Муниципальный сектор экономики
Цель – обеспечение эффективного управления имуществом муниципальной казны, муниципальными учреждениями и предприятиями городского округа.
Ключевые задачи:
1) внедрение технологий бережливого производства на предприятиях, находящихся в муниципальной собственности;
2) сотрудничество с вузами Тольятти по вопросам подготовки кадров для организаций муниципального сектора экономики, проведения исследований и разработок;
3) сохранение организационно-правовой формы муниципальных предприятий, деятельность которых направлена на осуществление преимущественно социальных функций (муниципальный общественный транспорт);
4) проведение инвентаризации перечней производимых муниципальными предприятиями товаров и оказываемых услуг на предмет целесообразности осуществления этих функций частным сектором экономики c последующим акционированием муниципальных предприятий;
5) оптимизация (сокращение) расходов на содержание муниципальных учреждений посредством повышения эффективности использования площадей, находящихся в муниципальной собственности за счет объединения, укрупнения учреждений; перевода учреждений, занимающих излишние не используемые площади, в помещения меньшей площади; увеличения загрузки учреждений посредством расширения перечня и количества услуг, оказываемых на платной основе;
6) повышение эффективности использования муниципального имущества путем сотрудничества с инвесторами посредством реализации механизма муниципального частного партнерства, концессионных соглашений;
|
|
|
7) оптимизация (сокращение) расходов на содержание муниципальных учреждений посредством передачи функций отдельных категорий работников на аутсорсинг или казенным учреждениям, централизованно оказывающим услуги;
8) финансирование расходов муниципальных учреждений на проведение мероприятий с учетом приоритетных направлений развития муниципального сектора экономики;
9) оптимизация расходов на выполнение муниципального задания за счет корректировки объема муниципального задания с учетом спроса на муниципальные услуги (работы), анализа фактического количества потребителей и приоритетности оказания услуг (выполнения работ);
Приоритет «Город больших проектов» («Инновации»)
Стратегическая цель
Развитие Тольятти в качестве одного из крупнейших промышленных, инновационных и информационно-технологических центров Поволжья и России, формирование новых полюсов конкурентоспособности для России.
Обоснование выделение стратегической цели
К 2030 году в мире произойдет постепенный переход к новому технологическому укладу, основами которого станет применение «умных» технологий во всех сферах человеческой деятельности. Считается, что резкое повышение производительности труда и основа для новой экономики будет связаны с цифровыми решениями, кардинальным повышением роли искусственного интеллекта и автоматизированных систем. Проекты на стыке информационных, нано-, био- и когнитивных технологий станут драйверами развития.
|
|
|
Подобные изменения, связанные с более активным внедрением «умных» систем, роботов несут определенные социальные угрозы. По нашим оценкам, до 46% всех рабочих мест, преимущественно связанных с рутинным трудом, могут быть автоматизированы в Самарской области при максимальном внедрении подобных технологий. Существует угроза, что создание новых рабочих мест и переобучение специалистов будет отставать от процессов автоматизации рабочих мест, а соответственно повысится уровень безработицы. При этом часть населения будет не готова к непрерывному обучению, обновлению своих знаний и умений, применению своих творческих способностей, а соответственно к конкуренции с роботами. В этом случае существует угроза формирования так называемой «экономики незнания», участники которой не будут участвовать в современных процессах обучения, создания и внедрения новых знаний и технологий. При этом городской округ Тольятти уже в существенной мере испытал шок автоматизации производств при модернизации градообразующего предприятия, поэтому имеет определенный опыт решения подобных проблем.
|
|
|
Критически важно в данной ситуации сформировать соответствующую информационно-коммуникационную инфраструктуру для внедрения и распространения новых технологий. Развитие цифровой экономики невозможно без достаточно развитой сферы связи, без высокоскоростного интернета и соответствующих информационных технологий. В городском округе Тольятти есть определенные предпосылки для формирования информационно-технологического центра для всего Поволжья.
В условиях потенциальной конкуренции с роботами многократно возрастает значимость творческих и предпринимательских способностей населения. Фактически развитие технологического предпринимательства становится безальтернативным. Стартапы позволяют решать проблему внедрения новых технологий, реализации прорывных решений, которые невозможно внедрить в крупных корпорациях. В городском округе Тольятти сложились все необходимые предпосылки для бурного роста стартапов.
|
|
|
Новые производственные технологии, гибкая автоматизированная система управления предприятиями, промышленные роботы – все это позволит существенно повысить производительность труда и качество выпускаемой продукции. Рост производительности труда и повышение доли инновационно активных компаний заявлен как один из приоритетных национальных проектов в Указе Президента Российской Федерации от 7 мая 2018 г. № 204 "О национальных целях и стратегических задачах развития Российской Федерации на период до 2024 года”.
В описываемых условиях кардинально изменяется роль университетов в социально-экономическом развитии регионов. Ранее многие вузы выполняли исключительно образовательные функции, часть университетов – также научно-исследовательские. Сегодня университеты во взаимодействии с научными организациями и предприятиями реального сектора становятся центрами новой экономики, в них разрабатываются новейшие технологии, рядом с ними формируется пул технологических компаний. Вузы, реализующие модель «Университета 3.0», становятся центрами преобразований агломераций и регионов.
Указ Президента Российской Федерации от 7 мая 2018 г. № 204 "О национальных целях и стратегических задачах развития Российской Федерации на период до 2024 года” предполагает создание не менее 15 научно-образовательных центров мирового уровня на основе интеграции университетов и научных организаций и их кооперации с предприятиями. В городском округе Тольятти сложились необходимые условия для создания подобного рода инновационного центра на основе реализации группы больших проектов, описываемых ниже.
Реализация крупных инновационных проектов и технологических инициатив федерального уровня, апробация новейших мер технологической политики, обеспечение разработки, внедрения и коммерциализации прорывных технологий позволит осуществить переход городского округа Тольятти на инновационный путь развития экономики. В конечном итоге будут сформированы новые полюса конкурентоспособности для всей страны.
Ключевые результаты проведенных опросов:
Рисунок 30 – Поддерживаете ли Вы идею создания Университета 3.0, в котором бы готовились будущие технологические предприниматели по совместным программам с ведущими российскими вузами?
Источник: составлено авторами
Рисунок 31 – Как Вы оцениваете готовность Тольятти к реализации проектов в Индустрии 4.0?
Источник: составлено авторами
Рисунок 32 – Что Вы думаете о создании Национального инжинирингового центра в Тольятти?
Источник: составлено авторами
Ключевые результаты проведенных опросов:
Рисунок 33 – Для Вас умный город прежде всего – это?
Источник: составлено авторами
Рисунок 34 – Какие технологии/решения «умного города» в первую очередь должны быть внедрены в Тольятти?
Источник: составлено авторами
Результаты:
объем инвестиций в основной капитал организаций за счет всех источников финансирования (в ценах соответствующих лет) в 2025 году составит 70,0 млрд. руб., в 2030 году – 100,0 млрд. руб.;
уровень производительности труда относительно 2018 года вырастет на 50%;
удельный вес организаций, осуществлявших технологические, организационные, маркетинговые инновации, в общем числе обследованных организаций составит не менее 20%;
предполагается активное участие Тольятти в реализации национальных и федеральных проектах.
Дата добавления: 2019-07-17; просмотров: 184; Мы поможем в написании вашей работы! |
Мы поможем в написании ваших работ!