Глава 9. СУДЕБНЫЕ РАСХОДЫ И СУДЕБНЫЕ ШТРАФЫ
§ 1. Судебные расходы
1. Понятие судебных расходов
Отправление правосудия по гражданским делам требует значительного бюджетного финансирования, а участие в судебном разбирательстве по гражданскому делу нередко сопровождается дополнительными затратами для участников спора. Для частичного возмещения государству расходов, понесенных на содержание судебной системы и ее надлежащее функционирование, а также для возмещения сторонами фактически понесенных затрат предусмотрен институт судебных расходов. Как разъяснено в п. 1 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 21 января 2016 г. N 1 "О некоторых вопросах применения законодательства о возмещении издержек, связанных с рассмотрением дела", судебные расходы, состоящие из государственной пошлины, а также издержек, связанных с рассмотрением дела, представляют собой денежные затраты (потери), распределяемые в порядке, предусмотренном гл. 7 ГПК. Поэтому судебные расходы можно определить как денежные затраты, понесенные указанными в законе лицами в связи с производством по гражданскому делу в суде и подлежащие распределению по правилам, установленным ГПК.
В состав судебных расходов включаются две составляющие: государственная пошлина и судебные издержки.
Институт судебных расходов выполняет одновременно несколько функций. Первая из них, компенсационная, связана с частичным покрытием тех расходов, которые несет государство на содержание судебной системы.
|
|
|
Институт судебных расходов выполняет и дисциплинирующую функцию. Обязанность уплатить государственную пошлину при подаче искового заявления, апелляционной или кассационной жалобы на решение суда призвана дисциплинировать участников судопроизводства, предотвращая необоснованное заявление требований. Государство должно стремиться к установлению сравнительно высоких ставок государственной пошлины для того, чтобы стимулировать добровольное исполнение обязанностей в досудебном порядке и снижать тем самым нагрузку на судебную систему. В то же время уплата государственной пошлины не должна становиться непреодолимым препятствием для доступа к правосудию, поэтому законодательно установлены специальные институты, способствующие реализации принципа доступности судебной защиты (освобождение от уплаты пошлины, уменьшение ее размера и др.).
Судебные издержки выполняют также обеспечительную функцию, поскольку обеспечивают нормальное осуществление правосудия, позволяют вызывать свидетелей, привлекать специалистов, проводить экспертизу и т.д.
Судебные расходы могут выполнять и роль санкции за злоупотребление сторонами своими процессуальными правами. Так, ст. 99 ГПК предусматривает взыскание компенсации за потерю времени.
|
|
|
2. Государственная пошлина
Порядок уплаты и размеры государственной пошлины по гражданским делам урегулированы гл. 25.3 НК.
Государственная пошлина - это сбор, взимаемый с лиц, указанных в ст. 333.17 НК, при их обращении в государственные органы, органы местного самоуправления, иные органы и (или) к должностным лицам, которые уполномочены в соответствии с законодательными актами Российской Федерации, законодательными актами субъектов Российской Федерации и нормативными правовыми актами органов местного самоуправления, за совершением в отношении этих лиц юридически значимых действий, предусмотренных гл. 25.3 НК, за исключением действий, совершаемых консульскими учреждениями Российской Федерации ( п. 1 ст. 333.16 НК).
Государственная пошлина относится к федеральным сборам и уплачивается не только при отправлении правосудия, но и при совершении других юридически значимых действий: регистрации актов гражданского состояния, совершении нотариальных действий, государственной регистрации и т.д.
В гражданском судопроизводстве государственной пошлиной оплачивается совершение следующих юридически значимых действий:
|
|
|
- предъявление искового заявления. Причем государственной пошлиной оплачивается предъявление как первоначального, так и встречного иска; подлежит оплате иск третьего лица, заявляющего самостоятельные требования относительно предмета спора; правопреемник, занявший место истца, должен оплатить государственную пошлину, если она не была уплачена правопредшественником.
При этом не требуется уплачивать государственную пошлину в случае выделения одного или нескольких исков из соединенных требований в отдельное производство;
- подача заявления по делам особого производства;
- подача заявления о вынесении судебного приказа;
- подача апелляционной, кассационной и надзорной жалоб;
- подача заявления о выдаче исполнительных листов на принудительное исполнение решений третейского суда;
- подача заявления об обеспечении иска, рассматриваемого в третейском суде;
- подача заявления об отмене решения третейского суда.
Государственная пошлина уплачивается до подачи соответствующих заявления или жалобы.
Виды государственной пошлины. В соответствии с действующим законодательством можно выделить три вида государственной пошлины.
|
|
|
1. Простая государственная пошлина - это установленная законом государственная пошлина в твердой денежной форме. Например, при подаче искового заявления имущественного характера, не подлежащего оценке, а также искового заявления неимущественного характера государственная пошлина составляет для физических лиц 300 руб., для организаций - 6 000 руб., при подаче искового заявления о расторжении брака - 600 руб.
2. Пропорциональная государственная пошлина - это установленная в законе государственная пошлина, исчисляемая в процентном отношении от какой-то суммы. Так, при подаче заявления о вынесении судебного приказа государственная пошлина составляет 50% размера государственной пошлины, взимаемой при подаче искового заявления имущественного характера.
3. Смешанная (комбинированная) государственная пошлина - это государственная пошлина, в размере которой сочетаются твердая денежная сумма и проценты от какой-то суммы. К примеру, при подаче искового заявления имущественного характера, подлежащего оценке, государственная пошлина составит при цене иска:
- от 20 001 руб. до 100 000 руб. - 800 руб. плюс 3% суммы, превышающей 20 000 руб.;
- от 100 001 руб. до 200 000 руб. - 3 200 руб. плюс 2% суммы, превышающей 100 000 руб.;
- от 200 001 руб. до 1 000 000 руб. - 5 200 руб. плюс 1% суммы, превышающей 200 000 руб.;
- свыше 1 000 000 руб. - 13 200 руб. плюс 0,5% суммы, превышающей 1 000 000 руб., но не более 60 000 руб.
Цена иска. При предъявлении в суд требований имущественного характера для определения размера государственной пошлины необходимо определить цену иска.
Дата добавления: 2019-09-08; просмотров: 385; Мы поможем в написании вашей работы! |
Мы поможем в написании ваших работ!