «Об образовании» образовательное учреждение выдает лицам, прошедшим итоговую аттестацию, документы о соответствующем образовании и (или) квалификации. Форма документов определяется самим образовательным учреждением, за исключением случаев, когда она установлена нормативными актами федеральных органов исполнительной власти. Так, выпускникам общеобразовательных учреждений, имеющих свидетельство о государственной аккредитации, по результатам государственной итоговой аттестации выдаются документы государственного образца о соответствующем уровне общего образования: выпускникам IX класса — аттестаты об основном общем образовании, в который вносятся итоговые отметки по предметам, изучавшимся в классах второй ступени общего образования. Выпускникам XI (XII) классов выдаются аттестаты о среднем (полном) общем образовании, в который выставляются отметки по предметам, изучавшимся в классах третьей ступени образования, и отметка по русскому языку. Если выпускники изучали факультативные курсы, в аттестате делается соответствующая запись. В аттестате отметки проставляется цифрами и в скобках словами, например «5» (отлично). Обучающимся XI (XII) классов, не допущенным к государственной итоговой аттестации или не прошедшим ее, выдается справка об обучении в общеобразовательном учреждении, в которой указываются экзаменационные и итоговые отметки (в том числе неудовлетворительные) по всем предметам, изучавшимся в классах соответствующей ступени общего образования. Им предоставляется право не ранее чем через год пройти итоговую аттестацию в форме экстерната, при этом уже прошедшие аттестацию сдают экзамены по тем предметам, по которым в справке выставлены неудовлетворительные отметки. Если образовательное учреждение не имеет государственной аккредитации, оно выдает выпускникам документы по форме, определяемой им самостоятельно. Аттестаты выдаются только теми образовательными учреждениями, в которых данные лица обучались и проходили государственную итоговую аттестацию.
Инструкция о порядке получения, учета, хранения, заполнения блан ков дипломов, свидетельств, выписок итоговых оценок успеваемо сти к ним и выдачи документов государственного образца об уровне образования и квалификации выпускникам образовательных учреждений начального профессионального образования была утверждена приказом Минобразования РФ от 25 декабря 2000 г. № 3832. Выпускникам образовательных учреждений начального профессио-
116
нального образования могут быть выданы с учетом результатов государственной итоговой аттестации дипломы, в том числе с отли чием, а также с награждением золотой или серебряной медалью, сви детельства, выписки итоговых оценок успеваемости. Все названные документы оформляются на бланках, которыми образовательное учреждение обеспечивается Министерством образования и науки Российской Федерации. Для дипломов с отличием, с золотой и серебряной медалями используются бланки специально установленного образца, в которых надписи «С отличием», «За особые успехи в учении награжден золотой медалью» и «За особые успехи в учении награжден серебряной медалью» имеют типографское исполнение. Все бланки являются документами строгой отчетности. Учет получения и расхода бланков дипломов, свидетельств и выписок итоговых оценок успеваемости к ним ведется в специальных журналах. Указанные бланки заполняются от руки четким, по возможности каллиграфическим почерком, черной тушью. Фамилия, имя, отчество выпускника заносятся в бланк диплома (свидетельства) на основании паспорта или свидетельства о рождении. Выданные выпускникам документы регистрируются в специальных журналах. Выдача дипломов и свидетельств с выписками итоговых оценок успеваемости производится директором образовательного учреждения в торжественной обстановке, как правило в течение недели после окончания обучения.
В случае потери диплома или свидетельства необходимо подать на имя директора учреждения заявление о выдаче дубликата. Оно должно быть рассмотрено в трехдневный срок. Дубликат выдается только один раз при наличии в учреждении начального профессионального образования документов, подтверждающих, что заявитель действительно окончил данное учреждение и получил диплом или свидетельство в соответствии с протоколом государственной аттестационной комиссии. При утере дубликата выдается справка установленного образца.
Инструкция о порядке введения, заполнения и выдачи государствен ных документов о среднем профессиональном образовании утверждена постановлением Госкомвуза России от 10 апреля 1996 г. Выпускникам образовательных учреждений среднего профессионального образования по результатам государственной итоговой аттестации выдаются дипломы с присвоением соответствующей квалификации по специальности и приложения к ним.
В случае утраты диплома может быть выдан его дубликат на основании имеющихся в учреждении документов о результатах промежуточных аттестационных испытаний и протоколов государственных аттестационных комиссий об окончании обучения. Если же они не сохранились, но можно подтвердить другими документами факт окончания данного учреждения, вместо диплома выдается удостоверение установленного образца.
117
Документы о среднем профессиональном образовании выдаются лично выпускнику по предъявлении паспорта или другому лицу по доверенности, оформленной в установленном порядке. Диплом выдается не позднее 10 дней после принятия решения государственной аттестационной комиссии.
Инструкция о порядке выдачи документов государственного образца о высшем профессиональном образовании, заполнении и хранении соответствующих бланков документов утверждена приказом Мин-обрнауки России от 10 марта 2005 г. № 65. Документы государственного образца о высшем профессиональном образовании — дипломы о высшем профессиональном образовании, в том числе дипломы с отличием, и приложения к ним, дипломы о неполном высшем профессиональном образовании и приложения к ним и академическая справка — выдаются по специальностям и направлениям подготовки, по которым вуз имеет государственную аккредитацию.
Дипломы государственного образца выдаются на основании решения государственной аттестационной комиссии выпускникам вузов, прошедшим в установленном порядке итоговую государственную аттестацию. Дипломы о неполном высшем образовании выдаются лицам, прервавшим обучение после 22 июля 1996 г. и успешно освоившим часть основной профессиональной образовательной программы в объеме не менее первых двух лет в соответствии с учебным планом вуза по очной форме обучения. Академическая справка выдается лицам, отчисленным с первого или второго курса, а также студентам и слушателям по их требованию. Дубликаты дипломов государственного образца выдаются взамен утраченных дипломов с соблюдением изложенных выше правил.
Вопросы для контроля
1. Предложите свое определение образовательного процесса.
2. Назовите локальные нормативные акты, регулирующие организа
цию образовательного процесса. Сформулируйте пределы локального
нормотворчества в данной сфере.
3. Назовите основные требования к организации образовательного
процесса. Составьте памятку по данному вопросу для работников обра
зовательного учреждения.
4. Как осуществляется прием в общеобразовательные учреждения?
5. Каковы основные правила приема в учреждения профессионально
го образования?
6. Какие виды льгот при поступлении в учреждения высшего и сред
него профессионального образования вы знаете? Для каких категорий
граждан они установлены?
7. Что такое единый государственный экзамен?
8. Какие виды аттестации обучающихся вы знаете? В чем их юриди
ческое значение?
9. Назовите документы, подтверждающие уровень образования.
Гл а в а 5
Дата добавления: 2019-09-13; просмотров: 197; Мы поможем в написании вашей работы! |
Мы поможем в написании ваших работ!