Универсалы Украинской Центральной Рады
Универсалы Центральной Рады Украинской Народной Республики — это политико-правовые акты программного характера, издававшиеся Центральной радой, исполнявшей функции высшего законодательного органа Украины в 1917 году. Было издано четыре Универсала, определивших этапы становления и развития украинской государственности от провозглашения формальной автономии в рамках единого российского государства до одностороннего провозглашения самостоятельности. Написаны по образцу одноимённых актов казацких гетманов 17-18 веков.
Первые два Универсала были изданы до Октябрьской Революции и отображали взаимоотношения между Центральной Радой и Временным правительством России; третий и четвёртый Универсалы регулировали отношения Центральной Рады и Совета народных комиссаров РСФСР.
I Универсал
После того, как в мае 1917 года Временное правительство отказалось предоставить автономию Украине (даже не немедленно, а в перспективе), Центральная Рада, исходя из принципа «ни бунта, ни покорности», приняла решение принять I Универсал («К украинскому народу, на Украине и вне её сущему»)[1]. Текст Универсала был зачитан В. Винниченко 10 (23) июня 1917 на II Всеукраинском Военном Съезде. Согласно I Универсалу провозглашалась автономия Украины в составе России («не отделяясь от всей России… народ украинский должен сам хозяйничать своей жизнью»). Законодательным органом должно было стать Всенародное Украинское Собрание, избираемое всеобщим, равным, прямым, тайным голосованием. Часть средств, полученных от сбора налогов, отныне должны были оставаться на Украине[2].
|
|
|
Учитывая многонациональный состав Украины, Универсал призывал украинских граждан к согласию и взаимопониманию[4].
Центральная Рада брала на себя ответственность за текущее состояние дел на Украине, вводились дополнительные сборы с населения в пользу Рады[5], но не ставилось требование о прекращении платежей в общероссийский бюджет[6].
По провозглашении автономии 15 (28) июня 1917, было создано правительство(Генеральный Секретариат)[7].
В ответ на І Универсал Временное правительство 16 июня выступило с воззванием «Гражданам Украины», в котором предложило гражданам украинцам развивать земское и городское самоуправление и положиться на представительство своих интересов во Всероссийском Учредительном собрании[6][8].
ІІ Универсал
В Викитеке есть полный текст Временной Инструкции Генеральному Секретариату Временного Правительства на Украине (4 (17) августа 1917 года)
Решения I Универсала в Петрограде были приняты с беспокойством. Учитывая политический кризис, обусловленный массовыми демонстрациями, поражением российской армии на Юго-Западном фронте и, как следствие, утерей Галиции, Временное правительство не могло действовать исключительно силовыми мерами, так как на защиту Центральной Рады могли стать фронтовые украинские части и большая часть населения Украины[1]. Кроме того, вооруженный конфликт мог привести к расколу среди политических сил России. В связи с этим Временное Правительство пошло на переговоры с Центральной Радой, для чего 28 июня в Киев отправились правительственная делегация в составе А. Керенского, М. Терещенко и И. Церетели. В результате переговоров был достигнут компромисс. В частности, Временное правительство признало теоретическую возможность получения Украиной автономии, а Центральная Рада обязывалась самостоятельно (без решения Всероссийского Учредительного собрания) автономию не вводить; Временное правительство разрешило создание национальных украинских военных частей, но при этом организовываться они должны были по разрешению и под контролем Временного правительства, при этом украинские части оставались в составе единой российской армии. Эти условия должны были быть зафиксированы в специальном постановлении Временного правительства и Универсале Центральной Рады. Достигнутый компромисс вызвал в России правительственный кризис, в знак протеста против любых уступок украинцам трое министров-кадетов вышли из правительства, однако постановление всё-таки было принято[1][9]. 3 июля 1917 года Временное Правительство отправило в Киев телеграмму с постановлением «О национально-политическом положении Украины», содержание которой совпадало с содержанием подготовленного к оглашению II Универсалом[9].
|
|
|
|
|
|
В тот же день на торжественном заседании Украинской Центральной Рады II Универсал был зачитан (опубликован на украинском, русском, еврейском и польском языках). Универсал утверждал, что «мы, Центральная Рада,… всегда стояли за то, чтобы не отделять Украину от России». Генеральный Секретариат объявлялся «органом Временного правительства», его состав утверждает Временное Правительство. Признавалась необходимость пополнения Рады за счет представителей других национальностей, проживающих на территории Украины. По военному вопросу принималась возможность прикомандирования представителей Украины кабинету военного министра и Генштабу. Формирование украинских войск должно осуществляться под контролем Временного Правительства[9].
|
|
|
ІІІ Универсал
После Октябрьского вооружённого восстания в Петрограде, на Украине большевики установили советскую власть в некоторых прифронтовых городах, началась гражданская война между сторонниками советской власти и сторонниками Временного правительства. Первоначально Центральная Рада занимала нейтральную позицию, но вскоре приступила к активным действиям и смогла установить свою власть на большей части Украины[1]. В ноябре верховенство власти Центральной Рады признали Киевский, Екатеринославский, Одесский, Полтавский комитеты РСДРП(б), ряд Советов рабочих и солдатских депутатов городов Украины, все крестьянские Советы[9].
Продолжая свою государствообразующую линию, Украинская Центральная Рада (УЦР) 7 (20) ноября 1917 утвердила III Универсал, в котором провозгласила Украинскую Народную Республику (УНР) в составе федерации свободных народов, формально не разрывая федеральных связей с Россией, а также демократические принципы: свободу слова, печати, вероисповедания, сборов, союзов, забастовок, неприкосновенность лица и жилья; объявила национальную автономию для меньшинств (россиян, поляков, евреев), упразднила смертную казнь, упразднила право частной собственности на землю и признала её собственностью всего народа без выкупа, установила 8-часовой рабочий день, объявила реформу местного самоуправления. Власть Центральной Рады распространялась на 9 губерний: Киевскую, Подольскую, Волынскую, Черниговскую, Полтавскую, Харьковскую, Екатеринославскую, Херсонскую и Таврическую (северные уезды, без Крыма). Судьбу некоторых смежных с Россией областей и губерний (Курская, Холмская, Воронежская и т. п.) предполагалось решить в будущем[10].
На декабрь 1917 года назначались выборы во Всеукраинское Учредительное Собрание, до избрания которого вся власть принадлежала Центральной Раде и Генеральному Секретариату[9].
Однако Украина всё ещё не претендовала на абсолютный суверенитет, так как предполагалось, что октябрьские события в Петрограде — это заговор, который вскоре будет ликвидирован. На территории Украины оставались в силе все законы, постановления и распоряжения Временного Правительства, если они не были отменены Центральной Радой или Генеральным секретариатом. Оставались все правительственные учреждения и все чиновники, назначенные Временным Правительством, до будущих изменений в законодательстве Украинской Народной Республики[10].
IV Универсал
В связи с начавшимися военными действиями между Советской Россией и Украинской Народной Республикой перед Центральной радой стали следующие задачи: мобилизовать и организовать народ Украины для отражения агрессии, отмежеваться от режимабольшевиков[9] и создать условия для начала самостоятельных переговоров с Германией.[1] С целью решения этих задач 9 (22) января 1918 года был провозглашён IV Универсал, согласно которому УНР стало «самостоятельным, ни от кого независимым, свободным суверенным государством украинского народа», а исполнительный орган, Генеральный секретариат, — Советом народных министров. Универсал содержал ряд важных положений: на правительство возлагалась задача «полностью самостоятельно» провести мирные переговоры с Германией и её союзниками; гарантировалась передача земли крестьянам без выкупа, констатировалась национализация лесных, водных и подземных ресурсов; взят курс на национализацию производства и торговли железом, табаком и другими товарами, устанавливался государственный контроль над всеми банками; ставилась задача в ближайшее время созвать Украинское Учредительное собрание, которое должно было принять конституцию УНР. Все граждане УНР призывались к борьбе с большевиками[2].
Универсал был принят на заседании Малой Рады, проголосован в Центральной Раде поимённым голосованием[9] и опубликован на украинском, русском, еврейском и польском языках[2].
Использованная литература.
Википедия
I УНИВЕРСАЛ
УКРАИНСКОЙ ЦЕНТРАЛЬНОЙ РАДЫ (СОВЕТА)
Народ Украинский! Народ крестьян, рабочих, трудящихся!
Волей своей ты поставил нас, Украинскую Центральную Раду, на стражу прав и вольностей Украинской Земли.
Лучшие сыновья твои, выборные люди от сел, от фабрик, от Солдатских казарм, от всех общин и обществ украинских выбрали нас, Украинскую Центральную Раду, и приказали нам стоять и бороться за те права и вольности.
Твои, народ, выборные люди заявили свою волю следующим образом:
Пусть будет Украина свободной. Не отделяясь от всей России, не разрывая с государством Российским, пусть народ украинский на своих землях имеет право сам распоряжаться своей жизнью. Пусть порядок и строй на Украине дает избранное всеобщим, равным, прямым и тайным голосованием Всенародное Украинское Собрание. Все законы, которые должны устанавливать порядок здесь у нас, на Украине, имеют право издавать только наши Украинские Собрания.
Законы же для всего русского государства должны вырабатываться во Всероссийском парламенте.
Никто лучше нас не может знать, чего нам надо и какие законы для нас лучше.
Никто лучше наших крестьян не может знать, как распоряжаться своей землей. И поэтому мы хотим, чтобы после того, как будут отобраны помещичьи, казенные, царские, монастырские и другие земли в собственность народа по всей России, после того, как будет издан закон об этом во Всероссийском Учредительном Собрании, право подчинения нашими украинскими землями, право пользования ими принадлежало только нам самим, нашему Украинскому Собранию.
Так сказали выборные люди со всей Земли Украинской.
Сказав так, они выбрали из своей среды нас, Украинскую Центральную Раду, и приказали нам быть во главе нашего народа, стоять за его права и создавать новый порядок свободной автономной Украины.
И вот мы, Украинская Центральная Рада, осуществляя волю своего народа, приняли на себя тяжесть построения новой жизни, приступили к этой большой работе.
Мы думали, что Центральное Российское Правительство окажет нам в этом помощь, что в согласии с ним мы, Украинская Центральная Рада, сможем навести порядок на нашей земле.
Но Временное Российское Правительство отбросило все наши предложения, оттолкнуло протянутую руку украинского народа.
Мы послали в Петроград своих делегатов (послов), чтобы они представили Российскому Временному Правительству наши инициативы. - Главными идеями были следующие:
Чтобы Российское Правительство публично отдельным актом заявило, что оно не против национальной воли Украины, не против права нашего народа на автономию.
Чтобы Центральное Российское Правительство по всем делам, которые касаются Украины, имело при себе нашего комиссара по украинским делам.
Чтобы местная власть на Украине была объединена одним представителем от Центрального Российского Правительства - избранным нами комиссаром на Украине.
Чтобы определенная часть денег, которые собираются в Центральную казну от нашего народа, была отдана нам, представителям сего народа, на наши национально-культурные потребности.
Все эти наши предложения Центральное Российское Правительство отбросило.
Оно не захотело подтвердить, что признает за нашим народом право на автономию и право самому распоряжаться своей жизнью. Оно уклонилось от ответа, отослав нас к будущему Всероссийскому Учредительному Собранию.
Центральное Российское Правительство не захотело иметь при себе нашего комиссара, не захотело работать с нами по новому.
Так же не захотело признать комиссара на Украине, чтобы с ним не пришел в наш край наш строй и порядок.
И деньги, собираемые с нашей земли, отказалось вернуть на потребности наших школ, образования и организации.
И теперь, Народ Украинский, нас подвели к тому, что мы должны выковывать свою судьбу сами. Мы не можем допустить в нашем крае понижения благополучия и сумятицы. Если Временное Российское Правительство не может навести у нас порядок и не хочет приступить к этой большой работе вместе с нами, то мы должны взять ее на себя сами. Это наш долг перед нашим краем и перед народами, живущими на нашей земле.
Вот почему мы, Украинская Центральная Рада, выдаем сей Универсал ко всему нашему народу и объявляем, что отныне будем творить нашу жизнь сами.
Итак, пусть каждый член нашей нации, каждый гражданин села или города знает, что настало время большой работы.
От сего времени каждое село, каждая волость, каждая управа уездная или земская, которая стоит за интересы украинского народа, должна иметь самые тесные организационные отношения с Центральной Радой.
Там, где административная власть оказалась в руках людей, враждебных украинства, предписываем нашим гражданам провести широкую работу по оповещению и организации населения, после чего администрацию переизбрать.
В городах и тех местах, где украинская народность живет вперемешку с другими национальностями, предписываем нашим гражданам немедленно прийти с ними к соглашению и взаимопониманию и вместе с нами приступить к подготовке новой правильной жизни.
Центральная Рада надеется, что народы неукраинские, которые живут на нашей земле, также будут заботиться о порядке и спокойствии в нашем крае и в это тяжелое время встанут в наш круг для осуществления работ по организации автономной Украины.
И когда мы проведем эту подготовительную организационную работу, мы соберем представителей всех народов Земли Украинской и сделаем для нее законы. Законы же и порядки, подготовленные Всероссийским Учредительным Собранием, будем утверждать законами своими.
Народ Украинский! Перед твоим избранным органом - Украинской Центральной Радой встала высокая стена, которую необходимо разрушить, чтобы вывести народ на свободный путь.
Для этого нужны силы, энергичные, смелые руки. Придется трудиться всем скопом. Для успеха мероприятия потребуются большие финансовые средства. До сих пор украинский народ все средства свои отдавал во Всероссийскую Центральную казну, а сам не имел и не имеет от нее того, что должен был бы за это иметь.
И поэтому мы, Украинская Центральная Рада, предписываем всем организованным гражданам сел и городов, всем украинским общественным управам и учреждениям с 1-го числа месяца июля наложить на население особый налог на народное дело и точно, немедленно, регулярно пересылать его в казну Украинской Центральной Рады.
Народ Украинский! Твоя судьба в твоих руках. В сей трудный час всеобщего хаоса и разрухи докажи своим единодушием и государственным умом, что ты, народ рабочих, народ земледельцев, можешь гордо и достойно стать в ряд с любым государствообразующим народом, как равный с равным.
принято:
Киев, года 1917, месяца июня числа 10.
II УНИВЕРСАЛ
УКРАИНСКОЙ ЦЕНТРАЛЬНОЙ РАДЫ (СОВЕТА)
Граждане земли Украинской
Представители Временного Правительства сообщили нам о мерах, которые будут ими приняты для урегулирования вопроса Управления на Украине до Учредительного Собрания. Временное правительство, стоя на страже завоеванной революционным народом воли, признавая за каждым народом право на самоопределение и относя окончательное решение к Учредительному Собранию, - протягивает руку представителям Украинской демократии - Центральной Раде, - и призывает, в согласии с ним, строить новую жизнь на Украине во благо всей революционной России.
Мы, Центральная Рада, которая всегда стояла за то, чтобы не отделять Украину от России, чтобы вместе со всеми народами ее стремиться к развитию и благосостоянию всей России и к единству демократических сил ее, с чувством глубокого удовлетворения принимаем призыв Правительства к единению и оповещаем всех Граждан Украины:
Украинская Центральная Рада, избранная Украинским народом через его революционные организации, вскоре пополнится на справедливых основах представителями других народов, живущих на Украине, от их революционных организаций, и тогда станет тем единственным высшим органом революционной демократии Украины, который будет представлять интересы всего населения нашего края.
Пополненная Центральная Рада выделит заново из своего состава отдельный отчетный перед ней орган - Генеральный Секретариат, - который будет представлен на утверждение Временного Правительства, как носитель высшей краевой власти Временного Правительства на Украине.
В этом органе будут объединены все права и ресурсы для того, чтобы он, как представитель демократии всей Украины, и вместе с тем как высший краевой орган управления, мог выполнять сложную работу организации и упорядочения жизни всегокрая в согласии со всей революционной Россией.
В согласии с другими национальностями Украины и работая в делах государственного управления, как орган Временного Правительства, Генеральный Секретариат Центральной Рады твердо идет по пути укрепления нового строя, созданного революцией.
Придерживаясь идеи автономного строя на Украине, Центральная Рада в согласии с национальными меньшинствами Украины подготовит проект законов об автономном устройстве Украины для внесения их на утверждение Учредительного Собрания.
Считая, что образование краевого органа Временного Правительства на Украине приближает управление краем к потребностям местного населения в рамках Учредительного Собрания, и признавая, что судьба всех народов России крепко завязана с общими достижениями революции, мы решительно выступаем против обособления, самоизоляции и автономизации Украины во Всероссийском Учредительном Собрании.
Что касается комплектования воинских частей, то для этого Центральная Рада будет иметь своих представителей при кабинете Военного Министра, при Генеральном штабе и Верховном Главнокомандующем, которые будут принимать участие в делах комплектования отдельных частей исключительно украинцами - такое комплектование, по определению Военного Министра, будет являться с технической стороны возможным без нарушения боеспособности армии.
Оповещая об этом граждан Украины, мы твердо верим, что украинская демократия, передавшая нам свою волю, вместе с революционной демократией всей России и ее революционным Правительством будут прилагать все свои силы вплоть до полного торжества революции.
В Киеве, в 1917 году, июля 3-го дня.
III УНИВЕРСАЛ
УКРАИНСКОЙ ЦЕНТРАЛЬНОЙ РАДЫ (СОВЕТА)
Народ украинский и все народы Украины!
Тяжелое время пришло на земли Российской Республики. На севере в столицах идет междоусобная и кровавая война. Центрального Правительства нет и по государству ширится безвластие, беспорядок и разруха.
Наш край также в опасности. Без власти, сильной, единой, народной Украины он может также погрузиться в пучину междоусобицы, разрозненности и упадка.
Народ Украинский! Ты, вместе с братскими народами Украины, поставил нас беречь права, добытые борьбой, создавать порядок и строить всю жизнь на нашей земле. И мы, Украинская Центральная Рада, твоей волей, во имя созидания порядка в нашей стране, во имя спасения всея России, оповещаем:
Отныне Украина становится Украинской Народной Республикой.
НЕ отделяясь от республики Российской и сохраняя единство ее, мы укрепимся на нашей земле, чтобы силами нашими помочь всей России, чтобы вся Республика Российская стала федерацией равных и свободных народов.
Учредительное собрание Украины считает, что вся власть по наведению порядка на землях наших, по изданию законов и правлению принадлежит нам, Украинской Центральной Раде, и нашему правительству - Генеральному Секретариату Украины.
Имея силу и власть на родной земле, мы той силой и властью встанем на страже прав и революции не только нашей земли, но и всей России.
А поэтому объявляем:
К территории Народной Украинской Республики относятся земли, заселенные в большинстве Украинцами: Киевщина, Подолье, Волынь, Черниговщина, Полтавщина, Харьковщина, Екатеринославщина, Херсон, Таврия (без Крыма). Окончательное определение границ Украинской Народной Республики, присоединение как частей Курщины, Холмщины, Воронежчины, так и смежних губерний и областей, где большинство населения Украинцы, должно быть осуществлено по соглашению при свободном волеизъявлении.
Всех же граждан сих земель оповещаем:
Отныне на территории Украинской Народной Республики право собственности на землю помещичьих и других нетрудовых хозяйств сельскохозяйственного значения, а также на удельные, кабинетские и церковные земли - отменяется.
Признавая, что земли эти являются собственностью всего трудового народа и должны перейти к нему без выкупа, Украинская Центральная Рада поручает Генеральному секретарю по земельным делам немедленно выработать Закон о том, как ими распоряжаться земельным комитетам, избранным народом в Украинское Учредительное Собрание.
Права рабочих в Украинской Народной Республике должно быть немедленно обеспечены. А покуда объявляем, что:
На территории Народной Республики Украина с сегодняшнего дня устанавливается по всем предприятиям 8:00 часов труда.
Тревожное время, в котором находится вся Россия, а с ней и наша Украина, требует упорядочения производства, равномерного распределения продовольствия и лучшей организации труда. И поэтому предписываем Генеральному секретариату труда от сего дня вместе с представительством от рабочих установить государственный контроль над продукцией Украины, стараться обеспечить интересы как Украины, так и России в целом.
Четвертый год на фронтах льется кровь и гибнут напрасно силы всех народов мира. Волей и именем Украинской Республики мы, Украинская Центральная Рада, стоим твердо на том, чтобы мир был установлен как можно быстрее. Для этого мы примем решительные меры, чтобы через Центральное Правительство заставить и союзников и врагов немедленно начать мирные переговоры.
Также будем заботиться о том, чтобы на мирных переговорах права народа украинского в России и вне не были нарушены в ходе примирения. Каждый гражданин Республики Украина, вместе с гражданами всех народов Российской Республики, должен стоять твердо на своих позициях к миру, как на фронте, так и в тылу.
В последнее время светлые достижения революции были омрачены восстановлением смертной казни.
Объявляем:
Отныне на земле Республики украинской смертная казнь отменяется.
Всем заключенным и задержанным за политические выступления, сделанные до сего дня, как уже осужденным, так и без суда, а также и тем, кто еще к ответственности не заимствованы, дается полная амнистия. Об этом будет издан закон немедленно.
Суд на Украине должен быть справедливый, соответствующий духу народа.
С этой целью предписываем Генеральному секретариату судебных дел предпринять все меры по упорядочению судопроизводства, чтобы привести его по правам в соответствие с понятиями народа.
Генеральному секретариату внутренних дел предписываем:
Принять все меры по закреплению и распространению прав органов местного самоуправления, являющихся органами высшей административной власти на местах, и к установлению их теснейшей связи и сотрудничеству с органами революционной демократии, что должно стать наилучшей основой для свободной демократической жизни.
Также в Украинской Народной Республике должны быть обеспечены все свободы, добытые всероссийской революцией: слова, печати, веры, собраний, союзов, забастовок, неприкосновенности личности и проживания, право и возможность применения местных языков в отношениях со всеми учреждениями.
Украинский народ, сам долгие годы боровшийся за свою национальную свободу и ныне ее получив, будет твердо охранять свободу национального развития всех народностей, на Украине сущих, поэтому оповещаем, что народам великорусской, еврейском, польском и другим на Украине признаем национально-персональной автономии для обеспечения им права и свободы самоуправления в делах их национальной жизни. И поручаем нашему Генеральному секретариату по национальным делам в ближайшее время подготовить законопроект о национально-персональной автономии.
В это тяжелое и ответственное время продовольственная безопасность является основой сильного государства. Украинская Народная Республика должна напрячь все свои силы, чтобы спасти как себя, так и фронт и те части Российской Республики, которые нуждаются в нашей помощи.
Граждане! Именем Народной Украинской Республики, в федеративной России мы, Украинская Центральная Рада, призываем всех к решительной борьбе со всяким беспорядком и разрухой и к дружному строительству тех новых государственных форм, которые дадут изможденной Республике России здоровье, силу и новую будущность. Формы эти должны быть выработаны на Украинском и Всероссийском Учредительном Собрании.
Днем выборов в Украинское Учредительное Собрание назначен 27 декабря (декабря) 1917 года, а днем созыва их - 9 января (января) 1918 года.
Украинская Центральная Рада.
В Киеве 7 (20) ноября года 1917.
IV УНИВЕРСАЛ
УКРАИНСКОЙ ЦЕНТРАЛЬНОЙ РАДЫ (СОВЕТА)
Народ Украины. Твоей силой, волей, словом поднялась на земле украинской свободная Народная Республика, сбылась бывшая давняя мечта твоих родителей - борцов за волю и права трудящихся.
Но возродилась воля Украины в тяжелый час. На нашу долю выпали четыре года войны. Фабрики товаров не производят. Заводы останавливаются. Железные дороги разбиты. Деньги обесцениваются. Производство хлеба уменьшается. Надвигается голод. В крае расплодились толпы грабителей и воров, особенно после того, как войска хлынули с фронта - чинят на нашей земле кровавую резню, мятеж и разруху.
Из-за этого не смогли состояться выборы в Украинское Учредительное собрание в предписанное нашим предыдущим универсалом время. Собрание, назначенное на сегодняшний день, не смогло собраться, чтобы принять из наших рук временную высочайшую революционную власть над Украиной, установить порядок в нашей Народной Республике и организовать новое правительство.
А тем временем Петроградское правительство народных комиссаров, чтобы взять под свою власть свободную Украинскую Республику, объявило войну Украине и посылает на наши земли свои войска красногвардейцев - большевиков, которые отнимают хлеб у наших крестьян без всякой оплаты и вывозят его в Россию, убивают невинных людей, сеют повсюду беспорядок, злодейство и бесчинство.
МЫ, УКРАИНСКИЙ ЦЕНТРАЛЬНЫЙ СОВЕТ, приняли все меры, чтобы не допустить братоубийственной войны двух соседних народов, но петроградское правительство не пошло нам навстречу и продолжает кровавую борьбу с нашим народом и Республикой.
Кроме того, то же самое петроградское правительство народных комиссаров начинает затягивать с решением вопроса о мире и призывает на новую войну, называя ее к тому же «священной». Опять польется кровь, снова несчастный трудовой народ должен класть свои жизни.
Мы, Украинская Центральная рада, выбранная съездами крестьян, рабочих и солдат в Украине, на то согласиться никак не можем, никаких войн поддерживать не будем, потому что украинский народ хочет мира, и мир демократический должен быть заключен как можно быстрее.
Но для того, чтобы ни русское правительство, ни какое иное не становились на пути Украины, не препятствовало в установлении желанного мира, для того, чтобы привести свой край в порядок, к творческой работе, к укреплению революции и нашей воли, мы, Украинская Центральная Рада, оповещаем всех граждан Украины, что:
Отныне Украинская Народная Республика становится самостоятельной, ни от кого не зависимым, свободным, суверенным государством украинского народа.
Со всеми соседними государствами, Россией, Польшей, Австрией, Румынией, Турцией и другими, мы хотим жить в дружбе и согласии, но ни одна из них не сможет вмешиваться в жизнь самостоятельной Украинской Республики.
Власть в ней будет принадлежать только народу Украины, именем которого, пока не соберётся Украинское Учредительное собрание, будем править мы, Украинская Центральная рада, представительство трудового народа, крестьян, рабочих и солдат, и наш исполнительный орган, который будет называться Совет Народных Министров.
Итак, прежде всего, предписываем правительству Республики нашей - Совету Народных Министров - с этого дня самостоятельно вести начатые уже им переговоры о мире с центральными державами и довести их до конца, несмотря ни на какие препятствия со стороны каких-либо других частей бывшей Российской империи; установить мир, чтобы край наш начал жить и хозяйствовать в покое и согласии. Что касается так называемых «большевиков» и других захватчиков, которые уничтожают и разрушают наш край, то предписываем правительству Украинской Народной Республики твердо и решительно взяться за борьбу с ними, а всех граждан нашей республики призываем: не жалея жизни защищать благосостояние и свободу нашего народа.
Народное Украинское Государство должно быть вычищено от насланных с Петрограда наемных насильников, которые топчут права Украинской Республики.
Тяжелая война, начатая буржуазными правительствами, измучила наш народ, разорила край, хозяйство. Теперь ей конец.
По мере демобилизации, предписываем отпускать воинов, а после завершения мирных переговоров распустить армию совсем - вместо постоянной армии организовать народную милицию, чтобы войско наше служило охране трудового народа, а не желанием господствующих слоев.
Разрушенные войной и демобилизованными местности должны быть восстановлены с помощью нашей государственной казны.
Когда воины наши вернутся домой, народные советы - волостные и уездные - и городские думы должны быть переизбраны за время, которое будет предписано, чтобы и воины наши имели в них голос. Правительство призывает советы крестьянских, рабочих и солдатских депутатов к сотрудничеству с органами местного самоуправления, выбранными из местного населения, чтобы установить на местах такую власть, которой доверяют и которая опирается на все революционно-демократические слои народа.
Комиссия по земельному вопросу, избранная на последней сессии, уже подготовила закон о передаче земли трудовому народу без выкупа, приняв за основу постановление седьмой сессии об отмене собственности и социализации земли. Закон этот будет рассмотрен в течение нескольких дней после избрания Центральной рады, а Совет Народных Министров примет все меры, чтобы земли были переданы в руки трудящихся через земельные комитеты уже к началу весенних работ.
Леса же, воды и недра, как богатство украинского народа, переходят в распоряжение правительства Народной Украинской Республики.
Война оттягивала на себя все трудовые силы нашей страны. Большинство заводов, фабрик и мастерских производили только то, что было нужно для войны, и народ остался совсем без товаров. Теперь войне конец! Поэтому предписываем Совету Народных Министров приступить к переводу индустрии на мирные рельсы, на выработку продуктов, нужных прежде всего трудящимся массам.
Война оставила сотни тысяч без работы, а также инвалидов. В самостоятельной Народной Республике Украины ни один трудящийся не должен терпеть лишений. Правительство Республики должно поднять промышленность государства, должно начать творчески работать во всех областях, чтобы все безработные могли найти работу и приложить свои силы, должно принять все меры к обеспечению покалеченных и пострадавших от войны.
Торговцы старого строя и разные посредники наживали на угнетенных классах огромные капиталы.
Отныне Народная Украинская Республика берет в свои руки важнейшие отрасли торговли и все доходы от нее поворачивает на пользу народа.
Торг товарами, которые будут привозиться из-за границы и вывозиться за границу, будет вести само государство наше, чтобы не было такой дороговизны, которую терпят беднейшие классы из-за спекулянтов. Правительству Республики для выполнения сего предписываем разработать и представить на утверждение соответствующие законы об этом, а также о монополии железа, угля, кожи, табака и других, наиболее прибыльных в торговле, продуктов и товаров.
Так же предписываем установить государственно-народный контроль над всеми банками,которые помогали кредитами (займами) эксплуатировать трудящиеся классы. Отныне ссудная помощь банков должна даваться, главным образом, на поддержку трудовому населению, на развитие народного хозяйства Украинской Народной Республики, а не спекуляцию и банковскую эксплуатацию.
На почве беспорядков, тревог и нехватки продуктов растет недовольство среди некоторой части населения. Этим недовольством пользуются разные темные силы - подбивают несознательных людей к возвращению к старым порядкам. Эти темные силы хотят снова затащить все свободные народы под единое ярмо России. Совет Народных Министров должен решительно бороться со всеми контрреволюционными силами, а всякого, кто зовет к восстанию против самостоятельной Украинской Народной Республики - к реставрации старого строя, того наказывать, как за государственную измену. Все же демократические свободы, провозглашенные 3-м Универсалом, Украинская Центральная Рада подтверждает и в частности провозглашает: в самостоятельной Народной Украинской Республике все нации будут пользоваться правом национально-персональной автономии, признанным за ними законом 9 января. Все, что перечислено в этом Универсале и что мы не успеем сделать, Центральный Совет, в ближайшие недели, видимо, довершит и передаст в Украинское Учредительное собрание.
Мы приказываем всех наших граждан проводить выборы ответственно, принимать все меры, чтобы подсчет голосов был закончен как можно скорее, чтобы за несколько недель собрались все наши избранники, члены Учредительного собрания – наша верховная власть, устроители земли нашей, чтобы утвердили свободу, порядок и Конституцию нашей независимой Украинской Народной Республики на благо всего трудящегося народа. Нашему высшему органу в будущем придется решать вопрос о федеративной связи с народными республиками бывшего Российского государства.
Призываем всех граждан самостоятельной Украинской Народной Республики упорно стоять на страже добытой воли и прав нашего народа и всеми силами защищать свою долю от всех врагов крестьянско-рабочей самостоятельной Республики украинской.
Украинская Центральная рада
В Киеве 9 января 1918 г.
Боевики "евромайдана" берут в заложники родственников чиновников
Павел Дульман (Киев). Российская газета - Федеральный выпуск №6314 (42), https://rg.ru/2014/02/22/zalojniki.html
Картинка народного восстания, старательно тиражируемая украинскими и западными СМИ, не имеет ничего общего с реальностью.
На изнанке "еврореволюции" нарисовано совсем иное: средневековая жесткость, откровенный бандитизм и террор.
Не известно, чем провинился перед революционными массами города Ровно губернатор Волынской области Александр Башкаленко, но после начала "мирного наступления" и захвата областной администрации его, избитого, приковали наручниками к сцене местного "евромайдана" и под улюлюканье толпы поливали холодной водой.
Военный инженер-электрик, уволившийся из советской армии после распада СССР и создавший на Украине компанию по продаже экологически чистых продуктов, вдруг стал олицетворением зла для так называемых защитников евроценностей. Притом что в должности главы государственной обладминистрации он пробыл всего две недели - назначение состоялось 5 февраля. Боевики, скрывавшие лица под масками даже в родном городе, требовали от него подписать заявление об отставке, но Башкаленко не согласился. Тогда ему пригрозили вывести на площадь жену и двоих сыновей и после очередного отказа, не дожидаясь заложников, избили и бросили Башкаленко в подвал обладминистрации. Позже губернатора, так и не подписавшего требуемое заявление, отправили с семьей в Киев, откуда он призвал волынян не ехать в столицу и не пускать детей "проливать кровь за чьи-то политические интересы". Как пояснил Башкаленко корреспонденту "РГ", комментировать как-либо произошедшее с ним и его семьей за последние дни он пока не готов.
Загадочной выглядит и новость о выходе из Партии регионов новоназначенного мэра Киева Владимира Макеенко. Накануне украинские СМИ распространили ролик, где глава киевской городской администрации, испуганно глядя в камеру, произносит текст с общим посылом - "мэр с народом". Позже Макеенко опроверг половину сказанного, что породило еще больше вопросов. Ответы, как осторожно заявили украинским СМИ его анонимные соратники, в следующем: обращение мэра было записано в то время, как боевики держали Макеенко-младшего в заложниках.
В это сложно поверить, если бы за месяц до этих событий при загадочных обстоятельствах не вышел из партии "регионал" Ярослав Сухой, экс-губернатор Тернопольской области. Через сутки он опроверг свой уход, и украинские СМИ обнародовали его разговор со спикером Рады Владимиром Рыбаком: "Мы с женой отдыхали в Моршине. К нам подошла довольно большая группа местных "свободовцев", взяла в заложники мою супругу и потребовала подписать заявление под видеосъемку. Звучали угрозы - мол, не отпустим жену, пока ты этого не сделаешь. Я подписал".
"А что вы хотите? У половины наших людей семьи фактически оказались в заложниках. А переходы из фракции во фракцию - это обычное украинское дело, никто не удивляется. Никто не удивляется и степени ожесточения революционеров", - разъяснил "РГ" ситуацию один из депутатов.
Впрочем, депутатам, можно сказать, повезло в отличие от сотрудников спецслужб и правоохранителей на западе страны. После штурма и пожара в воинской части во Львове в подвале были найдены трупы двух бойцов-срочников из внутренних войск. Толпа не давала солдатам выйти из огня.
Ничего не известно о судьбе главы СБУ Хмельницкой области Викторе Крайторе. Во время штурма здания он приказал открыть огонь по боевикам, в результате чего погиб один из погромщиков. При попытке вывезти табельное оружие из окруженного здания Крайтора задержали, избили, заставили на коленях просить прощения и подписать заявление об отставке. Позже боевики отвезли его в захваченное здание прокуратуры. Пока о судьбе главы СБУ ничего не известно, как и о том, что перенесли в плену у боевиков три десятка захваченных мятежниками бойцов "Беркута" и внутренних войск, которые провели сутки в подвалах вновь захваченной мэрии. "Состояние удовлетворительное, все живы, но почти все требуют медицинской и психологической помощи", - коротко заявили "РГ" в пресс-службе МВД.
Дата добавления: 2019-09-08; просмотров: 891; Мы поможем в написании вашей работы! |
Мы поможем в написании ваших работ!