Федеративное устройство России
Современная Россия представляет собой федеративной государство. Федерация – форма государственного устройства, при которой несколько государственных образований, юридически обладающих определенной политической самостоятельностью, образуют союзное государство. Ее противоположностью является унитарное государство . Субъекты федерации в разных федерациях носят разные названия: штаты, кантоны, федеральные земли и т. п. Их самостоятельность ограничена федеральным законодательством, которое обычно не дает субъектам федерации право на самостоятельную внешнюю политику и на выход из состава федерации.
По способу образования федерации делятся на договорные (возникли на основе добровольного объединения нескольких независимых государств) и конституционные (возникли после федерализации унитарного государства). По особенностям формирования федерации могут быть территориальными (субъекты формируются по географическому принципу) или национальными (субъекты формируются по национальному признаку), а также смешанными (где используются оба принципа). Кроме того, с точки зрения конституционно-правового статуса субъекты федерации могут быть симметричными (все субъекты федерации имеют равный статус) или асимметричными (субъекты федерации различаются по статусу). Россия является конституционной, смешанной национально-территориальной асимметричной федерацией. Начало федеративному устройству России было положено в 1918 году, когда советское правительство провозгласило принцип самоопределения народов. Народы, жившие в границах бывшей Российской империи, получили возможность создать союзные республики. Российская Федерация (тогда называлась Российская Советская Федеративная Социалистическая Республика – РСФСР) стала одной из них. В свою очередь, она состояла из субъектов разного типа. На 1991 год (распад СССР) количество типов субъектов в РСФСР ограничивалось пятью: автономная республика, автономная область, автономный округ, край и область . Первые три типа субъектов создавались по национальному признаку, последние два – по территориальному. При этом автономные области являлись частью краев, а автономные округа – областей. Автономные республики, края и области входили в состав союзных республик. Край отличался от области более крупными размерами и тем, что в его состав входили автономные области.
|
|
|
После распада СССР автономные республики и 4 из 5 автономных областей повысили свой статус до республик. Одна из республик разделилась на две. Возник новый тип субъекта федерации – город федерального значения (его получили Москва и Санкт-Петербург). В 2003–2008 годах 6 из 10 автономных округов были включены в состав краев и областей, объединенные субъекты получили статус краев. В 2014 году в результате референдума в состав Российской Федерации вошли Республика Крым и город федерального значения Севастополь. Таким образом, сформировалась современная федеративная структура Российской Федерации, включающая в себя 85 субъектов федерации.
|
|
|
Несмотря на разные названия, все субъекты Российской Федерации равноправны в своих правах и отношениях между собой и федеральным центром. Однако республики, в отличие от прочих субъектов федерации, принимают собственные конституции и имеют право устанавливать свои государственные языки наряду с русским. Система органов государственной власти субъектов федерации устанавливается ими самостоятельно в соответствии с федеральным законодательством.
Вопросы, находящиеся в исключительном ведении Российской Федерации, и вопросы, находящиеся в совместном ведении федерального центра и субъектов федерации, перечислены в Конституции РФ. Вне этих пределов субъекты федерации обладают всей полнотой государственной власти. Территория Российской Федерации включает в себя территории ее субъектов, внутренние воды и территориальное море, воздушное пространство над ними. На ее территории не допускается установление таможенных границ и каких-либо препятствий для свободного перемещения товаров, услуг и финансовых средств.
Раздел V
Право
Дата добавления: 2019-09-13; просмотров: 159; Мы поможем в написании вашей работы! |
Мы поможем в написании ваших работ!