Информационные системы судебной деятельности.
Определяя общие начала информатизации судебной деятельности в России, необходимо в числе приоритетных направлений выделить проблему организации взаимодействия судебных и правоохранительных органов с юридическими вузами по совместному формированию унифицированной межвузовской информационной среды для реализации федерального государственного образовательного стандарта высшего профессионального образования по направлению подготовки "Юриспруденция" (163), а также программ повышения квалификации и переподготовки судей, работников следственных органов, прокуратуры и иных смежных структур. Обеспечение доступа вузов к электронной судебной правовой информации, в частности к актам судебного применения, дает возможность существенно повысить эффективность учебного процесса.
Длительное время обучение информационным технологиям судопроизводства в различных юридических вузах развивались автономно, что являлось следствием разобщенности создания смежных технологий судопроизводства в правоохранительных и судебных органах, органах прокуратуры и учреждениях Минюста России, отсутствия координации работ по развитию технологий судопроизводства в смежных структурах. Немалую роль сыграло и отсутствие финансовой поддержки опережающего создания электронных образовательных ресурсов и применения передовых образовательных технологий в учебном процессе, а также неразвитость технологических стандартов, обеспечивающих единые требования к разработке и применению электронных образовательных ресурсов в сфере информационных технологий и систем, низкий уровень технологичности электронных образовательных ресурсов и их оторванности от ресурсов информационных систем, используемых в сфере судопроизводства.
|
|
|
Экономически эффективные подходы к информатизации образования предполагают разработку целостной концепции повышения квалификации и переподготовки судей и работников аппаратов судов, а также работников следственных органов и иных структур, участвующих в судопроизводстве.
Цели программ по информатизации образования в судебной системе нельзя рассматривать в отрыве от целей судебной реформы и целей развития информационных систем правоохранительных и судебных органов РФ, которые изменяются по мере развития и усложнения задач судопроизводства, научных и профессиональных знаний в рассматриваемой сфере.
В условиях проводимой судебно-правовой реформы особое значение приобретает совершенствование качества судопроизводства, расширение доступа граждан к правосудию и обеспечение гласности разбирательства дел судами, в том числе путем создания и эффективного применения компьютерных технологий и информационных систем.
|
|
|
Информатизация судебной деятельности в России является одним из главных направлений реформирования судебной системы.
Информатизация судебной деятельности — организованный процесс создания благоприятных условий для доступа к информации, используемой в судопроизводстве, ее хранения, обработки и передачи в электронной форме на основе ресурсов и услуг судебных информационных систем в целях повышения эффективности правосудия.
Судебные информационные системы представляют собой совокупность баз данных, обеспечивающих обработку технологий и программно-технических средств, применяемых в судебной деятельности.
В связи с наличием трех независимых ветвей судебной власти судебные информационные системы развиваются по трем направлениям:
1) информатизация Конституционного Суда РФ, конституционных (уставных) судов субъектов РФ;
2) информатизация системы федеральных судов общей юрисдикции и системы Судебного департамента при Верховном Суде РФ, а также мировых судей субъектов РФ;
3) информатизация системы арбитражных судов РФ.
|
|
|
Внедрение информационных систем в судебную деятельность началось в конце 1980-х гг. До этого времени компьютеры использовались преимущественно в высших судах и отдельных судах областного уровня, так, например, работы по использованию информационных технологий в Челябинском областном суде начались еще в 1988 г. (159
Целями информатизация судебной системы являются:
• доступность всего объема информации о законодательстве РФ и судебной практике для судей и работников аппаратов судов;
• полнота и достоверность информации о деятельности судов;
• повышение оперативности сбора и обработки соответствующих статистических данных и обеспечение объективного анализа правоприменительной практики;
• повышение эффективности кадрового, организационного, материально-технического и ресурсного обеспечения деятельности судов;
• качественная информационно-аналитическая поддержка принятия решений во всех сферах обеспечения судебной деятельности.
Современные технологии призваны обеспечить закрепленный Конституцией РФ принцип публичности судебного разбирательства через увеличение степени транспарентности, доступности и открытости правосудия, повышение доверия к судебной системе со стороны общества. Решение указанных задач подразумевает переход к "электронному правосудию" с одновременным созданием соответствующей нормативной правовой базы.
|
|
|
Достижение целей информатизации осуществляется решением следующих задач:
1) организация разработки проектов информационных систем судебной деятельности, их взаимодействия с правоохранительными органами, органами государственного управления и гражданами с применением компьютерных и телекоммуникационных средств;
2) формирование необходимой нормативно-правовой базы использования судебных информационных и коммуникационных технологий, основывающейся на правовых актах прямого действия;
3) организация финансирования работ по развитию комплексов средств информатизации, поддержания их в работоспособном состоянии и эффективного использования;
4) создание системы обеспечения функционирования ГАС "Правосудие";
5) подготовка и переподготовка кадров по новым информационным технологиям путем модернизации форм образования в судебной системе.
Приоритетными направлениями создания информационных систем обеспечения судебной деятельности для всех ветвей судебной власти являются:
• формирование информационных судебных ресурсов и согласование их структуры;
• организация электронного документооборота (обеспечение движения, поиска, хранения и использования электронных документов судопроизводства);
• разработка и внедрение информационных технологий обеспечения и поддержки принятия управленческих и процессуальных решений в судебной системе;
• организация использования средств ведения электронных записей судебных заседаний (с использованием технологий видеопротоколирования, а также видеосерверов, микшеров, усилителей и прочего оборудования, допускающего реализацию гибких программируемых интерфейсов удаленного управления перечисленным оборудованием);
• обеспечение использования средств обмена открытой и конфиденциальной судебной информацией (на основе унифицированных транспортно-коммуникационных сред), включая использование средств "видеоконференцсвязи" для организации дистанционного участия сторон в судебном процессе;
• автоматизированный сбор и обработка судебной статистики.
В целях развития информационных технологий в арбитражной системе предполагается реализация следующих мероприятий:
• создание "облачной" вычислительной архитектуры, которая позволит максимально эффективно, надежно и безопасно использовать технологии и специализированное "облачное" программное обеспечение для автоматизации судебного и общего делопроизводства, что в дальнейшем существенно сократит затраты на развертывание, поддержку и модернизацию программного обеспечения;
• расширение возможностей использования мобильных устройств в качестве доступа к информационным ресурсам, программным комплексам и базам данных арбитражных судов РФ посредством использования "облачных" технологий для судей и работников аппарата судов — мобильного правосудия;
• создание системы персональной видеоконференц-связи судей арбитражных судов РФ, в частности внедрение программно-аппаратного комплекса видеоконференц-связи судей арбитражных судов, оборудование залов судебных заседаний видеокамерами купольного типа и создание системы хранения видеозаписи всех судебных заседаний;
• развитие электронного правосудия и интеграция с информационными системами органов государственной власти;
• создание в арбитражных судах специализированных правовых электронных библиотек;
• создание мобильных подвижных офисов судей с применением видеоконференц-связи для проведения выездных заседаний в географически удаленных населенных пунктах страны;
• организация входного сканирования всех поступающих в арбитражные суды документов и формирование электронных дел (пилотный проект "Электронное дело"),
В целях информатизации Конституционного Суда РФ предполагается реализация следующих мероприятий:
• создание комплексной электронной интегрированной информационно-аналитической системы обеспечения конституционного судопроизводства;
• создание системы мобильного правосудия, обеспечивающего непрерывный доступ к информационным системам судей и сотрудников Секретариата Конституционного Суда РФ, а также участие сторон в слушаниях по делу;
• создание электронного механизма взаимодействия с заявителями при подаче обращений с возможностью интеграции с инструментами межсудебного и межведомственного взаимодействия, что значительно облегчит подачу обращений в Конституционный Суд РФ за счет реализации подачи обращения в электронном виде и др.
Дата добавления: 2019-09-08; просмотров: 2626; Мы поможем в написании вашей работы! |
Мы поможем в написании ваших работ!