Отчет об организации и о результатах осуществления ПЭК. Сроки и содержание
Производственный экологический контроль
Требования нормативных правовых актов к осуществлению ПЭК
Программа ПЭК
Отчет об организации и о результатах осуществления ПЭК. Сроки и содержание
Ответственность за нарушения при осуществлении ПЭК
Экологический контроль подразделяется на: государственный, производственный и общественный. Производственный экологический контроль (далее - ПЭК) является одним из основных видов контроля, поскольку деятельность предприятий наносит значительный ущерб окружающей среде. Для того чтобы отслеживать и фиксировать негативное влияние, которое объект оказывает на окружающую среду необходимо осуществлять контроль за деятельностью предприятия.
Основными целями ПЭК являются (п.1 ст.67 Федерального закона от 10.01.2002 г. N 7-ФЗ "Об охране окружающей среды" (далее - Федеральный закон от 10.01.2002 г. N 7-ФЗ ):
- выполнение мероприятий по охране окружающей среды;
- осуществление деятельности по рациональному использованию и восстановлению природных ресурсов;
- соблюдение требований в области охраны окружающей среды, установленных законодательством.
Основные задачи ПЭК изложены в п.4.2 ГОСТ Р 56062-2014 "Производственный экологический контроль. Общие положения" (далее - ГОСТ Р 56062-2014 ).
ПЭК осуществляют непосредственно природопользователями. Природоохранным законодательством установлено требование о наличии программы ПЭК и результатов проведения ПЭК, что проверяется надзорными органами при осуществлении проверок.
|
|
|
Содержание справки поможет вам разобраться в следующих вопросах:
- В чем заключается суть ПЭК?
- На основании каких документов разрабатывается программа ПЭК?
- В каком виде представляется программа и отчет?
Также в справке сделан обзор административных наказаний, которые могут быть применены при нарушениях, допускаемых на предприятии при организации и осуществлении ПЭК.
Информация, представленная в справке, поможет вам:
- сэкономить время при подготовке материалов для ПЭК;
- разобраться в основных вопросах, касающихся организации и осуществлении ПЭК;
- минимизировать штрафные санкции (до 250 000 руб.).
| Внимание! Подробная информация о штрафах за нарушение природоохранных требований при реализации ПЭК содержится в разделе "Ответственность за нарушения при осуществлении ПЭК". |
Требования нормативных правовых актов к осуществлению ПЭК
Юридические лица и индивидуальные предприниматели, осуществляющие деятельность на объектах I, II и III категорий негативного воздействия на окружающую среду (далее - НВОС) (п.2 ст.67 Федерального закона от 10.01.2002 г. N 7-ФЗ ):
|
|
|
- разрабатывают и утверждают программу ПЭК;
- осуществляют ПЭК в соответствии с установленными требованиями;
- документируют информацию и хранят данные, полученные по результатам осуществления ПЭК.
Помимо общих требований, установленных Федеральным законом от 10.01.2002 г. N 7-ФЗ , дополнительно при проведении ПЭК по различным средам необходимо соблюдать требования других нормативно правовых актов.
| Область осуществления ПЭК | Требования законодательства |
| Производственный контроль за охраной атмосферного воздуха | Кто должен осуществлять: хозяйствующие субъекты, имеющие стационарные источники выбросов. Обязанности: необходимо направить в соответствующий орган исполнительной власти, осуществляющий государственный экологический надзор (п.3 ст.25 Федерального закона от 04.05.1999 г. N 96-ФЗ "Об охране атмосферного воздуха" (далее - Федеральный закон от 04.05.1999 г. N 96-ФЗ )): - сведения об ответственных за проведение производственного контроля лицах и об организации экологических служб на объектах; - результаты производственного контроля за охраной атмосферного воздуха. На объектах I категории НВОС стационарные источники выбросов загрязняющих веществ должны быть оснащены (п.4 ст.25 Федерального закона от 04.05.1999 г. N 96-ФЗ ): - автоматическими средствами измерения и учета показателей выбросов загрязняющих веществ; - техническими средствами фиксации и передачи информации о показателях выбросов в государственный реестр объектов, оказывающих НВОС. Виды стационарных источников выбросов, которые необходимо оснастить средствами наблюдения за выбросами, устанавливаются Правительством РФ. Регулярному контролю подлежат параметры и характеристики, нормируемые или используемые при установлении нормативов предельно допустимых и временно согласованных выбросов от источников, указанных в п.4.5 ГОСТ Р 56062-2014 . |
| Производственный контроль в области обращения с отходами | Кто должен осуществлять: хозяйствующие субъекты, осуществляющие деятельность в области обращения с отходами (ст.26 Федерального закона от 24.06.1998 г. N 89-ФЗ "Об отходах производства и потребления" ). Обязанности: необходимо систематизировать информацию: - об отходах, образующихся в процессе деятельности, в соответствии с федеральным классификационным каталогом отходов; - об объектах размещения отходов (далее - ОРО) на данном объекте; - об инвентаризации ОРО. Также необходимо проводить мониторинг состояния и загрязнения окружающей среды на территориях ОРО и в пределах их воздействия на окружающую среду. В рамках осуществления ПЭК контролю подлежат нормируемые параметры и характеристики оборудования и объектов, отраженных в п.4.7 ГОСТ Р 56062-2014 . |
| Производственный контроль в области охраны и использования водных объектов | Кто должен осуществлять: хозяйствующие субъекты, в пользовании которых находятся водные объекты. Обязанности: при использовании водных объектов собственники водных объектов, водопользователи обязаны (п.2 ст.39 Водного кодекса РФ ): - вести учет объема забора (изъятия) водных ресурсов из водных объектов и объема сброса сточных вод и (или) дренажных вод, их качества; - вести регулярные наблюдения за водными объектами и их водоохранными зонами; - бесплатно и в установленные сроки представлять результаты учета и регулярных наблюдений в уполномоченный Правительством РФ федеральный орган исполнительной власти. Учет объема забора и (или) сброса вод необходимо вести в соответствии с Порядком ведения собственниками водных объектов и водопользователями учета объема забора (изъятия) водных ресурсов из водных объектов и объема сброса сточных вод и (или) дренажных вод, их качества , утвержденным Приказом Минприроды России от 08.07.2009 г. N 205 . Регулярному контролю подлежат нормируемые параметры и характеристики объектов, сооружений и оборудования, содержащихся в п.4.6 ГОСТ Р 56062-2014 . |
|
|
|
|
|
|
| Образцы и формы Сведения, полученные в результате учета качества сточных вод и (или) дренажных вод ; Сведения, полученные в результате учета объема сброса сточных вод и (или) дренажных вод ; Сведения, полученные в результате учета объема забора (изъятия) водных ресурсов из водных объектов . |
| Дополнительная информация Информацию об отборе проб атмосферного воздуха, Вы сможете найти в справке: Инструментальный экологический контроль Информацию по проведению регулярного контроля в области обращения с отходами, Вы сможете найти в справках: Порядок учета в области обращения с отходами производства и потребления ; Размещение отходов производства и потребления . |
Программа ПЭК
Основные требования к программе и отчету ПЭК изложены в ст.67 Федерального закона от 10.01.2002 г. N 7-ФЗ .
Пункты, которые должны быть включены в программу ПЭК, а так же подробное содержание каждого раздела программы отражены в Требованиях к содержанию программы производственного экологического контроля (далее - Требования ), утвержденных Приказом Минприроды России от 28.02.2018 г. N 74 .
|
| Внимание! Общие требования к организации и осуществлению ПЭК изложены в ГОСТ Р 56062-2014 . Но он носит исключительно рекомендательный характер и не относится к документам, обязательным к исполнению. Документы, регламентирующие ПЭК, которые могут быть разработаны и утверждены организациями (п.4.19 ГОСТ Р 56062-2014 ): - положение о ПЭК; - программа ПЭК; - планы-графики производственного эколого-аналитического (инструментального) контроля (ПЭАК); - программа ПЭМ; - инструкции работников, осуществляющих ПЭК. |
Программа ПЭК должна разрабатываться и утверждаться хозяйствующими субъектами, осуществляющими деятельность на объектах I, II и III категорий, по каждому объекту НВОС с учетом (п.1 Требований ):
- его категории;
- применяемых технологий и особенностей производственного процесса;
- оказываемого НВОС.
|
| Внимание! Хозяйствующие субъекты должны скорректировать программу ПЭК в целях приведения ее в соответствие с Требованиями при изменении технологических процессов, приводящих к (п.1 Требований ): - изменениям характера оказываемого объектом НВОС; - изменениям вида оказываемого объектом НВОС; - изменению объемов выбросов, сбросов загрязняющих веществ более чем на 10%. Скорректировать программу ПЭК необходимо в течение 60 рабочих дней со дня наступления вышеуказанных изменений. |
Программа ПЭК должна включать в себя следующие разделы (п.2 Требований ):
- общие положения;
- сведения об инвентаризации выбросов загрязняющих веществ в атмосферный воздух и их источников;
- сведения об инвентаризации сбросов загрязняющих веществ в окружающую среду и их источников;
- сведения об инвентаризации отходов производства и потребления и объектов их размещения;
- сведения о подразделениях и (или) должностных лицах, отвечающих за осуществление производственного экологического контроля;
- сведения о собственных и (или) привлекаемых испытательных лабораториях (центрах), аккредитованных в соответствии с законодательством Российской Федерации об аккредитации в национальной системе аккредитации;
- сведения о периодичности и методах осуществления производственного экологического контроля, местах отбора проб и методиках (методах) измерений.
Требования к каждому из разделов доступны вам в п.3 -9.3 Требований .
|
| Образцы и формы Программа ПЭК |
При осуществлении ПЭК измерения выбросов, сбросов загрязняющих веществ в обязательном порядке производятся природопользователями в отношении маркерных веществ (п.5 ст.67 Федерального закона от 10.01.2002 г. N 7-ФЗ ).
Маркерные вещества - это вещества, которые характеризуют применяемые технологии и особенности непосредственно вашего производственного процесса на объекте НВОС (п.4 Требований ).
При выборе маркерных веществ, характерных для вашего предприятия, вы можете использовать Методическое пособие "Выбор группы маркерных веществ для оптимизации системы мониторинга атмосферного воздуха" , утвержденное Постановлением Главного государственного санитарного врача РФ от 14.11.1995 г .
Отчет об организации и о результатах осуществления ПЭК. Сроки и содержание
По результатам осуществления ПЭК хозяйствующие субъекты заполняют и сдают отчет. Форма отчета об организации и о результатах осуществления производственного экологического контроля (далее - Форма отчета ) утверждена Приказом Минприроды России от 14.06.2018 г. N 261 .
|
| Оригиналы форм Отчет об организации и о результатах осуществления производственного экологического контроля |
Отчет об организации и о результатах осуществления производственного экологического контроля (далее - Отчет) должен содержать следующие разделы (Форма отчета ):
- общие сведения об организации и результатах ПЭК;
- результаты производственного контроля в области охраны атмосферного воздуха;
- результаты производственного контроля в области охраны и использования водных объектов;
- результаты производственного контроля в области обращения с отходами.
При заполнении Формы отчета необходимо руководствоваться Методическими рекомендациями по заполнению формы отчета об организации и о результатах осуществления производственного экологического контроля, в том числе в форме электронного документа, подписанного усиленной квалифицированной электронной подписью (далее - Методические рекомендации ), утвержденными Приказом Минприроды России от 16.10.2018 г. N 522 .
Методическими рекомендациями даны разъяснения:
- о необходимости заполнения того или иного раздела отчёта ПЭК;
- какую информацию необходимо указать в той или иной графе таблиц отчёта ПЭК;
- в соответствии с какими нормативно-правовыми документами необходимо заполнять разделы отчёта ПЭК;
- какие формулы нужно применять для расчёта того или иного показателя.
Срок предоставления Отчета - ежегодно до 25 марта (п.1 Порядка и сроков представления отчета об организации и о результатах осуществления производственного экологического контроля (далее - Порядок ), утвержденного Приказом Минприроды России от 28.02.2018 г. N 74 ).
Отчет предоставляется в (п.2 Порядка ):
- Росприроднадзор - для предприятий, подлежащих федеральному государственному экологическому надзору;
- орган исполнительной власти субъекта РФ - для объектов II и III категории, подлежащих региональному государственному экологическому надзору.
Отчет оформляется в двух экземплярах. Один экземпляр хранится у хозяйствующего субъекта.
Второй экземпляр вместе с электронной версией Отчета на магнитном носителе (п.3 Порядка ):
- представляется в соответствующий орган, указанный в п.2 Порядка ;
- или направляется в его адрес почтовым отправлением с описью вложения и с уведомлением о вручении.
Дата добавления: 2019-09-02; просмотров: 384; Мы поможем в написании вашей работы! |
Мы поможем в написании ваших работ!