ИНТЕГРАЦИОННЫЕ ОБЪЕДИНЕНИЯ КАК СУБЪЕКТЫ МЕЖДУНАРОДНЫХ КОНВЕНЦИЙ И СОГЛАШЕНИЙ В СФЕРЕ ТАМОЖЕННОГО ДЕЛА
Интеграционные объединения являются субъектами международных конвенций и соглашений, так в сфере таможенного дела существует следующие документы, с участием интеграционных объединений:
1. МЕРКОСУР
- Конвенция о создании международного сотрудничества;
- Международная Конвенция о Гармонизированной системе описания и кодирования товаров;
2. Европейский союз.
- Международная Конвенция о Гармонизированной системе описания и кодирования товаров;
- Таможенная конвенция о Карнете A.T.A. для временного ввоза товаров (Конвенция A.T.A.);
- Таможенная конвенция о международной перевозке грузов с применением книжки МДП (Конвенция МДП)
3. Евразийский экономический союз.
- Международная конвенция об упрощении и гармонизации таможенных процедур (Киотской конвенции);
- Международная Конвенция о Гармонизированной системе описания и кодирования товаров;
- Венская конвенция о праве международных договоров.
МЕЖДУНАРОДНАЯ ТАМОЖЕННАЯ ОРГАНИЗАЦИЯ КАК СУБЪЕКТ КОНВЕНЦИОННОГО РЕГУЛИРОВАНИЯ В СФЕРЕ ТАМОЖЕННОГО ДЕЛА
В настоящее время Всемирная таможенная организация (далее – ВТаО) является единственной международной межправительственной организацией мирового масштаба в области таможенного дела, основным звеном международного сотрудничества в области таможенного дела, его институциональной основой. ВТаО объединяет более 170 государств мира и обладает серьезным политическим авторитетом в мировом сообществе.
|
|
|
Таким образом, создание ВТаО как институциональной основы международного сотрудничества в области таможенного дела явилось итогом закономерных процессов, происходивших в общемировом торгово-экономическом развитии. Потребность в появлении специальной международной организации, ответственной за выработку и распространение международно-правовых таможенных норм, направленных на упрощение и унификацию таможенных процедур, а также необходимость создания постоянной институциональной основы международного таможенного сотрудничества выразились в образовании международной организации всемирного масштаба – Всемирной таможенной организации (ВТаО).
На сегодняшний день ВТаО представляет собой единственную универсальную по составу участников международную межправительственную организацию мирового масштаба, занимающуюся исключительно таможенными вопросами.
Следует согласиться с мнением А.В. Шорникова, полагающего, что международное таможенное регулирование, осуществляемое в рамках международного сотрудничества в области таможенного дела, явление комплексное и многогранное, направленное на решение современных международных торговых проблем. Вполне очевидно, что в данной ситуации необходимо наличие единой институциональной основы международного сотрудничества в области таможенного дела универсального масштаба, которая бы координировала и концентрировала в себе все усилия мирового сообщества в этой сфере.
|
|
|
Таким центром, основным звеном международного таможенного сотрудничества, его постоянной институциональной основой и стала Всемирная таможенная организация.
Таким образом, международное сотрудничество в области таможенного дела представляет собой важное направление международного сотрудничества государств и международных организаций в целом и заключается в совместной координации их усилий в сфере общественных отношений, связанных с обеспечением таможенными органами порядка и правил перемещения лицами через таможенные границы государств товаров и транспортных средств.
ВТаО создавалась как Совет таможенного сотрудничества, государствами на основе общепризнанного принципа международного права – принципа суверенного равенства государств. Это нашло свое отражение в отдельных положениях статей учредительного акта ВТаО (Конвенции о создании СТС от 15 декабря 1950 г.), касающихся, в частности, равных прав государств-членов организации на участие в ней, справедливости и равенстве распределения их голосов. Так, согласно ст. VIII Конвенции о создании СТС от 15 декабря 1950 г. каждый член Совета обладает одним голосом. О принципе суверенного равенства государств в рамках ВТаО свидетельствует также и то, что статья XVIII вышеуказанной Конвенции определяет право любого государства, не подписавшего Конвенцию, на присоединение к организации.
|
|
|
Образование Совета таможенного сотрудничества (СТС), ныне именуемого Всемирной таможенной организацией (ВТаО), было основано на международном договоре – Конвенции о создании Совета таможенного сотрудничества от 15 декабря 1950 г., которая вступила в силу 4 ноября 1952 г. (далее – Конвенция о создании СТС).
Согласно преамбуле данной Конвенции Правительства государств, ее подписавшие, «выражая желание обеспечить, возможно, более высокий уровень согласованности и единообразия их таможенных систем и усилить изучение проблем, возникающих в ходе развития и улучшения таможенной техники и таможенного законодательства, будучи убеждены, что содействие сотрудничеству между Правительствами в этих вопросах будет осуществляться в интересах международной торговли, принимая во внимание экономические и технические факторы, связанные с этим», согласились создать Совет таможенного сотрудничества. Таким образом, Правительства, подписавшие от имени своих государств международный договор – Конвенцию о создании СТС – зафиксировали в ней политическую волю представляемых государств на создание этой организации.
|
|
|
Из самого наименования ВТаО следует, что эта организация призвана заниматься вопросами международного сотрудничества в области таможенного дела. Согласно Конвенции о создании СТС государства, подписавшие этот международный договор, выразили желание сотрудничать в сфере обеспечения согласованности и единообразия их таможенных систем и усиления изучения проблем, возникающих в ходе развития и улучшения таможенной техники и таможенного законодательства в интересах международной торговли.
Статья III Конвенции о создании СТС к функциям организации относит изучение всех вопросов, касающихся таможенного сотрудничества, которому Договаривающие стороны согласились содействовать в соответствии с основными целями Конвенции. Таким образом, учредительный акт ВТаО точно определил сферу международного сотрудничества, для осуществления которого была создана международная организация, – это международное сотрудничество в области таможенного дела.
ВТаО как международная организация также обладает определенной организационной структурой, которая в общем виде определена в ее учредительном акте – Конвенции о создании СТС.
Высшим органом ВТаО является Совет, выполняющий также функции представительного органа организации, поскольку в нем участвуют представители таможенных служб всех государств-членов ВТаО.
К основным функциям Совета ВТаО относятся: 1) утверждение ежегодного бюджета организации и контроль за его исполнением, 2) определение перспективных направлений деятельности ВТаО, Все важные политические решения ВТаО принимаются именно ее Советом как высшим, представительным органом организации.
Вспомогательными органами при Совете являются Политическая комиссия и Финансовый комитет. Данные органы не были предусмотрены в учредительном акте ВТаО – Конвенции о создании СТС. Однако, их образование и деятельность не противоречат положениям Конвенции, поскольку п. 3 статьи VI Конвенции предусматривает возможность создания других органов организации, образование которых будет необходимо для целей деятельности организации.
Дата добавления: 2019-07-17; просмотров: 587; Мы поможем в написании вашей работы! |
Мы поможем в написании ваших работ!