Предоставление сведений, содержащихся в государственном реестре юридических лиц
Важным признаком ЕГРЮЛ является его публичный характер. Одним из проявлений публичности реестра является возможность ознакомления будущих контрагентов зарегистрированного юридического лица с финансовым положением последнего, с иными необходимыми сведениями.
Помимо граждан и организаций информация из ЕГРЮЛ может потребоваться также и соответствующим государственным органам для обеспечения их профессиональной деятельности. Так, на практике необходимость регулирования подобного рода отношений возникает в случае соответствующих запросов уполномоченными государственными органами (например, правоохранительными органами, судом). Одной из форм предоставления сведений соответствующим государственным органам является и реализация принципа "одного окна", когда регистрирующий орган самостоятельно предоставляет все необходимые сведения в государственные органы в целях регистрации юридического лица в качестве страхователя в государственных внебюджетных фондах, а также постановки юридического лица на статистический учет.
Регулирование всех описанных выше отношений производится в статьях 6 и 7 Закона о регистрации, а также в соответствующих нормах Правил ведения ЕГРЮЛ.
В соответствии с п. 1 ст. 6 Закона о регистрации, сведения и документы, содержащиеся в государственном реестре, являются открытыми и общедоступными, за исключением сведений, доступ к которым ограничен. К таким сведениям относятся: сведения о номере, о дате выдачи и об органе, выдавшем документ, удостоверяющий личность физического лица; сведения о банковских счетах юридических лиц. Данное ограничение не применяется при предоставлении содержащих указанные сведения копий учредительных документов юридических лиц.
|
|
|
Не распространяется указанное ограничение так же на предоставление сведений органам государственной власти, органам государственных внебюджетных фондов в случаях и в порядке, которые установлены Правительством РФ.
Содержащиеся в государственном реестре сведения о конкретном юридическом лице предоставляются в письменной форме, а также в электронном виде.
Предоставление сведений в письменной форме осуществляется по запросу, составленному в произвольной форме с указанием необходимых сведений, в виде:
- выписки из государственного реестра;
- копии документа (документов), содержащегося в регистрационном деле юридического лица;
- справки об отсутствии запрашиваемой информации *(152).
К запросу необходимо представить и копию документа, удостоверяющего личность лица, обратившегося в регистрирующий орган.
|
|
|
В соответствии с п. 6 ст. 6 Закона о регистрации по запросу любого физического лица, обратившегося в регистрирующий орган, последний вправе сопоставить содержащиеся в ЕГРЮЛ сведения о персональных данных конкретного физического лица с изложенными в запросе сведениями и предоставить заявителю справку о соответствии или несоответствии сведений, изложенных в запросе, сведениям, содержащимся в реестре. Указанный запрос составляется в произвольной форме и должен содержать данные документа, удостоверяющего личность, ИНН (при его наличии) и сведения о месте жительства физического лица, представившего запрос.
ФНС России рекомендует обращаться с запросом о предоставлении сведений из ЕГРЮЛ в регистрирующий орган по месту нахождения юридического лица.
Если в регистрирующий орган поступил запрос о юридическом лице, местонахождение которого находится вне территории, подведомственной Управлению ФНС России по субъекту Российской Федерации, то регистрирующему органу рекомендуется:
1) в течение одного рабочего дня обеспечить направление запроса в регистрирующий орган по месту нахождения запрашиваемого юридического лица (по факсу либо по каналам связи с применением средств защиты информации);
|
|
|
2) регистрирующий орган по месту нахождения запрашиваемого юридического лица при поступлении запроса оперативно оформляет документы, предусмотренные статьей 6 Закона о регистрации, и обеспечивает поступление вышеназванных документов заявителю в течение пяти рабочих дней *(153).
Срок предоставления содержащихся в государственном реестре сведений не может составлять более чем пять дней со дня поступления соответствующего запроса, если иное не установлено федеральными законами. Срочное предоставление содержащихся в государственных реестрах сведений осуществляется не позднее рабочего дня, следующего за днем поступления соответствующего запроса.
Предоставление сведений о юридических лицах осуществляется по общему правилу на условиях платности (ст. 7 Закона о регистрации). Это предполагает необходимость при запросе о предоставлении соответствующих сведений представить в регистрирующий орган документ, подтверждающий оплату. Оплата должна производиться:
а) юридическим лицом - при обращении в регистрирующий орган за повторной выдачей документа, подтверждающего факт внесения записи в государственный реестр;
б) физическими и юридическими лицами - при обращении за получением сведений о конкретном юридическом лице, за исключением паспортных данных физических лиц и иных персональных данных;
|
|
|
г) физическими лицами - при обращении с запросом о соответствии или несоответствии изложенных в запросе сведений о персональных данных физического лица сведениям, содержащимся в ЕГРЮЛ.
В соответствии с Постановлением Правительства РФ от 19 июня 2002 г. N 438, размер платы за предоставление указанной информации составляет 200 рублей за каждый выданный документ. Размер платы за срочное предоставление сведений (т.е. в течение одного дня, следующего за днем поступления запроса) составляет 400 рублей за каждый выданный документ.
В целях обеспечения правильности расчета суммы, подлежащей перечислению в бюджет, в виде платы за услуги по изготовлению копий документов юридического лица, МНС в своем Письме от 26 марта 2003 г. N ФС-6-09/345@ "К вопросу о предоставлении сведений из Единого государственного реестра юридических лиц" сделало расчет числа необходимых документов. Так к их числу отнесены следующие документы:
- выписка из ЕГРЮЛ;
- решение о создании юридического лица в виде протокола, договора или иного документа в соответствии с законодательством Российской Федерации;
- учредительные документы юридического лица (подлинники или нотариально удостоверенные копии):
а) устав юридического лица,
б) учредительный договор юридического лица,
в) положение о юридическом лице.
- выписка из реестра иностранных юридических лиц соответствующей страны происхождения или иное равное по юридической силе доказательство юридического статуса иностранного юридического лица - учредителя;
- документ об уплате государственной пошлины;
- решение о реорганизации юридического лица;
- договор о слиянии;
- договор о присоединении;
- передаточный акт;
- разделительный баланс;
- решение о внесении изменений в учредительные документы юридического лица;
- изменения, вносимые в учредительные документы юридического лица:
а) изменения, вносимые в устав юридического лица (новая редакция),
б) изменения, вносимые в учредительный договор юридического лица (новая редакция),
в) изменения, вносимые в положение о юридическом лице (новая редакция);
- уведомление о внесении изменений в учредительные документы;
- уведомление о принятии решения о ликвидации юридического лица;
- уведомление о формировании ликвидационной комиссии юридического лица, назначении ликвидатора;
- уведомление о составлении промежуточного ликвидационного баланса.
- ликвидационный баланс;
- определение арбитражного суда о завершении конкурсного производства;
- справка об отсутствии запрашиваемой информации;
- иные документы (при их наличии), содержащиеся в регистрационном деле юридического лица (справка об уведомлении кредиторов при реорганизации и ликвидации юридического лица и т.д.).
Заинтересованное лицо может направить в регистрирующий орган запрос в произвольной форме о перечне документов, содержащихся в регистрационном деле конкретного юридического лица. Регистрирующий орган на основании сведений, содержащихся в запросе, выдает в установленном порядке требуемую информацию оперативно, без взимания платы.
При этом в случае отсутствия платежного документа, а также неправильного указания кода классификации доходов бюджетов РФ сведения из государственного реестра не предоставляются *(154).
Средства, получаемые в виде платы за предоставление содержащихся в государственном реестре сведений и документов, а также справки о соответствии или несоответствии изложенных в запросе сведений сведениям, содержащимся в государственном реестре, используются исключительно в целях создания, поддержания и развития системы государственной регистрации, в том числе в целях ведения государственного реестра (п. 3 ст. 7 Закона о регистрации).
В соответствии с п. 2 ст. 7 Закона о регистрации, в случаях и в порядке, которые установлены федеральными законами и нормативными правовыми актами Правительства РФ, регистрирующий орган бесплатно предоставляет содержащиеся в государственных реестрах сведения и документы органам государственной власти, в том числе правоохранительным органам и судам по находящимся в производстве делам, органам местного самоуправления, органам государственных внебюджетных фондов, а также определенным федеральными законами лицам.
Правила ведения ЕГРЮЛ (п. 22) конкретизирует это положение и закрепляет список субъектов, которым сведения из реестра предоставляются бесплатно:
а) юридическому лицу о нем - в виде выписки из государственного реестра.
б) органам государственной власти, в том числе правоохранительным органам и судам по находящимся в производстве делам, органам местного самоуправления, органам государственных внебюджетных фондов, а также иным лицам, определенным федеральными законами, - в случаях и в порядке, которые установлены федеральными законами и нормативными правовыми актами Правительства Российской Федерации.
Порядок предоставления сведений государственных реестров в электронном виде определен Приказом ФНС от 21 октября 2004 г. N САЭ-3-09/7@ "Об утверждении Порядка предоставления в электронном виде сведений, содержащихся в Едином государственном реестре юридических лиц и в Едином государственном реестре индивидуальных предпринимателей" *(155).
Для того чтобы получить сведения из реестра в электронном виде, в регистрирующий орган необходимо представить:
1) заявку на предоставление в электронном виде сведений, содержащихся в ЕГРЮЛ по форме согласно приложениям N 1, 2 к Порядку, утвержденным Приказом ФНС от 21 октября 2004 г.;
2) документ, подтверждающий оплату предоставления сведений, содержащихся в ЕГРЮЛ (если предоставление сведений осуществляется за плату).
Указанные документы представляются:
в Федеральную налоговую службу:
- юридическими и физическими лицами, органами государственной власти, органами местного самоуправления для получения сведений государственного реестра с использованием Web-технологии,
- федеральными органами государственной власти (непосредственно), органами государственной власти субъектов РФ для получения сведений государственного реестра по телекоммуникационным каналам связи в режиме удаленного доступа,
- органами государственной власти и органами местного самоуправления для получения сведений на электронных носителях или в режиме электронной почты (в целом по России);
в управления Федеральной налоговой службы по субъектам РФ:
- органами государственной власти субъектов РФ, территориальными органами федеральных органов исполнительной власти, органами местного самоуправления для получения сведений на электронных носителях или в режиме электронной почты (в части сведений о юридических лицах, зарегистрированных на соответствующих территориях).
Плата за предоставление доступа к сведениям государственных реестров в электронном виде установлена намного выше, нежели предоставление конкретной информации в письменной форме:
а) за однократное предоставление такой информации (т.е. за предоставление получателю возможности доступа к открытым и общедоступным сведениям, содержащимся в государственном реестре, состояние которых зафиксировано на дату предоставления доступа в соответствии с последней поступившей заявкой, неограниченное количество раз в течение определенного периода), лицу, направившему запрос, необходимо оплатить 50 тыс. рублей;
б) за однократное предоставление обновленной информации (т.е. за предоставление обновленных сведений, при условии действия для получателя указанных сведений атрибутов доступа к сведениям реестров в полном объеме) - 5 тыс. рублей;
в) за годовое абонентское обслуживание одного рабочего места (т.е. за предоставление получателю возможности доступа к еженедельно обновляемым сведениям государственных реестров неограниченное количество раз в течение года) - 150 тыс. рублей.
Срок представления сведений в электронном виде равен общему сроку представления таких сведений и составляет не более пяти рабочих дней.
Отказ в предоставлении сведений, содержащихся в государственном реестре, в электронном виде допускается в следующих случаях: 1) представление неполного пакета документов, в том числе неправильное оформление платежного документа, подтверждающего оплату предоставления сведений (неправильное указание счета получателя, назначения платежа, размера платежа); 2) представление заявки на предоставление сведений, получение которых не входит в компетенцию получателя, определенную федеральными законами и нормативными правовыми актами Правительства РФ; 3) непредставление электронных носителей органами государственной власти и органами местного самоуправления при получении сведений, содержащихся в государственном реестре, на электронных носителях.
Контрольные вопросы
1. Определите понятие реестра, охарактеризуйте его признаки, функции и виды.
2. Охарактеризуйте ЕГРЮЛ как информационный ресурс.
3. Перечислите основания для внесения необходимых сведений в ЕГРЮЛ.
4. Проведите различия между бумажным носителем ЕГРЮЛ и его аналогом в электронном виде.
5. Перечислите субъектов, которые имеют право на получение сведений из ЕГРЮЛ.
6. Выделите список сведений ЕГРЮЛ, на который распространяется режим ограниченного доступа.
7. Составьте блок-схему порядка предоставления сведений из ЕГРЮЛ в письменном виде.
8. Составьте блок-схему порядка предоставления сведений из ЕГРЮЛ в электронном виде.
Дата добавления: 2019-09-13; просмотров: 161; Мы поможем в написании вашей работы! |
Мы поможем в написании ваших работ!