Китай в эпоху реформ (конец 1970 – начало 21 века)
После смерти Мао Цзэдуна началась внутрипартийная борьба за лидерство в коммунистиче-ской партии. Фактическим руководителем государства становится Дэн Сяопин, хотя официально главой государства он никогда не был. Дэн Сяопин – великий политик и реформатор Китайской Народной Республики. Фактически управлял страной с 1976 по 1992 год. Инициировал строитель-ство «социализма с китайской спецификой».
В 1978 году в КНР начинается эпоха реформ и открытости. Основой китайских реформ стало постепенное строительство рыночных отношений без больших потрясений и экономического спада. К главным направлениям реформ можно отнести такие преобразования: либерализация цен, аграрная реформа, либерализация внешней торговли, реформа собственности.
Этапы реформирования Китая:
Плавный переход от плановой экономики к рыночной позволил превратить К. из аграр-ной страны в развитую промышленную державу, способную конкурировать с великими гос-вами.
Экономические реформы проходили в четыре этапа:
декабрь 1978 - сентябрь 1984 гг. – внедрялся девиз «Плановая экономика – основа, рыночное регулирование - дополнение». Реформирование проводилось в деревне, в городах создавались СЭЗ (специальные экономические зоны);
октябрь 1984-декабрь 1991 – лозунг изменился: «плановая товарная экономика». Основное реформирование осуществлялось в городе на государственных предприятиях. Начало реформ в науке, образовании и социальной сфере;
|
|
|
январь 1992-2002 – внедрение нового девиза: «социалистическая рыночная экономика». С сохранением основ социализма проводилось расширение рыночных отношений, формировалось макрорегулирование государства над экономикой;
2003 год – новый этап под лозунгом «совершенствования социалистической рыночной эконо-мики». Основные итоги эпохи реформ в Китае:
Почти тридцать лет реформ в Китае позволяют определить некоторые итоги. К ним сводится, в первую очередь, понимание на государственном уровне взаимосвязи реформ, развития и стабильно-сти. С 1979 года особое внимание уделяется поддержание стабильности. Соотношение развития и стабильности выражается в лозунге: цель – развитие страны, средство её достижения – реформы, для развития необходима стабильность.
Внешнеполитическая ситуация кардинально изменилась: вместо экономической блокады и изоляционизма КНР перешла к политике «открытых дверей», развития внешней торговли и привле-чения иностранного капитала в экономику страны. Государство контролирует подержание сбаланси-рованности во всех сферах: банковской, валютных отношений, в сфере кредитования, сдерживания инфляции и т.д.
|
|
|
Правительство старается регулировать отношения между отдельными регионами страны и цен-тром. Обширные территории с многочисленным населением не позволяют достичь равенства между их
развитием. Главной проблемой является оптимальная интеграция каждого региона в единое гар-моничное развитие государства в целом.
Вместе с положительными сдвигами в положении КНР переход на рыночные рельсы породил некоторые проблемы. К главным можно отнести две: Во-первых, отказ от централизованного планирования потребовал коренного изменения в работе банков, проведения финансовой политики и рабо-те рынка капитала. На протяжении 1990-ых годов проводилась усиленная работа по налаживанию действий этих систем. Во-вторых, превратилась в существенную проблему работа государственных предприятий. Исчисление расходов и доходов по рыночным ценам превратило многие из них в убы-точные. Они не могли поддерживать социальное обеспечение работников, если их продукция не пользовалась спросом. К началу 2000-ых годов пришлось закрыть часть невыгодных заводов и фабрик, а также создать систему социального страхования.
Япония после второй мировой войны. Японское экономическое чудо 1952-1969
Япония приняла условия Потсдамской конференции о безоговорочной капитуляции, была ок-купирована американскими войсками, действовавшими от имени союзных держав. С этого времени и до вступления в силу в 1952 г. Сан-Францисского мир. договора власть находилась в руках США.
|
|
|
У США: финансы, составление госбюджета, внешнюю торговлю, контролировали суды и по-лицейский аппарат, ограничили законодательную власть парламента + все функции внешней поли-тики находились в руках оккупационных властей.
Уже в сентябре 1945 г. были распущены армия и карательные органы, националистические организации. Затем последовали предоставление рабочим права на создание профессиональных сою-зов, демократизация системы образования, ликвидация абсолютизма, уравнение в правах женщин, демократизация экономики. Религия синто была отделена от государства.
3 ноября 1946 г. принятие новой Конституции, вступившей в силу 3 мая 1947 г. Она упразд-нила абсолютную монархию и фактически отстранила императора от политической власти, объявив его только символом единства нации. Была провозглашена суверенная власть народа. По новой кон-ституции гражданами стали считаться как мужчины, так и женщины, получившие равные с мужчи-нами избирательные права. Вводилось всеобщее избирательное право, вводились гражданские права.
|
|
|
После 1947 г., особенно после начала войны в Корее (1950 г.), американцами стал проводить-ся «обратный курс». Он сводился к трем основным моментам: подавление оппозиционного движе-ния, пересмотр политики в отношении роспуска дзайбацу; начало перевооружения Японии. Были приняты репрессивные меры против радикальных движений, запрещались забастовки.
Восстановление экономики до 1949 г. шло в основном по линии правительственных субсидий крупным монополиям и американской помощи. Однако эти меры могли иметь лишь временный ха-рактер. Поэтому в декабре 1948 г. указание о вводе плана стабилизации, согласно которому япон-скому правительству вменялось в обязанность: 1) сбалансировать государственный бюджет; 2) уве-личить налоговые сборы; 3) строго ограничить выдачу субсидий; 4) стабилизировать заработную плату; 5) установить контроль за ценами; 6) усилить контроль над внешней торговлей и иностранной валютой; 7) улучшить систему снабжения материалами, необходимыми для экспортных произ-водств; 8) увеличить производство местного сырья и товаров для ограничения импорта.
В мае 1949 г. США аннулировали план взимания с Японии репараций, затем пересмотрели за-кон против монополий, открыв пути для концентрации производства и капиталов.
На Сан-Францисской сепаратный договор между США и Японией. Одновременно был подпи-сан договор безопасности, по которому США получали право держать в Японии свои войска.
Возвращение Японии суверенитета стало важным рубежом в жизни страны и открыло новый этап ее развития. Возрождались широко известные прежде финансово-промышленные группы ("Ми-цуи", "Мицубиси" и др.), изменившие свою организационную структуру, но по-прежнему пытающи-еся контролировать экономический мир Японии.
Японское «экономическое чудо»
Экономическое чудо - восстановление экономических позиций Японии в мире в 50 - 60 гг., и выход этой страны на второе место в мире по экономическому потенциалу в нач. 90 гг.
Среди факторов "экономического чуда” на первое место следует поставить роль государства, эффективно влияющего на ход экономических процессов.
В 1948-49 гг., с начало "шоковой терапии”, характерными особенностями которой были:
· Гос-ный протекционизм в валютно-финан. сфере (госконтроль над экспортом-импортом ка-питала, над внешнеторговыми расчетами на базе фиксированного курса иены к доллару);
· государственное регулирование и протекционизм в торговой сфере (мощные таможенные за-слоны импорту иностранной конкуренции, государство всячески поощряло импорт современ-ных западных технологий для развития национальной промышленности на современной тех-нологической основе);
· приоритетная государственная поддержка производителя перед торговцем-перекупщиком, пресечение банковско-финансовых спекуляций, способствующих обогащению узкой про-слойки населения, но не способствующих экономическому прогрессу страны.
· официальная поддержка процесса развития мелкого предпринимательства;
· поощрение системы пожизненного найма на промышленных предприятиях и фирмах (не кон-куренция безработных за рабочие места, часто требующая их дорогостоящего переобучения на новые профессии или содержания за счет социальных фондов, но конкуренция работников внутри фирм, способствующая повышению производительности их труда).
· Токио пресекает проявления группового экономического эгоизма (применяются строгие санкции к японским фирмам, конкурирующим между собой на мировом рынке).
Таким образом, экономические успехи Японии в значительной степени обусловлены функциони-рованием ее экономики как планово-рыночной, хотя и не имеющей государственного сектора.
Следующий фактор появления «Чуда» - действие закона неравномерности развития стран в эпоху империализма - в частности, все страны разгромленной фашистской "оси" опередили по тем-пам развития на новой технологической и социальной базе своих победителей. В 50-60 гг. до 50% темпов роста экономики было обеспечено высокой степенью эксплуатации рабочей силы - оплата труда японского рабочего в 3-5 раз уступала оплате американского, а женский труд оценивался в размере 60% от мужского. С сер. 60 гг. значение этого фактора, как источника накопления средств на расширение и модернизацию производства начинает падать параллельно резкому повышению жиз-ненного уровня.
Существенный вклад в экономический скачок Японии внесла правильная стратегия в деле выбора отраслевых приоритетов. В связи с отсутствием в стране перспективных источников сырья и превышением предложения над спросом на сырье на мировом рынке, японцы не тратили огромные средства на развитие капиталоемкой вообще, а в Японии особенно, горнодобывающей промышлен-ности. Отказавшись от развития капиталоемких отраслей, они сосредоточились на создании трудо-емкого экспортного производства, работающего на дешевом до 1973 г. импортном сырье. После по-вышения цен на сырьевую продукцию (не только на нефть) Япония успешно переходит на малосы-рьевые технологии в современных фототелерадиоэлектронных отраслях, перенося "грязное" произ-водство в развивающиеся страны с более дешевой рабочей силой.
Правильная стратегия была выбрана и в научно-технической сфере. Поскольку развитие соб-ственной науки и техники требовало колоссальных затрат и, главное, многих десятилетий, Япония использовала свой собственный опыт эпохи Мэйдзи для быстрой ликвидации научно-технического отставания от более развитых стран: за 30 лет с 1949 г. было закуплено на Западе 34 тыс. лицензий и патентов, которые были японцами творчески доработаны и, что самое главное, быстро внедрены в производство.
Япония в 1970-2000 годы
Характерные черты:
· сокращение количества министерств.
· Изменяется роль государства - минимальное вмешательство в дела экономики.
· механизм регулирования рынка - «административное руководство» - проведение официальных и неофициальных консультаций между правит-ми органами и представителями большого бизнеса
· косвенные финансово-экономические рычаги регулирования экономической деятельности.
Ряд проблем в 70-е гг
· высокая монополизация
· рост цен – нет эластичного развития
· инфляция
· спекулятивные операции – начало формирования (в основном с землей и недвижимостью)
В 1971 г. в Японии появляется термин «экономическая безопасность» и после нефтяного кри-зиса 1973 г. он становится важнейшей составляющей понятия «национальная безопасность» (Япония до 80% уязвима в сырьевом положении)
Одним из последствий нефтяного кризиса 1973 г. было принятие в стране Предварительною плана экономического развития на 1975-1985 г., где была конкретно обозначена проблема экономи-ческой
безопасности страны и подчеркивалась необходимость ее решения в связи с обеспечением Японии сырьевыми, энергетическими и продовольственными ресурсами.
Энергетическая проблема:
· Ставка на создание стратегических запасов нефти (сырой) – самообеспеч. на 90, на 70 дней
· 10 стратегических хранилищ наземного, подземного и морского базирования нефти
· Ставка на альтернативные источники, основная – атомная энергетика
В 1980-е гг. уровень жизни японце рос в 7 раз быстрее, чем у американцев, темпы экономиче-ского роста в 1960-1970 гг. составили 10%, в середине 1980-х гг. Япония вышла на первое место в мире по количеству патентов, вызывающих наибольший интерес. В 1986 г. Япония стала крупней-шей страной-кредитором в мире.
Структурные особенности, присущие «японской экономической модели»:
· ситуация «недопотребления» - низкий уровень потребления, что позволяло выделять «недопо-требленные ресурсы» на расширение внешней торговли;
· закрытый для иностранных капиталов японский рынок. Еще в 60-е гг. Япония ввела протекцио-нистские барьеры против прямых иностранных капиталовложений;
· мафиозные структуры;
· психолог.фактор - «теория чел.пределов» - создание думающих о перспективах и принимающих перешения киборгов. Высокий уровень образованности;
· теория «оптимальных групп», формирующихся в составе 12-15 человек в детских садиках и раз-вивающихся до производственных групп;
· «теория хаоса», суть которой в отказе от порядка, создании хаос, напряженности, примирении с напряжением и поражением, после чего экономика должна вступить на более высокий уровень развития.
В 1990-е гг. японское правительство продолжило курс на постепенное сворачивание государ-ственного сектора. Приватизировались многие предприятия, объекты инфраструктуры, железные до-роги. Перейдя в частную собственность, они становились более прибыльными, правда, при этом шло значительное сокращение персонала.
В 1990-е гг. Япония стала крупнейшим кредитором мира, общая сумма ее зарубежных инве-стиций перевалила за 1 трлн. долл. Зависимость от внешнего рынка обернулась для Японии больши-ми потрясениями в годы «азиатского кризиса» 1997—1998 гг. Ведь 28% ее внешней торговли прихо-дилось именно на страны Юго-Восточной Азии, которые и стали очагом кризиса. Однако негативные последствия были преодолены уже в 1999 г., и в настоящее время вновь начался экономический рост.
На долю торговли с США выпадает 26% оборота внешней торговли Японии. Американцы да-же пытались получить доступ на японский рынок путем предоставления им гарантированных квот на отдельные виды продукции. После провала этих попыток президент Б. Клинтон ввел повышенные
К концу 1990-х гг. Японии удалось свести инфляцию к показателю менее 2%, а безработицу — менее 4%. Правительство создает систему льгот, которые побуждают предпринимателей заблаго-временно принимать меры по профессиональной переподготовке с тем, чтобы не доводить дело до увольнений. Многие японские корпорации постоянно содержат в своей структуре учебные центры переподготовки, ежегодно проводят профессиональное переобучение.
С 1991 г. темпы роста в японской экономике резко замедлились. В октябре 1991 г. на посту премьера Т. Кайфу сменил Киити Миядзаву. К тому времени создалось много предпосылок для серь-езных политических изменений
ЛДП за послевоенные десятилетия превратилась в правящую партию, она бессменно находи-лась у власти, и это способствовало коррупции. Вопросы административного управления были пере-даны ею в руки государственных чиновников, благодаря чему в партийную кассу поступали щедрые вознаграждения. За 1980-е гг. в японском обществе произошли огромные социальные изменения, они затронули и систему ценностей: молодежь уже не могла столь же благосклонно относиться к случаям коррупции в среде элиты.
В начале 1990-х гг. подобные настроения стали все чаще появляться и внутри самой ЛДП. Начались массовые выходы из партии, возникла угроза раскола ее рядов. В 1992 г. в стране разра-зился финансовый скандал, известный как «дело Сагавы». Речь шла о более чем сотне деятелей ЛДП, замешанных во взятках. Вышедшие из ЛДП группы образовали множество других партий. Крах по-литической системы наступил в 1993 г. На парламентских выборах 1993 г. ЛДП, хотя и оказалась крупнейшей партией в парламенте, все же потеряла большинство мест.
Летом 1993 г. создано коалиционное правительство из 7 партий во главе с М. Хосакавой — впервые без участия ЛДП. Правительство пыталось провести реформы избирательной системы и налогообложения, но не смогло выработать общей политики. Умеренными были успехи в области децентрализации правительства и открытия японских рынков для иностранных конкурентов. Но главное, что М. Хосакава, активно выступая против коррумпированных чиновников, сам оказался замешанным в финансовых махинациях. Отставка.
Место премьер-министра занял лидер другой малой партии, Цутоми Хато, но он пробыл на посту совсем недолго. Социалистическая партия Японии (СПЯ) отказала Ц. Хато в поддержке и за-ключила сделку с принципиальным противником, создав летом 1994 г. коалицию с ЛДП. Новое пра-вительство опять включало в свой состав деятелей ЛДП; правда, пост премьера был отдан лидеру социалистов Томиити Мураяме. В январе 1996 г. он подал в отставку.
Новое, на сей раз однопартийное правительство возглавил лидер ЛДП Рютаро Хасимото. Р. Хасимото демонстрировал новую дипломатию, пытаясь претворить во внешней политике концепцию «евразийства». Прославился он также решительными мерами по пресечению деятельности секты «Аум син-рике», устроившей в 1996 г. серию терактов в Японии.
Все это привело к укреплению позиций ЛДП на выборах 20 октября 1996 г. Постепенно в пар-тию возвращались ранее вышедшие из нее парламентская база правительства укрепилась. ЛДП уже имела в парламенте 263 депутата, что составляло абсолютное большинство. С 30 июня 1998 г. пре-мьер-министром Японии становится Кэндзи Обута. После его смерти летом 2000 г. этот пост занима-ет Иосиро Мори. В конце апреля 2001 г. в Японии сменился премьер-министр — им стал Дзюинъи-тиро Коидзуми. Он весьма экстравагантен, молод и пользуется большой популярностью в стране.
Д. Коидзуми выступает за прямые выборы премьер-министра, за реструктуризацию корпора-ций и приватизацию ряда отраслей. Однако настораживают его высказывания в пользу пересмотра 9-й статьи Конституции, запрещающей Японии иметь вооруженные силы. Он также занял жесткую по-зицию по вопросу мирного договора с Россией, настаивает на предварительной передаче Японии спорных островов.
Дата добавления: 2019-07-15; просмотров: 2262; Мы поможем в написании вашей работы! |
Мы поможем в написании ваших работ!