Необходимые условия и требования к составлению Положений (регламентов) к проведению первенств России и других официальных всероссийских и межрегиональных спортивных соревнований.

 

Положения (регламенты) о межрегиональных и всероссийских официальных спортивных соревнованиях по соответствующим видам спорта являются неотъемлемой частью системы управления физической культурой и спортом в Российской Федерации.

Положение о соревнованиях - основной локальный нормативный акт, регламентирующий условия проведения спортивных соревнова­ний и комплексных мероприятий, в том числе по адаптивным видам спорта, которым руководствуются организации, проводящие спортивные соревнования, участвующие коллективы, представи­тели команд, спортсмены, спортивные судьи, официальные лица.

Важная мера организационно-методического характера – это составление положений (регламентов) о соревнованиях. Общие требования к содержанию устанавливаются федеральным органом исполнительной власти в области физической культуры и спорта в соответствии с приказом Минспорта России
от 01.07.2013 № 504 «Об утверждении Общих требований к содержанию положений (регламентов) о межрегиональных и всероссийских официальных физкультурных мероприятиях и спортивных соревнованиях, предусматривающих особенности отдельных видов спорта».

Положения о соревнованиях по виду спорта разрабатываются общероссийской спортивной федерацией по соответствующему виду спорта на календарный год и утверждаются данной общероссийской спортивной федерацией и Минспортом России.

Название положения (регламента) о соревнованиях по виду спорта на год располагается под грифами о его утверждении по центру.

 В положении о соревнованиях освещаются следующие разделы и подразделы:

1. «Общие положения».

Раздел содержит ссылку на решения и документы, являющиеся основанием для проведения спортивных соревнований (номер и дата принятия решения Минспорта России о государственной аккредитации Федерации, решение постоянно действующего руководящего коллегиального органа Федерации о проведении спортивных соревнований, ссылка на правила вида спорта, в соответствии с которыми проводится спортивное соревнование, цели и задачи проведения, основания для направления спортсменов, тренеров и спортивных судей на спортивные соревнования);

2. «Права и обязанности организаторов спортивных соревнований».

Указаны общие принципы распределения прав и обязанностей между организаторами спортивных соревнований;

3. «Обеспечение безопасности участников и зрителей, медицинское обеспечение, антидопинговое обеспечение спортивных соревнований»:

-  общие требования по обеспечению безопасности участников и зрителей при проведении спортивного соревнования, по страхованию жизни и здоровья участников спортивных соревнований от несчастных случаев;

- общие требования по медицинскому обеспечению участников спортивных соревнований, включая наличие медицинского персонала для оказания в случае необходимости скорой медицинской помощи, наличие у участников спортивных соревнований медицинских справок, подтверждающих состояние здоровья и возможность их допуска к спортивным соревнованиям;

- общие принципы проведения обязательного допинг-контроля с соблюдением требований Международного стандарта, принятого Всемирным антидопинговым агентством, а также, только для видов спорта с участием животных – меры по обеспечению антидопингового контроля в отношении участвующих животных в соответствии с антидопинговыми правилами, принятыми соответствующей Международной спортивной Федерацией.

Разделы Положения, касающиеся проведения конкретных спортивных соревнований (первенство России, всероссийские спортивные соревнования, первенства федеральных округов, двух и более федеральных округов (зональные соревнования)) должны содержать следующие подразделы:

1. «Общие сведения о спортивном соревновании».

 Данный подраздел приводится в виде таблицы (Приложение № 2) и содержит следующие сведения:

- место проведения спортивных соревнований (субъект Российской Федерации, населенный пункт, наименование объекта спорта;

- наименование всероссийского спортивного соревнования;

- характер подведения итогов спортивного соревнования;

- планируемое количество участников спортивного соревнования;

- состав спортивной сборной команды субъекта Российской Федерации или команды сильнейших спортсменов федерального округа (с указанием пола и возраста участников, тренеров, спортивных судей, а также их общего количества);

- требуемая спортивная квалификация спортсменов, необходимая для допуска на спортивное соревнование в соответствии с ЕВСК;

- программа спортивных соревнований - сроки проведения, в том числе дата приезда и дата отъезда, наименование спортивной дисциплины в соответствии с ВРВС, номер-код спортивной дисциплины в соответствии с ВРВС, количество видов программы;

2. «Требования к участникам и условия их допуска»:

- условия, определяющие допуск сильнейших спортсменов спортивных сборных команд субъектов Российской Федерации, в том числе спортивных клубов - для командных игровых видов спорта, к спортивному соревнованию, включая минимально допустимый возраст спортсмена;

 - сведения о численных составах спортивных команд, соревнующихся в видах программы соревнований с участием в каждой из противоборствующих сторон трех и более спортсменов (групп, экипажей, пар и другое), результаты которых суммируются с целью определения команды - победительницы (далее - командные виды программы спортивных соревнований), а также в группах, экипажах и другое - если программой предусмотрены командные виды программы спортивных соревнований, участие групп, экипажей.

 Положение не может содержать ограничения по допуску к спортивному соревнованию, исходя из членства спортсмена в какой-либо физкультурно-спортивной организации;

 3. «Заявки на участие»:

- условия подачи заявок на участие в спортивном соревновании, подписанных руководителями органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации в области физической культуры и спорта и/или аккредитованных региональных спортивных федераций (или физкультурно-спортивных организаций, в том числе спортивных клубов - для командных игровых видов спорта);

- исчерпывающий перечень документов, удостоверяющих личность, предусмотренных законодательством Российской Федерации и подтверждающих возраст спортсмена, документов, касающихся принадлежности участника к субъекту Российской Федерации, документов, подтверждающих его спортивную квалификацию (спортивный разряд, спортивное звание), результаты выступления спортсмена на спортивных соревнованиях более низкого статуса, медицинский допуск на соревнования для участия в спортивном соревновании, наличии полиса страхования жизни и здоровья от несчастных случаев (оригинал), полиса обязательного медицинского страхования, ветеринарный допуск животного, участвующего в спортивном соревновании (для видов спорта с использованием животных), документы подтверждающие техническую исправность и соответствие инвентаря (включая технические средства - самолет, вертолет, автомобиль и другие) правилам вида спорта, предъявляемым организаторам спортивных соревнований.

Перечень не может содержать документы, касающиеся членства участника в какой-либо организации, оплаты вступительных и (или) членских взносов в такую организацию;

 4. «Условия подведения итогов»:

- система проведения спортивных соревнований, условия (принципы и критерии) подведения итогов спортивного соревнования, определения победителей и призеров в личных видах программы спортивных соревнований и (или) в командных видах программы спортивных соревнований и наделения статусом победителей первенств; 

- условия подведения итогов при ранжировании спортивных сборных команд субъектов Российской Федерации и (или) команд сильнейших спортсменов федеральных округов - участниц спортивных соревнований по итогам выступления спортсменов (групп, экипажей, пар и так далее) во всех видах программы спортивных соревнований, включая командные виды программы спортивных соревнований (далее - командный зачет) - если командный зачет подводится по итогам спортивного соревнования;

- сроки представления общероссийской спортивной федерацией итоговых протоколов и отчета ГСК (Приложения № 3 и № 4) о проведенном спортивном соревновании на бумажном и электронном носителях в Минспорт России и ФГБУ ФЦПСР;

5. «Награждение победителей и призеров».

Указываются условия награждения победителей личного и командного спортивного соревнования, порядок награждения тренеров, подготовивших победителей в личных и командных видах программы спортивных соревнований, наградами спортивного соревнования - печатной (дипломы) продукцией с изображением эмблемы Министерства спорта Российской Федерации;

6. «Условия финансирования».

Указываются сведения об источниках и условиях финансового обеспечения спортивного соревнования, которые могут состоять из бюджетных и внебюджетных средств, при этом необходимо учитывать, что бюджетные статьи не должны дублироваться с другими источниками; 

При разработке положения сохраняются интересы спортивных коллективов и отдельных спортсменов, обеспечиваются равные условия для всех. Подробность изложения отдельных пунктов положения зависит от масштаба соревнований. Необходимо очень чётко продумать и оговорить все в Положении о соревнованиях. Должны быть точно оговорены условия допуска команд и отдельных участников, численный состав команды, документы, наличие которых обязательно для каждого участника. Для проведения соревнований необходимо позаботиться о приведении мест, оборудования и инвентаря в полное соответствие с установленными правилами, их высоком качестве и необходимом количестве. Если в программу включено несколько дисциплин вида спорта, необходимо заранее составить график соревнований, т.е. определить последовательность и время проведения каждого из них. Зная среднюю продолжительность выполнения упражнения, количество попыток и количество участников, можно определить общую продолжительность соревнований и на основе этого составить график проведения.

Регламенты о соревнованиях разрабатываются общероссийской спортивной федерацией по соответствующему виду спорта индивидуально на каждое спортивное соревнование и утверждаются общероссийской спортивной федерацией по соответствующему виду спорта и иными организаторами спортивного соревнования (далее - Регламенты) после утверждения Положения. В случае, если организаторами нескольких межрегиональных и всероссийских официальных спортивных соревнований являются одни и те же лица, то на такие соревнования может быть составлен один Регламент.

Регламенты детализируют информацию Положения, не могут ему противоречить и должны содержать:

- перечень организаторов спортивного соревнования;

- распределение прав и обязанностей между организаторами спортивного соревнования, включая ответственность за причиненный вред участникам мероприятия и (или) третьим лицам, или ссылку на реквизиты договора между указанными организаторами спортивного соревнования, на основе которого распределяются права и обязанности между ними, включая ответственность за причиненный вред участникам мероприятия и (или) третьим лицам;

- конкретные меры по обеспечению безопасности участников и зрителей спортивного соревнования;

- детализированные требования по обеспечению медицинской помощью участников спортивного соревнования;

- конкретные меры по обеспечению условий для проведения обязательного допинг-контроля с соблюдением требований и решений международных спортивных организаций и законодательства Российской Федерации;

- адрес (место нахождения) и иные необходимые реквизиты организаторов спортивного соревнования для направления заявок (почтовый адрес, адрес электронной почты, телефон/факс и прочее);

- дату и время начала заседаний ГСК и комиссии по допуску участников спортивных соревнований, проведения жеребьевки участников, расписание стартов, соответствующие срокам проведения спортивных соревнований, указанным в Положении;

- информацию о дополнительных наградах, установленных организаторами спортивного соревнования и условия награждения такими наградами (если организаторами спортивного соревнования устанавливаются дополнительные награды);

- условия внебюджетного финансового обеспечения спортивного соревнования за счет собственных и привлеченных средств, а также финансового обеспечения спортивного соревнования за счет средств бюджетов субъектов Российской Федерации и (или) местных бюджетов (если в число организаторов спортивного соревнования входят соответствующие органы исполнительной власти субъектов Российской Федерации и (или) органы местного самоуправления).

Регламенты разрабатываются общероссийской спортивной федерацией и утверждаются ею совместно с иными организаторами спортивных соревнований после утверждения Положения общероссийской спортивной федерацией.

 

Обеспечение безопасности участников и зрителей, регулирование вопросов оказания медицинской помощи и вопросы антидопинговой деятельности при проведении спортивных соревнований по видам спорта, в том числе по адаптивным видам спорта.

 

Спортивные соревнования проводятся на объектах спорта, включенных во Всероссийский реестр объектов спорта, в соответствии с Федеральным законом
от 04.12.2007 № 329-ФЗ «О физической культуре и спорте в Российской Федерации».

Место проведения официальных спортивных соревнований, не отвечающее требованиям правил обеспечения безопасности при проведении официальных спортивных соревнований, не может использоваться для проведения указанных соревнований.

Обеспечение безопасности участников и зрителей на спортивных соревнованиях осуществляется согласно требованиям Правил обеспечения безопасности при проведении официальных спортивных соревнований, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 18.04.2014 № 353.

Обеспечение антитеррористической защищенности объектов спорта осуществляется согласно постановлению Правительства Российской Федерации
от 06.03.2015 № 202 «Об утверждении требований к антитеррористической защищенности объектов спорта и формы паспорта безопасности объектов спорта», а также требованиям к отдельным объектам инфраструктуры мест проведения официальных спортивных соревнований и техническому оснащению стадионов для обеспечения общественного порядка и общественной безопасности, утвержденным приказом МВД России от 17.11.2015 № 1092.

Ответственность за нарушение правил обеспечения безопасности при проведении официальных спортивных соревнований несут организаторы таких соревнований, собственники, пользователи объектов спорта в соответствии с законодательством Российской Федерации, которыев срок до тридцати календарных дней до дня начала проведения таких соревнований уведомляют соответствующий территориальный орган федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел о месте, дате и сроке проведения таких соревнований и об изменении указанной информации.

В случае, если организаторами спортивного мероприятия являются несколько лиц, распределение прав и обязанностей между ними осуществляется на основе договора и (или) положения (регламента) о таком мероприятии. Если иное не предусмотрено указанными документами, организаторы спортивного мероприятия несут совместную ответственность за причиненный вред участникам мероприятия и (или) третьим лицам.

Оказание скорой медицинской помощи осуществляется в соответствии с приказом Министерства здравоохранения Российской Федерации от 01.03.2016
№ 134н «О порядке организации оказания медицинской помощи лицам, занимающимся физической культурой и спортом (в том числе при подготовке и проведении физкультурных и спортивных мероприятий), включая порядок медицинского осмотра лиц, желающих пройти спортивную подготовку, заниматься физической культурой и спортом в организациях и (или) выполнить нормативы испытаний (тестов) Всероссийского физкультурно-спортивного комплекса «Готов к труду и обороне» (далее – Приказ Минздрава России № 134н).  

Участие спортсменов в спортивных соревнованиях осуществляется только при наличии полиса страхования жизни и здоровья от несчастных случаев (оригинал), полиса обязательного медицинского страхования и полиса страхования гражданской ответственности за вред, причиненный третьим лицам, в случае, если такое требование содержится в Условиях проведения спортивных соревнований по виду спорта, которые предоставляются в комиссию по допуску участников на каждого участника спортивных соревнований. Страхование участников спортивных соревнований может производиться как участником и/или командирующей организацией, так и организаторами соревнований. Страхование участников спортивных соревнований может производиться как за счет бюджетных средств, так и внебюджетных средств, в соответствии с законодательством Российской Федерации и субъектов Российской Федерации.

Антидопинговое обеспечение спортивных мероприятий в Российской Федерации осуществляется в соответствии с Общероссийскими антидопинговыми правилами (далее - Антидопинговые правила), утвержденными приказом Минспорта России от 09.08.2016 № 947.В соответствии с пунктом 10.11.1. Антидопинговых правил, ни один спортсмен или иное лицо, в отношении которого была применена дисквалификация, не имеет права во время срока дисквалификации участвовать ни в каком качестве в спортивных соревнованиях. В конном спорте применяются антидопинговые правила также в отношении лошадей.

Основанием для допуска спортсмена к спортивным соревнованиям по медицинским заключениям является именная заявка на участие в спортивных соревнованиях с отметкой «Допущен» напротив каждой фамилии спортсмена, заверенная подписью врача по спортивной медицине и его личной печатью. Заявка на участие в спортивных соревнованиях подписывается врачом по спортивной медицине с расшифровкой фамилии, имени, отчества (при наличии) и заверяется печатью медицинской организации, имеющей лицензию на осуществление медицинской деятельности, предусматривающей работы (услуги) по лечебной физкультуре и спортивной медицине. В случае наличия у спортсмена индивидуального медицинского заключения, в заявке напротив его фамилии ставится отметка «Допуск от _____ (дата) имеется», к заявке прилагается копия медицинского заключения, оригинал медицинского заключения предъявляется спортсменом главному врачу соревнований (ответственному медицинскому работнику), комиссии по допуску спортсменов к спортивным соревнованиям.

Рекомендуемое количество бригад скорой медицинской помощи, в том числе реанимобилей по видам спорта определено приказом Минздрава России № 134н.

Организаторы спортивных соревнований при их проведении предусматривают решение следующих вопросов:

- допуск к соревнованиям спортсменов - участников соревнований;

- оценка мест проведения соревнования и тренировок;

- порядок задействования и координации медицинских организаций, участвующих в оказании первичной медико-санитарной и специализированной медицинской помощи участникам соревнований;

- обеспечение первой и скорой медицинской помощи;

- определение мест и путей медицинской эвакуации;

- ознакомление медицинского персонала и представителей команд (спортсменов) с организацией оказания медицинской помощи;

- ведение медицинских и статистических форм учета и отчетности по заболеваемости и травматизму участников соревнований;

- подготовка итогового статистического отчета обо всех случаях заболеваемости и травматизма участников соревнований.

Оказание скорой медицинской помощи спортсменам при проведении физкультурных и спортивных мероприятий осуществляется силами выездной бригады скорой медицинской помощи. При проведении спортивных соревнований по зимним видам спорта необходимо учитывать наличие квалифицированного медицинского персонала (горные спасатели МЧС), а также наличие специальной техники для эвакуации спортсменов, получивших травму, с места проведения спортивного соревнования.

Для экстренной эвакуации спортсмена обеспечивается беспрепятственный доступ медицинских работников к месту выступления спортсменов.

При проведении спортивных соревнований с участием спортсменов с ограниченными возможностями здоровья предусматриваются соответствующие условия для оказания медицинской помощи указанным категориям.

Оказание медицинской помощи при проведении спортивных соревнований включает этапы: предварительный, непосредственного медицинского обеспечения соревнований и заключительный.

На предварительном этапе организатором спортивных соревнований назначается главный врач соревнований в соответствии с нормами, утвержденными правилами соответствующих видов спорта, положениями (регламентами) о соревнованиях, антидопинговыми правилами, который в целях допуска спортсменов к спортивным соревнованиям рассматривает готовность спортивных сооружений, организацию медицинской помощи при проведении спортивных соревнований. Медицинский персонал соревнований имеет четкие отличительные знаки на одежде. Главным врачом соревнований (ответственным медицинским работником) назначается специалист, соответствующий квалификационным требованиям медицинского работника, с высшим образованием по специальности «лечебная физкультура и спортивная медицина» или «общественное здоровье и организация здравоохранения».

На этом этапе определяются: пути эвакуации пострадавших с мест проведения соревнований в медицинский пункт объекта спорта, количество и вид санитарного транспорта, отрабатывается взаимодействие с выездными бригадами скорой медицинской помощи по эвакуации пострадавших в медицинскую организацию, а также действия в случаях возникновения чрезвычайных ситуаций.

До начала проведения соревнований главным врачом соревнований предоставляется информация спортсменам, представителям команд и официальным лицам о возникновении условий, препятствующих проведению соревнований (невозможность организовать эвакуацию в медицинскую организацию, невозможность оказания эффективной медицинской помощи в медпункте объекта спорта). Главный врач соревнований может рекомендовать главному судье соревнований отмену или перенос соревнований.

На этапе непосредственного медицинского обеспечения спортивных соревнований определяется допуск спортсменов к соревнованиям и по медицинским показаниям спортсменам оказывается медицинская помощь.

Допуск спортсмена к соревнованиям осуществляет комиссия по допуску участников (далее – комиссия), в состав которой входит главный врач соревнований.

Врачи, участвующие в работе комиссии, проверяют предоставляемые спортсменами (представителями команд) медицинские заключения о допуске к участию в спортивных соревнованиях, определяют соответствие возраста спортсмена положению о соревнованиях. Спортсмены не допускаются к участию в соревнованиях в случаях отсутствия медицинского заключения или содержащего неполную информацию.

Оказание медицинской помощи в случае возникновения травм у спортсменов при проведении спортивных соревнований проводится медицинским персоналом соревнований в месте получения травмы. В случае если объем оказываемой медицинской помощи является недостаточным или при отсутствии соответствующего эффекта при проведении медицинских мероприятий, пострадавшего доставляют в ближайший медицинский пункт объекта спорта. При необходимости пострадавший транспортируется бригадой скорой помощи в медицинскую организацию для оказания ему специализированной медицинской помощи.

Врачебная бригада организует работу в зависимости от количества участников соревнований, вида спорта, специфики проведения, условий проведения соревнований, а также от количества прогнозируемых обращений по медицинским показаниям (заболеваемости и спортивным травмам, видам предполагаемых нозологических форм заболеваний).

Все случаи оказания медицинской помощи при проведении спортивных соревнований регистрируются в первичной медицинской документации: в журнале регистрации медицинской помощи, оказываемой на занятиях физической культуры и спортивных мероприятиях, в извещении о спортивной травме.

Во всех случаях оказания медицинской помощи спортсменам информация доводится до главного судьи и главного врача соревнований, о случаях госпитализации спортсменов информация поступает немедленно.

Все жалобы на оказание медицинской помощи при проведении спортивных соревнований подаются в письменной форме главному врачу соревнований.

При необходимости расследования несчастных случаев при проведении спортивных соревнований следует руководствоваться приказом Минспорта России от 13.07.2016 № 808 «Об утверждении порядка расследования и учета несчастных случаев, происшедших с лицами, проходящими спортивную подготовку».

На заключительном этапе оказания медицинской помощи при проведении спортивных соревнований главным врачом соревнований составляется отчет, который направляется главному судье соревнований, в орган исполнительной власти субъекта Российской Федерации в сфере здравоохранения, во врачебно-физкультурный диспансер субъекта Российской Федерации. Отчет содержит следующие сведения: количество участников соревнований, характеристика условий и мест проведения соревнований, число обращений за медицинской помощью, число госпитализированных, причины госпитализации, виды оказанной медицинской помощи, результаты.

Порядок финансирования и нормы расходов на проведение первенств России, спартакиад и других официальных всероссийских и межрегиональных спортивных соревнований, в том числе по адаптивным видам спорта.

 

Минспорт России осуществляет финансовое обеспечение первенств России и других официальных всероссийских спортивных соревнований в пределах бюджетных ассигнований, утвержденных Минспорту России на эти цели в федеральном законе о федеральном бюджете на очередной финансовый год и на плановый период в соответствии с Порядком финансирования за счет средств федерального бюджета (приказ Минспорта России от 30.03.2015 № 282 «Об утверждении Порядка финансирования за счет средств федерального бюджета физкультурных мероприятий и спортивных мероприятий, включенных в Единый календарный план межрегиональных, всероссийских и международных физкультурных мероприятий и спортивных мероприятий») (далее – Приказ № 282) и Нормами расходов средств на проведение спортивных мероприятий, включенных в ЕКП, утвержденными приказом Минспорта России от 30.03.2015 № 283
«Об утверждении Норм расходов средств на проведение физкультурных мероприятий и спортивных мероприятий, включенных в Единый календарный план межрегиональных, всероссийских и международных физкультурных мероприятий и спортивных мероприятий» (далее – Приказ № 283). Расходы по направлению и командированию (проезд, питание, проживание и страхование) участников соревнований обеспечивают командирующие организации, кроме спартакиад и .

Финансирование Всероссийских Спартакиад на финальных этапах, в том числе расходы по оплате питания и проживания участников соревнований осуществляет Минспорт России в соответствии с Порядком финансирования за счет средств федерального бюджета и Нормами расходов средств на проведение физкультурных и спортивных мероприятий. Проезд спортивных сборных команд субъектов Российской Федерации до места проведения соревнований и обратно обеспечивают командирующие организации.

Финансовое обеспечение, связанное с организационными расходами по подготовке и проведению межрегиональных спортивных соревнований (первенства федеральных округов, двух и более федеральных округов (зональные соревнования)), осуществляется за счет средств бюджетов субъектов Российской Федерации, бюджетов муниципальных образований и внебюджетных средств других участвующих организаций. Расходы по направлению и командированию (проезд, питание, проживание и страхование) участников соревнований обеспечивают командирующие организации.

В соответствии с пунктом 2 части 2 статьи 8 Закона № 329-ФЗ органы государственной власти субъектов Российской Федерации вправе участвовать в организации и проведении всероссийских спортивных соревнований, проводимых на территориях субъектов Российской Федерации.

В целях необходимого соблюдения использования норм расходов федерального бюджета и целевого использования средств на проведение первенств России и Всероссийских  спартакиад (Приказы Минспорта России № 282 и № 283), общероссийские спортивные федерации или органы исполнительной власти субъектов Российской Федерации в области физической культуры и спорта направляют в ФГБУ ФЦПСР поручительные письма с наименованием проводящей организации, с которой будет заключен договор на проведение первенств России и других официальных всероссийских спортивных соревнований, с указанием следующих сведений о ней:

- полное наименование организации;

- реквизиты организации;

- юридический и фактический адреса;

- контактные телефоны, электронная почта;

- ФИО руководителя и главного бухгалтера.

Одновременно подаются заявки на финансирование спортивных мероприятий по видам спорта в пределах выделенных Минспортом России лимитов. При подаче заявки учитывается, что смета утверждается при условии выполнения следующих требований:

- к статье расходов «Оплата работы судей» прилагаются судейские книжки/приказы в соответствии с Положением о спортивных судьях, утвержденным приказом Минспорта России от 28.02.2017 № 134;

- при наличии в смете статей расходов «Оплата работы судей» и/или «Проезд иногородних судей» предоставляется список судейской коллегии, согласованный ФГБУ ФЦПСР и утвержденный Федерацией;

- к статье расходов «Спортсооружения» прилагается уведомление о внесении во Всероссийский реестр объекта спорта, сертификат объекта спорта и программа мероприятий (по часам, в соответствии с использованием спортивного объекта);

- к статье расходов «Информационно-техническое обеспечение» прилагается калькуляция затрат на ИТО и инвентарные карточки.

Преимущественно организация, осуществляющая реализацию сметы, должна быть одна. В случае разделения сметы расходов на несколько организаций по статьям расходов, смета не может быть закрыта полностью, если одна из организаций не представила финансовый отчет.

Для возмещения денежных средств по проведенному соревнованию, расходы которого были произведены в соответствии с утвержденной сметой, проводящая организация обязана сдать финансовый отчет (с приложением протоколов соревнований и отчетов ГСК) в течение 15 рабочих дней после завершения спортивного мероприятия по перечню, прописанному в договоре между проводящей организацией и заказчиком, в установленном порядке.

Обеспечение мер общественного порядка и общественной безопасности при проведении официальных спортивных соревнований осуществляется за счет средств организаторов официальных спортивных соревнований и (или) собственников, пользователей объектов спорта в соответствии с положениями (регламентами) об официальных спортивных соревнованиях и (или) договорами, заключенными организаторами таких соревнований и собственниками, пользователями объектов спорта, если иное не предусмотрено законодательством Российской Федерации.

В соответствии с пунктом 24 приказа Минздрава России № 134н организаторы физкультурных мероприятий и спортивных соревнований совместно с медицинскими организациями, осуществляющими организацию оказания медицинской помощи лицам, занимающимся спортом, или лицам, желающим выполнить нормативы испытаний (тестов) комплекса ГТО, обеспечивают взаимодействие медицинских организаций, участвующих в оказании скорой, в том числе скорой специализированной, первичной медико-санитарной и специализированной медицинской помощи.

Организация деятельности спортивных судей (правила соревнований, нормы, критерии и технология определения мест, соревнующихся и пр.), а также права и обязанности спортивных судей, в том числе по адаптивным видам спорта.

Правила по видам спорта (далее – Правила) представляют собой нормативный документ, регулирующий правовые отношения между всеми сторонами, т.е. всеми официальными лицами, принимающими участие в организации спортивных соревнований.

Правила разрабатываются общероссийскими спортивными федерациями, общероссийскими общественными физкультурно-спортивными организациями, наделенными правами и обязанностями общероссийской спортивной федерации по соответствующему виду спорта (далее – Федерация), с учетом правил, утвержденных международными спортивными организациями. Для видов спорта, развитие которых не осуществляется международной спортивной организацией, к проекту Правил прилагается справка-обоснование необходимости согласования данных Правил.

Правила, разработанные Федерацией, утверждаются Минспортом России на основании заявления Федерации об утверждении Правил без ограничения срока их действия, за исключением случаев, при которых международные правила утверждены на определенный срок.

Порядок, срок подачи и возврата документов, изменений в них определены приказом Минспорта России от 31.05.2018 № 506 «Об утверждении порядка разработки общероссийскими спортивными федерациями правил вида спорта или видов спорта и представления их на утверждение».

Правила по видам спорта включают:

- общие положения;

- требования к участникам соревнований;

- требования, предъявляемые к организаторам, проводящим соревнования;

- требования к месту проведения соревнования;

- правила проведения соревнований;

- требования к формированию судейской коллегии;

- сведения о вспомогательном и техническом персонале, обеспечивающем проведение соревнования;

- рекомендуемые образцы отчетных документов.

В Российской Федерации устанавливаются следующие квалификационные категории спортивных судей:

1) спортивный судья всероссийской категории;

2) спортивный судья первой категории;

3) спортивный судья второй категории;

4) спортивный судья третьей категории;

5) юный спортивный судья.

Порядок присвоения, лишения, восстановления квалификационных категорий спортивных судей и содержание квалификационных требований к присвоению соответствующих категорий, а также права и обязанности спортивных судей устанавливаются Положением о спортивных судьях (приказ Минспорта России
от 28.02.2017 № 134 «Об утверждении положения о спортивных судьях»).

Квалификационная категория спортивного судьи «спортивный судья всероссийской категории» присваивается федеральным органом исполнительной власти в области физической культуры и спорта. Квалификационная категория спортивного судьи «спортивный судья первой категории» присваивается органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации в области физической культуры и спорта. Квалификационные категории спортивных судей «спортивный судья второй категории», «спортивный судья третьей категории» присваиваются органами местного самоуправления муниципальных районов и городских округов. Квалификационная категория спортивного судьи «юный спортивный судья» присваивается физкультурно-спортивными организациями.

Квалификационные требования к спортивным судьям и составы судейский коллегий для проведения всероссийских физкультурных мероприятий и спортивных мероприятий по видам спорта утверждаются Минспортом России по представлениям Федераций по видам спорта.

Соревнование проводит главная судейская коллегия, которая обычно комплектуется за 2-3 недели до его начала. Количество спортивных судей в коллегии зависит от вида соревнований, масштаба соревнований, количества участников и технической оснащенности соревнований. Основным документом для участия в спортивных соревнованиях являются заявки на участие команды или спортсмена. Заявки в установленный срок подаются участвующими в соревнованиях организациями в судейскую коллегию или в специально создаваемую комиссию по допуску участников. Первоначально заявка подаётся заблаговременно (сроки указаны в положении) для того, чтобы организаторы могли оценить примерное количество участников соревнований. Окончательная заявка подаётся в соответствии с правилами соревнований по видам спорта. На первом заседании судейской коллегии проводится жеребьёвка участников. Жеребьёвка может быть общей для всех участников или групповой, при которой спортсменов распределяют на несколько групп в зависимости от квалификации и показанных ранее результатов.

Во всех случаях, когда может быть нанесен ущерб здоровью участников соревнований (неблагоприятные метеорологические условия, плохое состояние мест занятий, неисправность оборудования, несоответствие одежды и обуви и пр.), организаторы соревнований обязаны устранить недочеты, а при невозможности – отменить соревнование или перенести его на другой срок или в другое место.

Спортивный судья обязан исполнять должностные обязанности спортивного судьи, установленные Единым квалификационным справочником должностей руководителей, специалистов и служащих, раздел «Квалификационные характеристики должностей работников в области физической культуры и спорта», утвержденным приказом Минздравсоцразвития России от 15.08.2011 № 916н, а также действующими Правилами по видам спорта и «Квалификационными требованиями к спортивным судьям» по видам спорта.

 

---

Дата добавления: 2019-09-08; просмотров: 1097; Мы поможем в написании вашей работы!

Поделиться с друзьями:

---

---

Мы поможем в написании ваших работ!