Оплата труда работников за работу в местностях с особыми климатическими условиями
Труд работников, занятых на работах в местностях с особыми климатическими условиями, оплачивается в повышенном размере (ч. 2 ст. 146 ТК РФ).
Согласно ст. 148 ТК РФ труд в указанных местностях оплачивается в порядке и размерах не ниже установленных трудовым законодательством и иными нормативными правовыми актами, содержащими нормы трудового права.
Так, в повышенном размере оплачивается труд лиц, работающих:
- в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях - с применением районных коэффициентов и процентных надбавок к заработной плате (ст. 315 ТК РФ);
- в безводных, высокогорных и пустынных местностях - с применением соответствующих коэффициентов к заработной плате, установленных нормативными правовыми актами. Например, в п. п. 1, 2 Постановления Правительства РФ от 07.10.1993 N 1004 определены районы Ростовской области, где применяется коэффициент за работу в пустынной и безводной местности, а также его размер.
Коэффициенты и процентные надбавки за работу в особых климатических условиях являются частью заработной платы, которую работодатель обязан выплачивать в полном размере. Такой вывод следует из совокупного анализа положений абз. 7 ч. 2 ст. 22, ч. 1 ст. 129 ТК РФ. Аналогичное мнение выражено в Обзоре Верховного Суда Российской Федерации практики рассмотрения судами дел, связанных с осуществлением гражданами трудовой деятельности в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях (утв. Президиумом Верховного Суда РФ 26.02.2014, далее - Обзор Верховного Суда РФ от 26.02.2014).
|
|
|
Какая ответственность предусмотрена для работодателя за задержку выплаты заработной платы и иных сумм, причитающихся работнику
Обращаем внимание, что получать заработную плату с применением указанных коэффициентов и надбавок вправе в том числе лица, работающие в соответствующих районах и местностях на условиях совместительства, а также лица, выезжающие в эти районы (местности) для работы вахтовым методом. Данный вывод следует из совокупного анализа положений ч. 2 ст. 146, ч. 3 ст. 285, абз. 1, 2 ч. 5 ст. 302, ст. 315 ТК РФ, абз. 1 п. 5.3 Положения о вахтовом методе, Обзора Верховного Суда РФ от 26.02.2014.
Связанные вопросы
Понятие районного коэффициента
Законодательные акты, регулирующие начисление районных коэффициентов
Размеры районных коэффициентов в производственных отраслях
Размеры районных коэффициентов в непроизводственных отраслях
Когда и как начисляется районный коэффициент
Применение коэффициентов и процентных надбавок к заработной плате при вахтовом методе работы
Процентная надбавка к заработной плате
|
|
|
Процентная надбавка, как и районный коэффициент, является составляющей компенсационной части заработной платы, однако к компенсациям в смысле ст. 164 ТК РФ не относится, что подтверждает Определение Конституционного Суда РФ от 05.03.2004 N 76-О.
Основная цель установления процентной надбавки за работу в особых климатических условиях - поощрение продолжительности работы в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях. В этом смысле процентную надбавку можно отнести и к компенсационным, и к законодательно установленным стимулирующим выплатам. Условием выплаты процентной надбавки к заработной плате является наличие у работника определенного трудового стажа. Конкретный размер процентной надбавки за работу в особых климатических условиях устанавливается работнику на основании соответствующих нормативных правовых актов в зависимости от стажа работы в указанных условиях (ст. 317 ТК РФ) с дальнейшим ростом процентной надбавки по мере увеличения "северного стажа".
Аналогично районному коэффициенту размер процентной надбавки к заработной плате и порядок ее расчета устанавливаются Правительством РФ. Однако соответствующий нормативный акт Правительством РФ на сегодняшний день не принят. При определении размера процентных надбавок к заработной плате за работу в особых климатических условиях необходимо руководствоваться следующими документами:
|
|
|
- Указом Президиума ВС СССР от 10.02.1960;
- Указом Президиума ВС СССР от 26.09.1967 N 1908-VII;
- Постановлением Совета Министров - Правительства РФ от 07.10.1993 N 1012;
- разъяснением Минтруда России от 16.05.1994 N 7;
- Приказом Минтруда РСФСР от 22.11.1990 N 2;
- Постановлением Минтруда России от 11.09.1995 N 49;
- Приказом Минтруда РСФСР от 22.11.1990 N 3.
В соответствии с вышеуказанными нормативными актами процентная надбавка к заработной плате за работу в особых климатических условиях начисляется на фактический заработок, за исключением:
- районного коэффициента (и районный коэффициент, и процентная надбавка начисляются на одни и те же выплаты в пользу работника);
- выплат, рассчитанных исходя из среднего заработка (процентная надбавка учитывается при расчете соответствующих сумм);
- выплат, не входящих в систему оплаты труда у конкретного работодателя (материальная помощь, разовые премии).
В трудовой стаж, дающий право на получение процентной надбавки к заработной плате, засчитываются все периоды, в течение которых работник выполнял трудовую функцию в особых климатических условиях. При этом соответствующий трудовой стаж суммируется независимо от сроков перерыва в работе и основания прекращения трудовых отношений.
|
|
|
Ранее трудовой стаж, дающий право на получение процентной надбавки к заработной плате, прерывался в связи с увольнением за виновные действия. Однако п. 1 Постановления Совета Министров - Правительства РФ от 07.10.1993 N 1012, устанавливающий исключение из трудового стажа для получения процентных надбавок к заработной плате периодов работы, если увольнение произошло за виновные действия, аналогичен положениям Инструкции о порядке предоставления социальных гарантий и компенсаций лицам, работающим в районах Крайнего Севера и в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера (утв. Приказом Минтруда РСФСР от 22.11.1990 N 2), которые признаны недействующими и не подлежащими применению со дня вынесения Определения Верховного Суда РФ от 23.12.2004 N КАС04-596.
Не засчитываются в трудовой стаж, дающий право на получение процентной надбавки к заработной плате, следующие периоды:
- деятельности на основании гражданско-правовых договоров;
- деятельности в качестве индивидуального предпринимателя.
Такой вывод следует из того, что трудовое законодательство и иные акты, содержащие нормы трудового права, не распространяются на лиц, работающих на основании договоров гражданско-правового характера, и граждан, осуществляющих деятельность в качестве индивидуальных предпринимателей без образования юридического лица (абз. 4 ч. 8 ст. 11 ТК РФ, абз. 3 ч. 1 ст. 2 ГК РФ, Обзор Верховного Суда РФ от 26.02.2014, письмо Роструда от 27.02.2009 N 358-6-1).
Если работник, имеющий необходимый для получения процентной надбавки трудовой стаж, переходит на работу из одного района (или местности) в другой, работодатель должен произвести перерасчет причитающейся работнику "северной" процентной надбавки (абз. 2 п. 1 Постановления Правительства РФ от 07.10.1993 N 1012).
Исходя из смысла ст. 146 ТК РФ под местностями с особыми климатическими условиями следует понимать не только районы Крайнего Севера и приравненные к ним местности, но и местности, за работу в которых нормативными правовыми актами установлены коэффициенты, например пустынные, безводные и высокогорные территории.
Трудовой кодекс РФ не регулирует оплату труда работников в местностях с особыми климатическими условиями, кроме районов Крайнего Севера и местностей, приравненных к ним.
В связи с этим целесообразно принять во внимание письмо Роспотребнадзора от 29.08.2008 N 01/9440-8-32, содержащее полную информацию о действующих коэффициентах, в том числе за работу в пустынных, безводных местностях или высокогорных районах, а также необходимо руководствоваться следующими нормативными правовыми актами:
- Постановлением Совета Министров - Правительства РФ от 07.10.1993 N 1004;
- Постановлением Правительства РФ от 14.12.1996 N 1489.
Дата добавления: 2019-09-02; просмотров: 148; Мы поможем в написании вашей работы! |
Мы поможем в написании ваших работ!