На рубеже каких столетий стало формироваться современное понятие местного самоуправления?
1. На рубеже 18-19 вв.
2. На рубеже 17-18 вв.
3. На рубеже 19-20 вв.
4. На рубеже 16-17 вв.
В Конституции какой страны нашло отражение первое государственное законодательное закрепление прав местного самоуправления?
1. В Конституции Бельгии 1831 года.
2. В Конституции Аргентины 1853 года.
3. В Конституции Нидерландов 1815 года.
4. В Конституции США 1787 года.
В каком году была принята Европейская хартия местного самоуправления?
1. В 1987году ;
2. В 1988 году;
3. В 1985 году;
4. В 1989 году.
Какой теории местного самоуправления характерна идея неотчуждаемости, неприкосновенности прав общин, свобода общинного управления?
1. Хозяйственной теории.
2.Теории свободной общины.
3.Общественной теории самоуправления.
4.Государственной теории.
Какое направление в рамках государственной теории самоуправления определил Л. Штейн?
1. Юридическое.
2. Политическое.
3. Социальное.
4. Экономическое.
Какая теория считает, что самоуправление - это заведование не государственными, а собственными делами общины?
1) теория свободной общины;
2) хозяйственная теория;
3) общественная теория самоуправления;
4) теория социального обслуживания.
Какая теория считает, что муниципальные органы, осуществляя управленческие функции, выходят за рамки местных интересов?
1) теория свободной общины;
2) общественная теория самоуправления;
3) теория социального обслуживания;
|
|
|
4) теория дуализма муниципального управления.
Понятие местного самоуправления. Местное самоуправление и его роль в государственном устройстве
Местное самоуправление – это самостоятельная деятельность граждан (под свою ответственность и в соответствии с законодательством) по регулированию, управлению и решению непосредственно или через формируемые ими органы местного самоуправления значительной части вопросов местного значения в интересах населения данной территории и с учетом развития всего общества.
Местное самоуправление, как выражение власти народа, составляет одну из основ конституционного строя Российской Федерации. Оно организационно обособленно от системы государственных органов, но в формах, только ему присущих, как бы "продолжает" их деятельность на местах.
Основы местного самоуправления можно определить как совокупность важнейших базовых элементов, которые находятся в тесном взаимодействии и развитии и составляют фундамент местного самоуправления. Без этих элементов местное самоуправление в принципе невозможно. К ним относятся демографическая, территориальная, экономическая, правовая и организационная основы.
|
|
|
Из этого следует, что основы местного самоуправления составляют человек (сообщество граждан), территория, экономика, право, организация (и как институт, и как процесс).
Под системой местного самоуправления следует понимать совокупность элементов, через которые население муниципального образования реализует признаваемую и гарантируемую Конституцией Российской Федерации власть, решает вопросы местного значения, исходя из своих собственных интересов, исторических и иных местных традиций. (См. схему № 6).
Таким образом, к элементам системы местного самоуправления относятся принципы, функции, органы местного самоуправления, формы участия граждан в решении вопросов местного значения, правовые, территориальные и экономические основы и т.д.
Население муниципального образования осуществляет местное самоуправление через выборные и другие органы местного самоуправления, которые не входят в систему органов государственной власти Российской Федерации. Население муниципального образования самостоятельно в выборе структуры органов местного самоуправления. Законодательство Российской Федерации определяет только общие принципы организации и деятельности органов местного самоуправления:
|
|
|
* демократический характер организации и деятельности органов местного самоуправления;
* разделение властей;
* самостоятельность органов местного самоуправления в решении вопросов местного значения;
* территориальная организация органов местного самоуправления.
Местное самоуправление не входит в систему органов государственной власти. У них собственные правовые основы, источники финансирования, сферы компетенции и т.д. Однако в тоже время местное самоуправление – часть публичной власти, оно как бы продолжает государственное управление, только на местном уровне и решает собственные функции, т.е. вопросы местного значения.
Вопросы и задания для проверки знаний:
1. Что следует понимать под системой местного самоуправления?
1. 2.В чем сущность демографической основы местного самоуправления?
2. 3.Какие элементы относятся к системе местного самоуправления?
3. Что можно отнести к числу форм прямого волеизъявления граждан?
4. Раскройте понятия «местное самоуправление».
5. Что представляют собой основы местного самоуправления?
6. Охарактеризуйте основные элементы системы местного самоуправления по предложенной схеме.
Тесты для самопроверки
Дата добавления: 2019-08-30; просмотров: 481; Мы поможем в написании вашей работы! |
Мы поможем в написании ваших работ!