Совет Федеральной палаты адвокатов Российской Федерации
Совет Федеральной палаты адвокатов является коллегиальным исполнительным органом Федеральной палаты адвокатов.
Совет Федеральной палаты адвокатов избирается Всероссийским съездом адвокатов тайным голосованием в количестве 36 человек. Всероссийский съезд адвокатов обновляет состав совета Федеральной палаты адвокатов один раз в два года не менее чем на одну треть.
Совет Федеральной палаты адвокатов:
1) избирает из своего состава президента Федеральной палаты адвокатов сроком на четыре года и по его представлению трех вице-президентов Федеральной палаты адвокатов сроком на два года, определяет полномочия президента и вице-президентов;
2) представляет Федеральную палату адвокатов в органах государственной власти, органах местного самоуправления, общественных объединениях и иных организациях в Российской Федерации и за рубежом;
3) координирует деятельность адвокатских палат;
4) содействует повышению профессионального уровня адвокатов, разрабатывает единую методику профессиональной подготовки и переподготовки адвокатов, помощников адвокатов и стажеров адвокатов;
5) защищает социальные и профессиональные права адвокатов;
6) участвует в проведении экспертиз проектов федеральных законов по вопросам, относящимся к адвокатской деятельности;
7) организует информационное обеспечение адвокатов;
8) обобщает дисциплинарную практику, существующую в адвокатских палатах, и разрабатывает в связи с этим необходимые рекомендации;
|
|
|
9) занимается методической деятельностью;
10) созывает не реже одного раза в два года Всероссийский съезд адвокатов, формирует его повестку дня;
11) распоряжается имуществом Федеральной палаты адвокатов в соответствии со сметой и с назначением имущества;
12) осуществляет иные функции, предусмотренные уставом Федеральной палаты адвокатов.
Заседания Совета проводятся регулярно при необходимом кворуме согласно требованиям Закона об адвокатуре и Устава Федеральной палаты адвокатов. В соответствии с Уставом ФПА предусматривалась возможность участия в них всех желающих президентов адвокатских палат. По результатом заседаний готовились информационные письма, а также положения и решения Совета, которые направлялись в палаты субъектов РФ, а также выставлялись на интернет-сайте ФПА. Всего за отчетный период проведено 12 заседаний Совета ФПА, на которых рассмотрено более 90 вопросов по наиболее актуальным проблемам адвокатской деятельности.
Ряд заседаний Совета, а также совещаний проводятся с участием представителей Администрации Президента Российской Федерации, Минюста России, на которых обсуждались вопросы, представлявшие взаимный интерес, в частности, по оплате труда адвокатов, участвующих в уголовном судопроизводстве по назначению, по рассмотрению предложений адвокатских палат о внесении поправок в Федеральный закон об адвокатуре, по применению в адвокатских образованиях контрольно-кассовых аппаратов и др. За отчетный период состоялись также выездные заседания Совета (в Санкт-Петербурге, Сочи).
|
|
|
По инициативе ФПА, совместно с Министерством юстиции РФ было разработано и направлено в Судебный департамент при Верховном Суде РФ разъяснение о применении постановления Правительства РФ от 4 июля 2003 г. N 400 и Порядка расчета оплаты труда адвоката в части касающейся исчисления времени занятости адвоката, участвующего в уголовном судопроизводстве по назначению органов дознания, органов предварительного следствия, прокурора или суда. Руководство ФПА совместно с Комитетом Государственной Думы по кредитным организациям и финансовым рынкам участвовало в подготовке изменений в Федеральный закон "О противодействии легализации (отмыванию) доходов, полученный преступным путем, и финансированию терроризма" в той части, которая затрагивает гарантии профессиональной деятельности адвокатов. В итоге, предусмотрено соблюдение этих гарантий при реализации Закона.
|
|
|
23 декабря 2004 г. вступил в силу Федеральный закон "О внесении изменений в Федеральный закон "Об адвокатской деятельности и адвокатуре в Российской Федерации". Члены Совета, сотрудники аппарата ФПА РФ и привлеченные консультанты приняли непосредственное участие в подготовке и обеспечении принятия поправок в Федеральный закон "Об адвокатской деятельности и адвокатуре в Российской Федерации". В ходе подготовки поправок к Федеральному закону "Об адвокатской деятельности и адвокатуре в Российской Федерации" с соответствующими комитетами Государственной Думы была достигнута договоренность, что последующие изменения в Федеральный закон и в иные законодательные акты, затрагивающие вопросы адвокатской деятельности и адвокатуры, будут обсуждаться с участием представителей ФПА.
В ответ на запрос ФПА Банк России дал разъяснение о применении норм Федерального закона "О валютном регулировании и валютном контроле" к адвокатской деятельности.
С марта 2003 г. члены Совета и Президент Федеральной палаты адвокатов РФ участвовали в работе специальной рабочей группы по мониторингу УПК РФ, созданной Администрацией Президента РФ и Комитетом по законодательству Государственной Думы РФ прежнего созыва. Благодаря деятельности представителей ФПА РФ многие поправки, разработанные адвокатскими палатами субъектов РФ, легли в основу рекомендуемых рабочей группой изменений УПК РФ, а некоторые из них уже реализованы в качестве принятых поправок.
|
|
|
В рамках реализации положений статьи 26 Федерального закона "Об адвокатской деятельности и адвокатуре в Российской Федерации", регулирующих оказание юридической помощи гражданам Российской Федерации бесплатно, члены Совета ФПА Галоганов А.П., Шаров Г.К. разработали проект модельного закона субъекта Российской Федерации "О мерах по обеспечению доступной для населения юридической помощи и содействию адвокатской деятельности в субъекте РФ". В ряде регионов, в том числе в Екатеринбурге, Иваново, Казани, Москве, состоялись обсуждения данного проекта.
После доработки проект модельного закона будет рекомендован субъектам РФ для использования при разработке и принятии соответствующих законов или внесения поправок в уже действующие законодательные акты.
Усилиями президента и аппарата ФПА было налажено сотрудничество с Высшим Арбитражным Судом Российской Федерации по вопросам совершенствования арбитражного процессуального законодательства; по вопросам обобщения практики применения арбитражными судами правовых норм о представительстве в арбитражном процессе; по проведению совместных семинаров; по совместному анализу правоприменительной практики, связанной с институтом представительства.
За отчетный период сотрудники аппарата ФПА и привлеченные консультанты неоднократно готовили для Комитета ГД по гражданскому, уголовному, арбитражному и процессуальному законодательству заключения по законопроектам о внесении изменений в уголовно-процессуальное законодательство РФ.
В целях координации деятельности адвокатских палат в соответствии с Уставом Федеральной палаты адвокатов Совет утвердил представителей ФПА в федеральных округах и принял Положение о них.
Обычной практикой работы руководства и членов Совета ФПА стали регулярные выезды в адвокатские палаты субъектов РФ и участие в работе собраний (конференций) адвокатов, совещаний по вопросам адвокатской деятельности и адвокатуры в федеральных округах. С целью координации деятельности адвокатских палат за отчетный период Совет разработал и принял:
- Положение о порядке сдачи квалификационного экзамена и оценке знаний претендентов, перечень вопросов, предлагаемых претендентам на присвоение статуса адвоката и форма именных бюллетеней для голосования членов квалификационной комиссии;
- форму именного бюллетеня для голосования членов квалификационной комиссии адвокатской палаты при рассмотрении дисциплинарных дел, примерные Положения о стажере адвоката и помощнике адвоката; Положение об удостоверении стажера адвоката и помощника адвоката; Пособие для адвокатов "Меры по защите профессиональных прав адвоката";
- Методические рекомендации о порядке изготовления, хранения и выдачи ордеров адвокатам (протокол N 4 от 10 декабря 2003 г.);
- Методические рекомендации о порядке взыскания задолженности по оплате труда адвокатов за участие в качестве защитника в уголовном судопроизводстве по назначению органов дознания, органов предварительного следствия, прокурора или суда (протокол N 6 от 27 мая 2004 г.);
- Методические рекомендации по собиранию адвокатом доказательств при осуществлении защиты в уголовном судопроизводстве (протокол N 5 от 22 апреля 2004 г.)
- разъяснения Совета ФПА РФ по вопросам: о порядке ведения трудовых книжек в адвокатских образованиях; о порядке исчисления стажа работы по юридической специальности лицам, претендующим на приобретение статуса адвоката; о возможности включения в стаж работы по юридической специальности, необходимый для приобретения статуса адвоката, периода работы в качестве помощника адвоката лицам, состоявшим в трудовых отношениях с коллегиями адвокатов до принятия Федерального закона "Об адвокатской деятельности и адвокатуре в Российской Федерации" и др.;
За отчетный период между Советом ФПА и адвокатскими палатами субъектов РФ сложились организационные отношения, позволяющие оперативно и эффективно осуществлять необходимую координацию деятельности региональных палат адвокатов. К настоящему времени разрешена проблема взаимоотношений с Адвокатской палатой Саратовской области и ее органами.
Дальнейшее развитие теории и практики адвокатской деятельности невозможно без связи с наукой, без повышения профессионального уровня адвокатов.
Для исследования вопросов в области истории развития российской адвокатуры, а также ведения научно-методической работы Совет ФПА создал Научно-методический центр, который возглавил профессор Бойков А.Д. В 2004 году Научно-методическим центром подготовлены и изданы 4 выпуска сборника "Дела судебные".
Руководством ФПА принято решение о создании при ФПА РФ Научно-консультативного совета.
Руководство, и аппарат ФПА установили деловые отношения с Российской академией адвокатуры, Российской правовой академией Минюста России и Московской государственной юридической академией.
Федеральная палата адвокатов совместно с Российской академией адвокатуры создала Высшие курсы повышения квалификации адвокатов. Для организации работы курсов советник президента ФПА Володина С.И. провела исследовательскую работу по изучению опыта создания и деятельности института повышения квалификации руководящих работников Генеральной прокуратуры, опыта переподготовки судей. Руководство и члены Совета ФПА разработали программы повышения квалификации для стажеров, молодых адвокатов, президентов адвокатских палат, членов квалификационных комиссий.
За указанный период аппарат ФПА РФ совместно с Российской академией адвокатуры организовал следующие программы:
"Профессиональные навыки адвоката";
"Проблемы организации и деятельности адвокатуры";
"Проблемы доступа к адвокатской деятельности";
"Правовая защита интересов несовершеннолетних: адвокат в системе ювенальной юстиции";
"Компетентность адвоката".
С февраля по ноябрь 2004 г. Федеральная палата адвокатов совместно с Правовым департаментом Посольства США и представительством Американской ассоциации юристов провела в Калининграде, Челябинске, Ростове, Санкт-Петербурге конференции по вопросам профессиональной этики адвокатов.
13 июля 2004 г. в Екатеринбурге состоялась Международная научно-практическая конференция "Федеральное законодательство об адвокатуре: практика применения и проблемы совершенствования". Конференция была организована совместно с Адвокатской палатой Свердловской области. На конференции с докладами выступили 42 участника, - адвокаты, научные деятели, студенты разных вузов. Материалы конференции опубликованы на средства ФПА РФ и адвокатской палаты Свердловской области. Сборник разослан во все региональные палаты адвокатов.
29 ноября 2004 г. состоялась общероссийская научно-практическая конференция, посвященная проблемам адвокатуры "Адвокатура. Государство. Общество". Конференция была организована совместно с Институтом государства и права РАН и Фондом "Адвокатская инициатива" при содействии Московской государственной юридической академии, Российской академии адвокатуры, Института правовой охраны собственности и предпринимательства. В работе конференции приняли участие свыше 60 президентов региональных адвокатских палат.
В рамках сотрудничества с Американской ассоциацией юристов ФПА провела конкурс студенческих работ и семинар на тему "Ответственность адвоката за некачественную юридическую помощь". Работы финалистов конкурса были опубликованы в одноименном сборнике статей. В период с 7 по 11 февраля 2005 года в Москве Федеральная палата адвокатов совместно с Российской Академией адвокатуры и Американской ассоциацией адвокатов организовали и провели курсы повышения квалификации "Проблемы доступа к адвокатской деятельности" для адвокатов-членов квалификационных комиссий адвокатских палат субъектов Российской Федерации. Участники курсов представляли 18 региональных адвокатских палат.
Руководство и аппарат ФПА организовали и провели торжественное собрание, посвященное 140-летию российской адвокатуры, с участием представителей адвокатских палат субъектов РФ, представителей государственных органов и иностранных гостей. На торжественном собрании были вручены награды Федеральной палаты адвокатов, адвокатских и других общественных организаций выдающимся адвокатам, руководителям адвокатских образований и адвокатских палат, а также гостям за их выдающийся вклад в развитие адвокатуры.
В преддверии празднования 140-летия российской адвокатуры ФПА Гильдия российских адвокатов и Федеральный союз адвокатов провели Всероссийскую межвузовскую научно-практическую конференцию по теме "Проблемы дальнейшего развития правовых основ деятельности адвокатуры".
Советом Федеральной палатой адвокатов учреждены награды: орден "За верность адвокатскому долгу", медаль "За заслуги в защите прав и свобод граждан" 1 и 2 степени, Диплом для награждения адвокатских образований и адвокатских палат субъектов Российской Федерации, другие меры поощрения адвокатов. Только в связи с празднованием 140-летия российской адвокатуры было поощрено около 4,5 тыс. адвокатов, в том числе награждено:
орденом "За верность адвокатскому долгу" - 375 человек;
медалью "За заслуги в защите прав и свобод граждан" 1 степени - более 500 человек и 2 степени - около 700 человек.
За вклад в развитие российской адвокатуры Советом ФПА РФ награждено 116 человек из числа государственных, общественных деятелей и ученых.
Руководством и аппаратом ФПА установлены деловые отношения:
- с международными объединениями: Генеральной Дирекцией Совета Европы по правовым вопросам, Международным союзом адвокатов, Советом адвокатов и адвокатских образований Европейского союза, Европейской федерацией адвокатских объединений;
- адвокатскими объединениями Французской республики, Германии, США, Великобритании, Бельгии, Дании, Финляндии, Норвегии и стран СНГ.
Совместно с ABA (Американской ассоциацией адвокатов) и Правовым департаментом Посольства США в России ФПА провела ряд семинаров и конференций по Модельному закону с участием президента Семеняко Е.В., вице-президента Галоганова А.П., вице-президента Калитвина В.А., члена Совета Шарова Г.К.
Президент и члены Совета ФПА дважды (в феврале 2004 г. и феврале 2005 г.) участвовали в составе российской делегации в консультациях с соответствующими подразделениями Совета Европы, в частности, по проблеме функционирования института надзора в судах РФ. За отчетный период аппарат ФПА организовал ряд зарубежных поездок (установление контактов с иностранными адвокатскими организациями, участие в конференциях и семинарах).
Дата добавления: 2019-07-15; просмотров: 189; Мы поможем в написании вашей работы! |
Мы поможем в написании ваших работ!