Тема 2.3. Функции современного государства
Понятие и классификация функций государства
Формы и методы осуществления функций государства
Понятие и классификация функций государства
Функциями государства принято называть главные социально значимые направления его деятельности.
Выполняя определённые функции, государство посредством проводимых реформ, преобразований, правового регулирования общественных отношений воздействует на состояние общественных процессов, их динамику и направленность.
Функции государства можно также определить как особый механизм государственного воздействия на общественные процессы и отношения, определяющий главные направления и содержание его деятельности по управлению обществом.
Существенными признакамифункций государства являются:
1) устойчиво сложившаяся предметная деятельность государства в важнейших сферах жизни общества;
2) непосредственная связь между сущностью государства и его социальным назначением, которая реализуется в функционировании государства;
3) направленность деятельности государства на выполнение крупных задач и достижение целей, встающих на каждом историческом этапе;
4) особые формы реализации функций государства (правовые и организационные), обусловленные применением специфических методов управления, в том числе властно-принудительных.
Сущность государства и его социальное назначение – ключевые факторы в определении направленности деятельности государства, в постановке его целей и задач на соответствующем этапе развития общества.
|
|
|
Формирование функций государства происходит в процессе его становления, укрепления и развития. Последовательность возникновения функций зависит от очерёдности задач, встающих перед обществом в его историческом развитии, а также от поставленных целей. Эти задачи и цели зависят от реальных условий, в том числе потребностей и интересов населения, экономических возможностей государства и общества, его нравственного, культурного уровня, профессионализма государственного аппарата и др.
Каждая функция имеет определённое содержание, поскольку предполагает деятельность в конкретной области общественной жизни. Содержание функций показывает, что делает государство, чем занимаются его органы, какие вопросы они решают.
Выполнение функций государства возлагается на государственные органы, их должностных лиц, государственные учреждения и организации. Они главные субъекты реализации функций государства. Однако в осуществлении этих функций участвуют и негосударственные объединения и организации, которых принято именовать участниками государственной деятельности. Основную же нагрузку и ответственность за надлежащее осуществление функций государства несут государственные органы и другие представители государственной власти. Это обусловлено характером функций государства, которые обладают следующими чертами:
|
|
|
1) юридическая природа и содержание, т. е. функции государства, оформляются законами и другими нормативными правовыми актами, в которых устанавливаются компетенция и полномочия органов государства, государственных учреждений и организаций по выполнению конкретных функций;
2) публично-властный характер, поскольку их реализация гарантирована со стороны государства, в том числе государственным принуждением;
3) социальная значимость: функции направлены на осуществление общественных интересов, достижение общего блага, обеспечение и охрану прав и свобод человека;
4) организационно-процессуальная форма, т. е. деятельность, связанная с функционированием государства, чаще всего нормативно регламентирована, имеет определённую последовательность, конкретно оформлена;
5) объективно обусловлены конкретно-историческим этапом развития общества, факторами, воздействующими на общественный прогресс и международную систему.
Тесная связь функций государства с его сущностью и социальным назначением означает, что в содержании функций любого государства присутствуют как классовые, так и общесоциальные начала.
Дата добавления: 2019-09-13; просмотров: 155; Мы поможем в написании вашей работы! |
Мы поможем в написании ваших работ!