Человеческий капитал и социальная сфера

Стр 1 из 38Следующая ⇒

Версия 4.0 от 1 ноября 2018

Стратегия

Социально-экономического развития

Городского округа Тольятти

До 2030 года

«Город новаторов»

«Город больших проектов»

Содержание

Раздел I. Потенциал и условия развития.. 3

Общая характеристика достигнутого уровня социально-экономического развития 3

Результаты SWOT - a нализа городского округа . 24

Желаемый образ будущего Тольятти 2030: результаты опросов населения 28

Раздел II. Стратегическое видение, цели и задачи развития.. 36

Миссия, генеральная цель и приоритеты развития городского округа . 36

Приоритет «Экогород (Город-парк)» . 43

Приоритет «Человеческий потенциал» . 50

Приоритет «Городское сообщество и идентичность» . 59

Приоритет «Возможности для каждого» . 67

Приоритет «Город больших проектов» («Инновации») 75

Приоритет «Город жизни» . 93

Приоритет «Тольятти мобильный» . 108

Раздел III. Механизм управления реализацией Стратегии.. 119

Сценарии и этапы реализации Стратегии .. 119

Система управления реализацией Стратегии, внедрение проектного подхода 120

Ресурсное обеспечение Стратегии .. 124

Целевые индикаторы .. 128

Раздел IV. Оценка эффективности реализации Стратегии.. 133

Приложение. Приоритетные направления Стратегии и муниципальные программы городского округа Тольятти. 134

Раздел I. Потенциал и условия развития

Общая характеристика достигнутого уровня социально-экономического развития

Демографические тенденции

Общая численность населения городского округа Тольятти на 1 января 2018 года составила 707,4 тыс. чел., из которых большая часть проживает в Автозаводском (433,2 тыс. чел.) и Центральном районах (158,1 тыс. чел.) города. В Комсомольском районе проживает 116,1 тыс. чел. За счет маятниковых миграций из Ставропольского района, городского округа Жигулевск и других муниципальных образований Самарской области фактическая численность населения городского округа существенно выше.

Динамика общей численности населения городского округа с 2010 года является отрицательной (рисунок 1), причем с 2015 года наблюдается усиление негативного тренда. Если с 2009 по 2014 гг. численность населения снизилась в среднем на 1,1 тыс. чел. (0,2% от общей численности населения), то с 2015 по 2017 гг. снижение уже составило 7,1 тыс. чел. (1,0% от общей численности населения). При этом наблюдается обратная динамика по сравнению со среднероссийской: с 2010 года в России численность населения росла. Общее снижение численности населения в последние годы происходило преимущественно за счет отрицательного сальдо миграции.

Рисунок 1 – Численность населения городского округа Тольятти в 2001-2017 гг., динамика численности населения России в аналогичный период

Источник: составлено Центром стратегий регионального развития РАНХиГС по данным Базы данных показателей муниципальных образований. URL: http://www.gks.ru/dbscripts/munst/

Регионы России. Основные социально-экономические показатели. URL: http://www.gks.ru/wps/wcm/connect/rosstat_main/rosstat/ru/statistics/publications/catalog/doc_1138623506156

Население города составляет 22,2% от общей численности населения Самарской области и 27,7% от численности городского населения Самарской области, уступая по этим показателям только региональному центру (рисунок 2). Указанные доли снизились в 2016-2017-е гг., но несущественно.

Рисунок 2 – Оценка численности населения на 1 января и плотность населения муниципальных образований Самарской области в 2017 г. ^{^[1]}

Источник: составлено Центром стратегий регионального развития РАНХиГС по данным базы данных показателей муниципальных образований. URL: http://www.gks.ru/dbscripts/munst/

Наибольшее сокращение численности населения наблюдается в трудоспособном возрасте. Его доля в общей численности упала с 66,6% в 2005 году до 56,7% в 2017 году. Это привело к увеличению коэффициента демографической нагрузки (рисунок 3). Если в 2005 году на одного человека в нетрудоспособном возрасте (пенсионеры, дети) приходилось 2 человека в трудоспособном возрасте, то к 2017 году данный показатель снизился до 1,3 человека.

Рисунок 3 – Коэффициент демографической нагрузки и доля населения в трудоспособном возрасте в городском округе Тольятти 2001-2016 гг.

Естественный прирост в городском округе Тольятти с 2007 по 2016 гг. был положительным, но в 2017 году зафиксирована естественная убыль. В течение 2017 года в городском округе Тольятти родилось 7,4 тыс. чел., что на 1,6 тыс. чел. (17,9%) меньше, чем за период прошлого года. Коэффициент рождаемости составил 10,4 промилле, против 12,6 промилле в 2016 году. Ухудшение показателей рождаемости объясняется вхождением в период активного репродуктивного поведения малочисленного поколения молодежи, рожденного в 90-е и в начале 2000-х годов. Так, если на начало 2015 года женщин репродуктивного возраста (15-49 лет) в Тольятти было зарегистрировано 184,3 тыс. чел., то на начало 2017 года – только 177,0 тыс. чел. К 2021 году данная категория сократится до 170,2 тыс. чел. (без учета миграции), при этом она является наиболее мобильной и склонна к миграции – только за период 2015-2016 гг. около 3,1 тыс. женщин репродуктивного возраста уехали из г. Тольятти.

Человеческий капитал и социальная сфера

Образование. В городском округе Тольятти осуществляет деятельность 74 детских дошкольных учреждения (39,5 тыс. человек посещающих), 71 общеобразовательная школа (68,9 тыс. человек учащихся), 18 учреждений среднего профессионального образования (12,8 тыс. человек) и 10 вузов и филиалов (9 тыс. человек).

В 2017 году имелось достаточное количество мест для обеспечения 100% доступности дошкольного образования детей в возрасте старше 3-х лет, однако, без гарантии предоставления места в конкретном детском саду. Актуальной остается проблема обеспечения местами в детских садах детей в возрасте до 3-х лет, а также в детских садах, расположенных в районах с вновь построенным жильем.

В городском округе довольна развитая система профессиональной подготовки. Большая часть учащихся по программам среднего профессионального образования (55%) учатся по программам отрасли «Инженерное дело, технологии», еще около 20% - «Науки об обществе», в высшем образовании пропорции несколько иные: «Науки об обществе» - 41% учащихся; «Инженерное дело, технологии» - 35,4%, «Математика и естественные науки» - 17.7%. Высокая доля технологических профессий в профессиональной подготовке создает основу для развития производственных отраслей и новых технологий в будущем.

Крупнейшими вузами Тольятти являются ФГБОУ ВО «Тольяттинский государственный университет» - 69.9% всех студентов, ФГБОУ ВО «Поволжский государственный университет сервиса» – 14.3%.

Городской округ Тольятти занимает второе место в Самарской области по доле занятых с высшим образованием (30,4%), что выше среднероссийского значения, и по численности лиц занятых с высшим и средним профессиональным образованием (около 22,8%) (рисунок 4). Высокая концентрация человеческого капитала в Тольятти создает предпосылки для развития наукоемких отраслей.

Рисунок 4 – Оценка уровня образования занятых муниципальных образований Самарской области в 2017 г.

Здравоохранение. В городском округе Тольятти располагается 13 больничных государственных учреждений, ведущими являются ГБУЗ «Тольяттинская городская клиническая больница №1» и ГБУЗ СО «Клиническая больница № 5 городского округа Тольятти». В рамках модернизации системы здравоохранения России и снижения роли стационарного лечения в целом число больничных коек снижается: с 5,8 тыс. шт. (80,0 коек на 10 тыс. чел.) в 2014 году до 5,2 тыс. шт. (73,0 койки на 10 тыс. чел.) в 2016 году. За этот же период на 5,8% выросла обеспеченность медицинским персоналом – до 36,7 врачей на 10 тыс. человек. Но наблюдается дефицит специалистов в сравнении со средними значениями по России (более 45 врачей на 10 тыс. человек), что частично обусловлено более низкой заработной платой медицинских работников.

Спорт. В городском округе Тольятти по состоянию на 01.01.2018 располагается 804 спортивных сооружений, в том числе 2 стадиона, 197 спортивных залов, 431 плоскостное спортивное сооружение, 22 бассейна, 6 крытых катков, 3 лыжных базы и 16 сооружений для стрелковых видов спорта и др. Численность регулярно занимающихся спортом граждан с 2015 по 2017 гг. выросла на 19,2% и составила 236,049 тыс. человек. Впрочем, уровень обеспеченности жителей спортивными сооружениями, исходя из единовременной пропускной способности объектов, по итогам 2017 года составила 28,9% от норматива, а уровень износа основных средств превысил 70%. Поэтому планируется капитальный ремонт (реконструкция) действующих спортивных сооружений и проектирование и строительство новых спортивных сооружений, в том числе в краткосрочном периоде. Будет построено 4 физкультурно-спортивных комплекса, центр спортивной гимнастики «Немов-центр» и легкоатлетический манеж.

Культура и искусство. В 2018 году в городском округе Тольятти функционирует более 100 организаций культуры и искусства, среди которых 32 муниципальных учреждения, в том числе 4 муниципальных театра, концертная организация МБУИиК «Тольяттинская филармония», 3 муниципальных музея. Посещаемость театров города Тольятти за 10 лет выросла более чем в 2,3 раза – с 92 тыс. посещений в 2006 году до 214 тыс. посещений в 2016 году. Число посещений музеев с 2013 года также имеет тенденцию к ежегодному увеличению.Уникальным муниципальным объектом, обладающим большим туристическим и учебно-просветительским потенциалом, является МАУК «Парковый комплекс истории техники имени К.С. Сахарова». Уровень износа основных средств ряда указанных учреждений достигает 60%, поэтому, несмотря на обилие объектов культурно-досуговых учреждений, потенциал многих из них до конца не реализован.

Туризм. Городской округТольятти обладает высоким туристическим потенциалом и выгодным географическим положением для развития туризма. Тольятти является крупным центром автоспорта и спортивного туризма, центром уфологии (достаточно популярны уфологические туры). Тольятти имеет значительный потенциал для развития экологического, а также промышленного и круизного туризма. В пределах Самарско-Тольяттинской агломерации ежегодно проводится большое число фестивалей, таких как «Классика над Волгой», «Грушинский фестиваль», «Захаровский слет», «iВолга», «Метафест», «Жигулевская кругосветка», фестиваль этнических культур и др. При этом в Тольятти наблюдается потребность в развитии гостиниц и прочих мест размещения туристов (хостелов, гостевых домов и т.д.), создании экологических туристических маршрутов (пешеходные тропы, велосипедные дорожки), разработки новых экскурсий на промышленные объекты.

Дата добавления: 2019-07-17; просмотров: 276; Мы поможем в написании вашей работы!

Поделиться с друзьями:

12 3 4 5 6 7 8 9 10 Следующая ⇒

Мы поможем в написании ваших работ!