Сущность регионального управления
Региональное управление — это регулирование поведения управляемого объекта (государственного и негосударственного) региональными органами, организациями, должностными лицами в целях, определяемых государством и регионом, направление деятельности объекта путем применения самых различных средств: экономических, административных, идеологических, правовых и не правовых, путем стимулирования, требований, запретов, репрессий и т. д. (А.С. Малин)
В системе регионального управления определяющее место занимают его цели. Наиболее общими целями в современных условиях являются безопасность, жизнеобеспечение, целостность и упорядоченность экономической и социальной системы.
Важнейшей материальной базой регионального управления являются ресурсы управления: наличие соответствующих органов Управления; наличие кадров; финансовые возможности; укомплектованность управленческой техникой и др.
Элементы системы управления регионом
Система управления регионом представляет собой множество взаимосвязанных элементов (звеньев), составляющих единое целое и реализующих процесс регионального управления для достижения поставленных целей. Система управления состоит из 10 основных элементов, представленных на рис. 1
К концепциям управления относятся научные модели менеджмента (идеи, школы, учения, парадигмы):
· научное управление трудом и классическая административная школа (1910-1930);
|
|
|
· школы человеческих отношений и поведенческих наук (1930-1950);
· теория принятия решений и количественный подход (1950— 1960);
· системный и ситуационный подход к управлению (1950— 1960);
· теория стратегий, инноваций и лидерства (1970—1980);
· теория устойчивого развития и глобального «менеджмента без границ» (1980-1990).
Цели управления. Цель — это идеальное, мысленное предвосхищение результата деятельности человека. Она является непосредственным мотивом, направляющим и регулирующим человеческую деятельность.
Принципы управления — основные исходные положения теории управления, применение которых позволяет осуществлять эффективное управление и достигать результатов при минимальных затратах ресурсов.
Принципами управления являются:
• централизация и децентрализация;
• единоначалие и коллегиальность;
• отраслевой и территориальный подходы;
• материальное и моральное стимулирование труда;
• планомерность и научность;
• разделение прав и ответственности и т. д.
Персонал управления является одним из основных элементов системы регионального управления. Данный элемент включает:
• анализ содержания функций каждого работника аппарата управления регионом;
|
|
|
• планирование, подбор и расстановку персонала;
• наем и увольнение работников аппарата;
• обучение, развитие и планирование карьеры работников, оценка их труда и управление его оплатой.
Информация управления — совокупность сведений, устраняющих неопределенность знаний, и получателей сообщений, передаваемых по различным каналам связи и используемых персоналом для выработки управленческого решения. В сфере управления наибольшее распространение получили документальная и электронная формы представления информации.
Техника управления — взаимосвязанный комплекс технических средств (сбора и регистрации, передачи, ввода, накопления, обработки, вывода, отображения и размножения информации), предназначенных для механизации и автоматизации информационных процессов в системе управления регионом с целью выработки рациональных решений.
Технология управления — представляет собой целенаправленную последовательность операций управления, результатом которых является принятое и реализованное решение. Технология управления моделируется с помощью сетевого графика процесса управления, оперограмм и органиграмм решения задач и технологических карт процесса управления.
|
|
|
Процесс принятия решения включает:
• постановку цели;
• сбор и обработку информации;
• подготовку проектов решения;
• согласование;
• принятие решения;
• контроль.
Функции управления — особый вид управленческой деятельности, продукт процесса разделения и систематизации труда, представляющий собой часть процесса управления, выделенный по определенному признаку. Различают основные (прогнозирование, планирование, нормирование, учет, контроль, анализ, регулирование или координация) и конкретные (предметные) функции (например, управление персоналом).
Структура управления — структура объекта управления, построенная с учетом требований наилучшего функционирования системы.
Методы управления — способы осуществления управленческих воздействий на персонал для достижения цели управления регионом. Существуют административные, экономические, социально-психологические методы, которые различаются способом воздействия на людей.
Дата добавления: 2019-09-13; просмотров: 547; Мы поможем в написании вашей работы! |
Мы поможем в написании ваших работ!