Вопр. 86 Понятие общественного порядка и порядка управления
В широком социально-политическом смысле общественный порядок- вся система общественных отношений, фактически сложившуюся в обществе на основе действующей в нем Конституции и другого законодательства в данный момент исторического развития, независимо от форм государственного устройства и политического. Основными органами защиты и охраны общественного порядка выступают многочисленные органы, подразделения и службы системы МВД России.
Государственный порядоквключает в себя установленные Конституцией РФ, и другим законодательством правовые нормы и правила, регламентирующие политические, экономические, правовые основы организации и деятельности государства: федеративное государственное территориальное устройство, организация избирательной системы, правила денежной эмиссии, защита и обеспечение устойчивости рубля; установление системы федеральных органов законодательной, исполнительной и судебной власти, порядка их организации и деятельности, формирования федеральных органов государственной власти; порядок установления и использования символов государства (герба, флага, гимна) и другие основы жизнедеятельности государственно-организованного общества.
Все нормы и правила соблюдения государственного порядка устанавливаются только высшими федеральными органами государственной власти.
Органы защиты и охраны государственного порядка: Президент РФ, Федеральное Собрание, Конституционный Суд РФ, Верховный Суд РФ, Высший Арбитражный Суд РФ, Генеральный прокурор РФ.
|
|
|
Порядок управления, являясь продолжением государственного порядка и составной частью общественного порядка -включает в себя совокупность правил и правовых норм, регламентирующих деятельность только государственных органов исполнительной власти и их должностных лиц во взаимоотношениях с различными звеньями государственного аппарата, а также с физическими и юридическими лицами в различных областях, отраслях и сферах реализации исполнительной власти. Например, правила работы кадровых служб государственного аппарата.
Зашита и охрана порядка управления осуществляется силами и средствами действующих там многочисленных контрольных и надзорных органов различных министерств и ведомств. За административные правонарушения против порядка управления предусмотрена административная ответственность (ст. 19.1—19.25 КоАП РФ).
Вопр. 8 7 Министерство внутренних дел РФ
является федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке и реализации государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере внутренних дел, в том числе в сфере миграции.
|
|
|
МВД России возглавляет систему органов внутренних дел и осуществляет свою деятельность непосредственно и (или) через входящие в его систему главные управления МВД.
Входящие в систему МВД России внутренние войска состоят из органов управления внутренними войсками; оперативно-территориальных объединений внутренних войск; соединений и воинских частей; военных образовательных и иных учреждений. Кроме того, в систему МВД России в настоящее время входит Федеральная миграционная служба.
Основными задачами МВД России являются:1 разработка общей стратегии государственной политики; 2 организация в пределах своих полномочий предупреждения, выявления, пресечения, раскрытия и расследования преступлений; 3 обеспечение безопасности дорожного движения; 4 организация и осуществление государственного контроля за оборотом оружия;
функции МВД: разрабатывает и осуществляет меры государственной политики; самостоятельно принимает нормативные правовые акты по вопросам, относящимся к установленной сфере деятельности, определяет основные направления деятельности органов внутренних дел и внутренних войск и руководит их деятельностью; организует и осуществляет в соответствии с законодательством РФ: производство дознания и предварительного следствия по уголовным делам; розыск лиц и похищенного имущества; контроль за оборотом гражданского и служебного оружия, выдачу гражданам и организациям лицензий на приобретение оружия и патронов к нему, разрешений на хранение, ношение и использование оружия, патронов и боеприпасов к нему;и т.д.
|
|
|
МВД имеет право запрашивать и получать от органов государственной власти, местного самоуправле- ния, организационно-правовой формы, документы, справочные и иные материалы; формировать и вести федеральные учеты, базы данных оперативно-справочной, розыскной и иной информации.
Министр информирует Президента РФ и Правительство РФ о реализации государственной политики; организует работу центрального аппарата МВД России; издает норм- правовые акты.
Основным опорным и решающим звеном системы МВД России являются горрайлинорганы внутренних дел. Начальник горрайлиноргана внутренних дел несет всю полноту ответственности за организацию работы служб и подразделений, состояние работы с кадрами, соблюдение дисциплины и законности личным составом горрайлиноргана, самостоятельно принимает решения об использовании всех сил и средств горрайлиноргана, сосредотачивая их основное внимание на охране общественного порядка и обеспечении общественной безопасности, предупреждении и пресечении преступлений и административных правонарушений, выявлении, раскрытии и расследовании преступлений, отнесенных к компетенции органов внутренних дел.
|
|
|
!!!Вопр. 8 8 Организация милиции в РФ
Милиция в Российской Федерации — система государственных органов исполнительной власти, призванных защищать жизнь, здоровье, права и свободы граждан, собственность, интересы общества и государства от преступных и иных противоправных посягательств и наделенных правом применения мер принуждения в пределах, установленных законом. Милиция входит в систему Министерства внутренних дел РФ. Закону РФ 1991 г «О милиции»
Задачи: обеспечение безопасности личности; предупреждение и пресечение преступлений и административных правонарушений; выявление и раскрытие преступлений; охрана общественного порядка и обеспечение общественной безопасности; защита частной, государственной, муниципальной и иных форм собственности; оказание помощи физическим и юридическим лицам в защите их прав и законных интересов в пределах, установленных законом.
Милиция в Российской Федерации подразделяется на криминальную милицию и милицию общественной безопасности, а по объектам милицейского обеспечения и обслуживания также на территориальную и транспортную милицию.
Руководство территориальной милицией в субъектах РФ осуществляют министры внутренних дел республик, начальники управлений (главных управлений) внутренних дел краев и областей, назначаемые на должность и освобождаемые от должности Президентом РФ по представлению Министра внутренних дел.
Руководство милицией в районах, городах и иных муниципальных образованиях осуществляют начальники отделов (управлений) внутренних дел, назначаемые на должность и освобождаемые от должности министрами внутренних дел субъектов РФ.
Криминальная милицияосновными своими задачами: выявление, предупреждение, пресечение и раскрытие преступлений; организацию и осуществление розыска лиц, уклоняющихся от исполнения уголовного Криминальная милиция является органом дознания. Криминальная милиция финансируется за счет средств федерального бюджета.
входят подразделения: уголовного розыска; по борьбе с экономическими преступлениями; по налоговым преступлениям; по борьбе с организованной преступностью; оперативно-поисковые подразделения; отряды милиции специального назначения. В криминальную милицию также входят Национальное центральное бюро Интерпола и его территориальные подразделения.
Милиция общсественной безопасности имеет аналогичные с криминальной милицией задачи.
В милицию общественной безопасности входят: 1) дежурные части, 2) участковые 3) ГИБДД
финансируемой за счет бюджетов субъектов РФ и местных бюджетов.
6) приемники-распределители для лиц, задержанных за бродяжничество и попрошайничество 7) медицинские вытрезвители при органах внутренних дел (до решения вопроса о передаче обязанностей по руководству медицинских вытрезвителей в Минздрав РФ); 8) центры временной изоляции для несовершеннолетних правонарушителей; 9) отряды милиции особого назначения и 10) подразделения: а) милиции вневедомственной охраны при органах внутренних дел, б) дознания, в) патрульно-постовой службы милиции, г) лицензионно-разрешительной работы и контроля за частной детективной и охранной деятельностью, д) охраны и конвоирования подозреваемых и обвиняемых, е) по делам несовершеннолетних, Ж) по борьбе с правонарушениями в сфере потребительского рынка и исполнению административного законодательства, з) по охране дипломатических представительств и консульств иностранных государств.
Административная деятельность милиции включает в себя несколько ее разновидностей: наружная служба по охране порядка в общественных местах, по обеспечению порядка при проведении различного рода массовых мероприятий, уличных шествий, коллективных протестных действий и т. д.; осуществление лицензионно-разрешительной системы, административного надзора за соблюдением гражданами и должностными лицами установленных правил регистрационного учета российских граждан, а также соблюдения иностранцами и лицами без гражданства установленных паспортно-визовых правил; контроль за соблюдением лицами, освобожденными из мест лишения свободы и условно осужденными к лишению свободы, установленных для них ограничений; обеспечение безопасности пешеходов и правил движения транспорта по улицам и дорогам.
Наружная служба как один из видов административной деятельности милиции состоит в обеспечении порядка в общественных местах служебными милицейскими нарядами и участковыми инспекторами милиции. К силам наружной службы милиции относятся дежурные части органов внутренних дел, участковые инспектора милиции, патрульно-постовая служба милиции, сотрудники инспекций по делам несовершеннолетних и некоторых других специальных милицейских структур. Участковый инспектор является представителем милиции общественной безопасности районного, городского, районного в городе отдела внутренних дел на обслуживаемом участке.
Патрульно-постовая служба входит в состав милиции общественной безопасности и выполняет функции охраны общественного порядка и обеспечения общественной безопасности на улицах, объектах транспорта и иных общественных местах.
Дата добавления: 2019-07-17; просмотров: 193; Мы поможем в написании вашей работы! |
Мы поможем в написании ваших работ!