Земли сельскохозяйственного назначения
Землями сельскохозяйственного назначения признаются земли за границами населенных пунктов, предоставленные для нужд сельского хозяйства или предназначенные для этих целей. Земли данной категории выступают как основное средство производства в сельском хозяйстве, имеют особый правовой режим и подлежат особой охране, направленной на сохранение их площади, предотвращение развития негативных процессов и повышение плодородия почв.
На 01.01.2017 площадь земель сельскохозяйственного назначения составила 1855 тыс.га. В сравнении с предшествующим годом площадь категории земель в составе земельного фонда Тульской области увеличилась на 1,6 тыс.га.
К категории земель сельскохозяйственного назначения отнесены земли, предоставленные различным сельскохозяйственным предприятиям и организациям (товариществам и обществам, кооперативам, государственным и муниципальным унитарным предприятиям, научно-исследовательским учреждениям). В нее входят также земельные участки, предоставленные гражданам для ведения крестьянского (фермерского) хозяйства, личного подсобного хозяйства, садоводства, огородничества, животноводства, сенокошения и выпаса сельскохозяйственных животных.
В состав категории земель сельскохозяйственного назначения вошли земельные участки сельскохозяйственного назначения, ранее переданные в ведение сельских администраций и расположенные за границей населенных пунктов. С целью перераспределения земель на первом этапе земельной реформы эти земли были изъяты у реорганизуемых сельскохозяйственных предприятий для предоставления их гражданам.
|
|
|
В общую площадь категории земель вошли площади, занятые земельными долями (в том числе невостребованными), собственники которых использовали земли не вступая в правоотношения с другими юридическими и физическими лицами и без оформления права собственности на земельный участок, выделенный в счет земельной доли. Также отражены площади, занятые земельными участками сельскохозяйственного назначения, в установленном порядке оформленные гражданами в собственность в счет земельной доли (или другом праве на землю), но без определения в документах на землю вида использования.
В течение 2016 года в составе земель сельскохозяйственного назначения продолжал формироваться фонд перераспределения земель.
В целях перераспределения земель земельные участки, не предоставленные заинтересованным лицам для сельскохозяйственного производства, но предназначенные для нужд сельского хозяйства, включались согласно Земельному кодексу Российской Федерации, в фонд перераспределения земель для создания и расширения крестьянских (фермерских) хозяйств, личных подсобных хозяйств, ведения садоводства, животноводства, огородничества, сенокошения, выпаса скота.
|
|
|
Основанием включения земельных участков в фонд перераспределения является решение исполнительного органа власти о переводе в него земель сельскохозяйственного назначения в случае добровольного отказа от земельного участка, при принудительном отказе, если нет наследников ни по закону, ни по завещанию. Значительные площади земель зачислены в фонд в результате ликвидации сельскохозяйственных организаций.
Кроме этого, в фонд перераспределения по решению соответствующих органов власти включались неиспользуемые земли, находившиеся на день введения в действие Земельного кодекса Российской Федерации от 25.10.2001 №136-ФЗ в образованных в соответствии с Указом Президента Российской Федерации от 27.12.1991 г. № 323 «О неотложных мерах по осуществлению земельной реформы в РСФСР» фондах перераспределения земель в категории земель запаса.
За отчетный период общая площадь земель фонда перераспределения в целом уменьшилась на 1,4 тыс. га и составила 110,5 тыс. га, при этом площадь сельскохозяйственных угодий, вошедших в фонд перераспределения, уменьшилась на 1,3 тыс. га (таблица 2).
|
|
|
Таблица 2
Сведения о фонде перераспределения земель в Тульской области
(2015-2016 годы)
| 2015 год тыс. га | 2016 год тыс. га | 2016 г . к 2015 г. (+ / - ) | ||||
| Земли сельскохозяйственного назначения | Земли сельскохозяйственного назначения | Земли сельскохозяйственного назначения | ||||
| всего | в т.ч. земли фонда перерас- пределения | всего | в т.ч. земли фонда перерас- пределения | всего | в т.ч. земли фонда перерас- пределения | |
| 1 | 2 | 3 | 4 | 5 | 6 | 7 |
| Общая площадь Сельскохозяйственные угодья | 1853,4 1677,3 | 111,9 36,5 | 1855 1679 | 110,5 35,2 | +1,6 +1,7 | -1,4 -1,3 |
Согласно Федеральному закону от 24.07.2002 № 101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» земельные участки, находящиеся в фонде перераспределения земель, могут передаваться гражданам и юридическим лицам в аренду, а также предоставляться им в собственность на возмездной или безвозмездной основе. При этом следует отметить, что по состоянию на отчетную дату правовой режим земель фонда перераспределения не урегулирован специальными нормативными актами, содержащими, в том числе порядок зачисления, предоставления и исключения земельных участков (земель) из фонда перераспределения. В связи с чем, площади земель сельскохозяйственного назначения, предоставленные в срочное пользование из фонда, не входят в статистический показатель, отражающий наличие земель в фонде перераспределения.
|
|
|
Уменьшение площади произошло на 1,9 га за счет перевода в категорию земель сельскохозяйственного назначения 1,5 тыс. га и в категорию земель промышленности 0,4 тыс. га.
В то же время в 2016 году произошло увеличение земель сельскохозяйственного назначения на 3,5 тыс. га за счет перевода земель запаса в категорию земель сельскохозяйственного назначения в Арсеньевском, Богородицком, Каменском, Киреевском, Куркинском, Ленинском, Суворовском, Щекинском и Ясногорском районах.
Земли сельскохозяйственного назначения состоят из сельскохозяйственных и несельскохозяйственных угодий (таблица 3).
Таблица 3
Распределение земель сельскохозяйственного назначения по угодьям
| № п/п | Наименование угодий | Площадь (тыс. га) | В процентах от категории |
| 1 | Сельскохозяйственные угодья | 1679 | 90,5 |
| 2 | Лесные площади | 83,8 | 4,5 |
| 3 | Земли под лесными насаждениями, не входящими в лесной фонд | 29,5 | 1,6 |
| 4 | Земли под дорогами | 29,5 | 1,6 |
| 5 | Земли застройки | 8,5 | 0,5 |
| 6 | Земли под водой | 12,2 | 0,6 |
| 7 | Земли под болотами | 1,2 | 0,1 |
| 8 | Другие земли | 11,3 | 0,6 |
| ИТОГО: | 1855 | 100 |
Площадь сельскохозяйственных угодий, отнесенных к данной категории земель, на начало 2017 года составила 1679 тыс. га (90,5 %). По сравнению с прошлым годом эта площадь увеличилась на 1,7 тыс. га, что связано с переводом земель запаса в категорию земель сельскохозяйственного назначения. Площадь несельскохозяйственных угодий, отнесенных к категории земель сельскохозяйственного назначения уменьшилась на 0,1 тыс. га и составила 176 тыс. га. Это – земли под зданиями, сооружениями, внутрихозяйственными дорогами, защитными древесно-кустарниковыми насаждениями, поверхностными водными объектами, а также земельные участки, предназначенные для обслуживания сельскохозяйственного производства.
В настоящее время в состав угодий данной категории включены земельные участки, занятые участками леса, находящиеся в постоянном (бессрочном) пользовании сельскохозяйственных предприятий (83,8 тыс. га). По сравнению с 2015 годом произошло уменьшение указанного вида угодий в категории земель сельскохозяйственного назначения на 0,1 тыс. га, в связи с переводом земель в земли населенных пунктов (Алексинский район).
Земельные участки, занятые участками леса, находящиеся в постоянном (бессрочном) пользовании сельскохозяйственных предприятий в соответствии с постановлением администрации Тульской области от 05.12.2008 г. № 808 «О переводе земель, занятых лесами, ранее находившихся во владении сельскохозяйственных организаций, в категорию земель лесного фонда» подлежали переводу в категорию земель лесного фонда при поступлении в орган кадастрового учета необходимых для кадастрового учета документов и отражения сведений об указанных земельных участках в государственном кадастре недвижимости. Однако, в соответствии с постановлением администрации Тульской области от 15.03.2010 г. № 204 постановление администрации Тульской области от 05.12.2008 г. № 808 «О переводе земель, занятых лесами, ранее находившимися во владении сельскохозяйственных организаций, в категорию земель лесного фонда» признано утратившим силу.
В настоящее время на территории Тульской области в государственный кадастр недвижимости сведения о земельных участках, занятых участками леса, находящихся в постоянном (бессрочном) пользовании сельскохозяйственных предприятий не внесены не в полном объеме и перевод указанных лесов в категорию земель лесного фонда не осуществлен.
Кроме того, в составе категории земель сельскохозяйственного назначения учитывается площадь земель под водой – 12,2 тыс. га.
Рис.1. Доля сельскохозяйственных угодий в общей площади районов
Тульской области
Земли населенных пунктов
В соответствии с действующим законодательством землями населенных пунктов признаются земли, используемые и предназначенные для застройки и развития населенных пунктов. Границы городских и сельских населенных пунктов отделяют земли населенных пунктов от земель иных категорий.
При этом, если границы населенных пунктов не были установлены, в состав обобщенных сведений вошли утвержденные компетентными органами власти результаты инвентаризации земель, где площадь населенных пунктов определена по фактической застройке, включая примыкающие к домам приусадебные участки (последнее особенно характерно для земель сельских населенных пунктов).
Уточнение площадей по видам использования земель на территории населенных пунктов осуществляется по результатам кадастровых работ, в процессе осуществления мероприятий по разграничению земель государственной собственности.
По состоянию на 01.01.2017 площадь земель, отнесенных к категории земель населенных пунктов, в целом по Тульской области составила 234,1 тыс. га, в том числе городских населенных пунктов – 69,9 тыс. га, сельских населенных пунктов – 164,2 тыс.га. За истекший год площадь земель данной категории увеличилась на 1,6 тыс. га за счет за счет перевода земель из категории земель сельскохозяйственного назначения и земель лесного фонда (в Веневском районе Тульской области из государственного лесного фонда исключены лесные поселки и включены в земли населенных пунктов).
К городским населенным пунктам отнесены по данным отчета города и поселки. На 01.01.2017 их общая площадь увеличилась на 0,2 тыс. га и составила 69,9 тыс. га.
К сельским населенным пунктам отнесены села и деревни, иные населенные пункты сельского типа, их площадь в отчетном году не изменилась и составляет 164,2 тыс. га.
В состав земель, отнесенных к категории земель населенных пунктов, входят как сельскохозяйственные, так и несельскохозяйственные угодья. Преобладают сельскохозяйственные угодья, площадь которых в пределах городов, поселков и сельских населенных пунктов составляет 152,2 тыс. га (65% общей площади земель, включенных в данную категорию). Из несельскохозяйственных угодий значительные площади в структуре земель населенных пунктов заняты застройкой – 18,9 тыс. га (8,1 % - в 2016 году произошло увеличение на 0,1 тыс. га застроенной территории за счет дорог, улиц и площадей, под находится 40,3 тыс. га (17,2 % - на 0,1 тыс. га меньше чем в 2015 году) (таблица 4).
Таблица 4
Распределение земель населенных пунктов по угодьям
| № п/п | Наименование угодий | Площадь (тыс. га) | В процентах от категории |
| 1 | Сельскохозяйственные угодья | 152,2 | 65 |
| 2 | Лесные площади | 7,3 | 3,1 |
| 3 | Земли под лесными насаждениями, не входящими в лесной фонд | 4,7 | 2 |
| 4 | Земли под водой | 6,1 | 2,6 |
| 5 | Земли застройки | 18,9 | 8,1 |
| 6 | Земли под дорогами | 40,3 | 17,2 |
| 7 | Другие земли | 4,6 | 2 |
| ИТОГО | 232,5 | 100,0 |
Федеральным законом от 18.12.2006 г. № 232-ФЗ «О внесении изменений в Градостроительный кодекс Российской Федерации и отдельные законодательные акты Российской Федерации» внесены изменения в Земельный кодекс Российской Федерации, в соответствии с которыми земли, используемые и предназначенные для застройки и развития населенных пунктов, признаются землями населенных пунктов. Границы городских, сельских населенных пунктов отделяют земли населенных пунктов от земель иных категорий. Границы городских, сельских населенных пунктов не могут пересекать границы муниципальных образований или выходить за их границы, а также пересекать границы земельных участков, предоставленных гражданам или юридическим лицам (статья 83 ЗК РФ).
Земли промышленности, энергетики, транспорта, связи, радиовещания, телевидения, информатики, земли для обеспечения космической деятельности, земли обороны, безопасности и земли иного специального назначения
В данную категорию включены земли, которые расположены за границами населенных пунктов и используются или предназначены для обеспечения деятельности организаций и эксплуатации объектов промышленности, энергетики, транспорта, связи, радиовещания, телевидения, информатики, объектов обороны и безопасности, осуществления иных специальных задач. Общая площадь земель категории промышленности, транспорта, связи, радиовещания, телевидения, информатики, земель для обеспечения космической деятельности, земель обороны, безопасности и земель иного специального назначения на 01.01.2017 увеличились на 0,4 тыс. га и составила 65,2 тыс. га. Увеличение произошло в результате перевода земельных участков из земель сельскохозяйственного назначения в Алексинском, Богородицком, Веневском, Воловском, Дубенском, Ефремовском, Киреевском, Ленинском, Одоевском, Узловском и Ясногорском районах.
Земли промышленности и иного специального назначения в зависимости от характера специальных задач подразделяются на семь групп.
К землям промышленности отнесены земельные участки, предоставленные для размещения административных и производственных зданий, строений и сооружений и обслуживающих их объектов, а также земельные участки, предоставленные предприятиям горнодобывающей и нефтегазовой промышленности, для разработки полезных ископаемых. Общая площадь земель промышленности составила 18,6 тыс. га, произошло увеличение на 0,4 тыс. га по сравнению с прошлым годом.
К землям энергетики отнесены земельные участки, предоставленные для размещения гидроэлектростанций и других электростанций, воздушных линий электропередач, подстанций, распределительных пунктов и других сооружений и объектов энергетики. Площадь земель энергетики в отчетном году не изменилась и составила 1,1 тыс. га.
К землям транспорта относятся земельные участки, предоставленные предприятиям, учреждениям и организациям железнодорожного, автомобильного, воздушного, трубопроводного, водного транспорта для осуществления специальных задач по содержанию, строительству, реконструкции, ремонту и развитию объектов транспорта. Площадь земель транспорта в течение 2016года не изменилась и составила 28,7 тыс. га.
Земли связи, радиовещания, информатики занимали в области по состоянию на 01.01.2017 составляют 0,1 тыс. га, указанная площадь земель в отчетном году изменений не претерпела. Для целей обеспечения обороны и безопасности отведено 11,8 тыс. га., в течение 2016 года указанная площадь не изменилась.
Площадь земель иного специального назначения, отнесенных к данной категории, составила 4,9 тыс. га. Сюда относятся участки под объектами соцкультбыта, расположенными за чертой населенных пунктов, такими как свалки, кладбища, монастыри и пр. Таким образом, к землям специального назначения относятся предоставленные для различных целей земельные участки, не учтенные в других категориях.
В структуре угодий, отнесенных к данной категории, преобладают земли под дорогами, улицами, площадями – 15,6 тыс. га (23,9%), сельскохозяйственные угодья занимают площадь 16,5 тыс. га (25,3%) и преобладают на землях транспорта (7,4 тыс. га), из них сельскохозяйственные угодья, расположенные в полосе отвода железных дорог, занимают 4,6 тыс. га., в полосе отвода автомобильных дорог 2,8 тыс. га. Эти земли предоставляются в виде служебных наделов, для огородничества, сенокошения и выпаса скота (таблица 5, диаграмма 2).
Таблица 5
Распределение земель промышленности, энергетики, транспорта, связи, радиовещания, телевидения, информатики, земель для обеспечения космической деятельности, земель обороны, безопасности и земель иного специального назначения по угодьям
| № п/п | Наименование угодий | Площадь (тыс. га) | В процентах от категории |
| 1 | Сельскохозяйственные угодья | 16,5 | 25,3 |
| 2 | Лесные площади | 8,3 | 12,7 |
| 3 | Лесные насаждения, не входящие в лесной фонд | 8 | 12,3 |
| 4 | Земли под водными объектами | 2 | 3,1 |
| 5 | Земли под застройкой | 2,7 | 4,1 |
| 6 | Земли под дорогами, улицами, площадями | 15,6 | 23,9 |
| 7 | Другие земли | 12,1 | 18,6 |
| ИТОГО | 65,2 | 100,0 |
Диаграмма 2. Распределение земель промышленности, энергетики, транспорта, связи, радиовещания, телевидения, информатики, земель для обеспечения космической деятельности, земель обороны, безопасности и земель иного специального назначения по угодьям
Дата добавления: 2019-07-15; просмотров: 274; Мы поможем в написании вашей работы! |
Мы поможем в написании ваших работ!