Постановление Экономического совета при СНК СССР от 19.10.1939 N 1192
СОВЕТ НАРОДНЫХ КОМИССАРОВ СССР
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
От 7 июля 1935 г. N 1385
О ВЫДАЧЕ СЕЛЬСКОХОЗЯЙСТВЕННЫМ АРТЕЛЯМ ГОСУДАРСТВЕННЫХ
АКТОВ НА БЕССРОЧНОЕ (ВЕЧНОЕ) ПОЛЬЗОВАНИЕ ЗЕМЛЕЙ
В соответствии со ст. 2 Примерного Устава сельскохозяйственной артели, принятого Вторым Всесоюзным Съездом колхозников-ударников и утвержденного Советом Народных Комиссаров Союза СССР и Центральным Комитетом ВКП(б) 17 февраля 1935 года (С.З. СССР, 1935, N 11, ст. 82), Совет Народных Комиссаров Союза ССР постановляет:
1. Приступить к выдаче сельскохозяйственным артелям государственных актов на бессрочное (вечное) пользование землей.
Возложить на Народный Комиссариат Земледелия Союза ССР руководство всей работой по выдаче указанных актов.
2. Установить, что государственный акт на бессрочное (вечное) пользование землей составляется в двух экземплярах: первый экземпляр выдается правлению сельскохозяйственной артели, а второй хранится в районном исполнительном комитете.
3. Утвердить единую для всего Союза ССР форму государственного акта на бессрочное (вечное) пользование землей сельскохозяйственной артелью.
Установить, что в государственном акте должны точно указываться размеры и внешние границы земли, закрепленной в вечное пользование соответствующей сельскохозяйственной артели.
4. Обязать Народный Комиссариат Земледелия Союза ССР к моменту выдачи сельскохозяйственным артелям государственных актов на вечное пользование землей провести необходимые землеустроительные работы в целях уничтожения чересполосицы, дальноземелья и других недостатков землепользования, а также по измерению и определению в натуре точных внешних границ и площадей земель соответствующих сельскохозяйственных артелей.
|
|
|
5. Установить, что определенные в натуре внешние границы земель сельскохозяйственных артелей закрепляются межевыми знаками (столбами) утвержденного Народным комиссариатом Земледелия Союза ССР образца.
6. Утвердить представленную Народным Комиссариатом Земледелия Союза ССР инструкцию о порядке составления и выдачи сельскохозяйственным артелям государственных актов на бессрочное (вечное) пользование землей (см. приложение - не приводится).
7. Возложить на сельскохозяйственные артели предоставление землеустроительным работникам, проводящим в данной артели землеустроительные работы, связанные с выдачей ей государственного акта на вечное пользование землей, помещений для жилья и работы, средств передвижения, необходимой рабочей силы (мерщиков и т.д.) и лесоматериалов для межевых столбов.
АКТ ГОСУДАРСТВЕННЫЙ НА ВЕЧНОЕ ПОЛЬЗОВАНИЕ ЗЕМЛЁЙ КОЛХОЗАМИ
|
|
|
7 июля 1935 года СНК СССР принял постановление «О выдаче сельскохозяйственным артелям государственных актов на БЕЗсрочное (вечное) пользование землей», документ, выдаваемый в СССР колхозам (сельхоз.артелям) и удостоверяющим их право на закрепленную за ними в вечное пользование землю. Форма государственного акта являлась единой для всего Советского Союза.
Государственный акт составлялся в двух экземплярах, один из которых выдавался правлению колхоза, а другой хранился в исполкоме районного Совета депутатов трудящихся, где велась специальная книга записей государственных актов. В государственный акт включались только земли, переданные колхозу в бессрочное пользование, в нем определялись общие размеры и границы земельного массива колхоза, приводился план его землепользования.Устойчивость землепользования подчеркивалась структурой государственного акта, предусматривающего возможность дополнительных записей только о прирезках к колхозному массиву. В случае же сокращения колхозного массива выдавался новый государственный акт.Закрепление земли за колхозами навечно имело большое политическое значение, содействовало укреплению колхозного строя, рациональному использованию колхозных земель и охране колхозного землепользования.
|
|
|
И.В. Сталин: «При старом строе крестьяне работали в одиночку, работали старыми дедовскими способами, старыми орудиями труда, работали на помещиков и капиталистов, на кулаков и спекулянтов, работали, живя впроголодь и обогащая других. При новом, колхозном строе крестьяне работают сообща, артельно, работают при помощи новых орудий – тракторов и сельхозмашин, работают на себя и на свои колхозы, живут без капиталистов и помещиков, без кулаков и спекулянтов, работают для того, чтобы изо дня в день улучшать своё материальное и культурное положение. Там, при старом строе, – правительство буржуазное и поддерживает оно богатеев против трудящихся крестьян. Здесь, при новом, колхозном строе, – правительство рабоче-крестьянское и поддерживает оно рабочих и крестьян против всех и всяких богатеев. Старый строй ведёт к капитализму. Новый строй – к социализму» (И.В. Сталин Из речи на первом всесоюзном съезде колхозников-ударников 19 февраля 1933 г.).
АКТ ГОСУДАРСТВЕННЫЙ НА ВЕЧНОЕ ПОЛЬЗОВАНИЕ ЗЕМЛЁЙ КОЛХОЗАМИ представляет единый гос. документ, оформляющий закрепление за с.-х. артелью земли в бесплатное, бессрочное пользование, т. е. навечно. "Земля, занимаемая артелью (как и всякая другая земля в СССР), есть общенародная государственная собственность. Она, согласно законам рабоче-крестьянского государства, закрепляется за артелью в бессрочное пользование, то-есть навечно, и не подлежит ни купле-продаже, ни сдаче артелью в аренду.
|
|
|
Каждой артели выдаётся районным исполнительным комитетом советов государственный акт на бессрочное пользование землёй, в котором устанавливаются размеры и точные границы земли, находящейся в пользовании артели, причём сокращение этих земель не допускается, а допускается лишь их увеличение - либо за счёт свободных земель государственного фонда, либо за счёт излишних земель, занимаемых единоличниками, с тем, чтобы никакая чересполосица при этом не допускалась" (Примерный устав сельскохозяйственной артели, пункт 2). В соответствии с этим пунктом Примерного устава с.-х. артели, СНК СССР 7/VII 1935 было вынесено постановление "О выдаче сельскохозяйственным артелям государственных актов на бессрочное (вечное) пользование землёй". Этим постановлением были утверждены: единая для всего Союза ССР форма государственного акта и инструкция НКЗ СССР "О порядке составления и выдачи сельскохозяйственным артелям государственных актов на бессрочное (вечное) пользование землей". К моменту выдачи с.-х. артелям гос. актов постановлением СНК СССР от 7/VII 1935 на Наркомзем СССР было возложено проведение необходимых землеустроительных работ как в целях уничтожения всякого рода недостатков в землепользовании (чересполосицы, дальноземелья и т. п.), так и для точного определения в натуре внешних границ и площадей принадлежащих с.-х. артелям земель.
Вся земля, предоставленная с.-х. артели, образует единый зем. массив, состоящий из общественных земель и приусадебных земель (приусадебные участки и свободный приусадебный фонд). Приусадебная земля обязательно отграничивается от общественных земель особыми указательными знаками.
Незаконное уменьшение общественных земель в пользу личного х-ва колхозников, а также всякое иное увеличение приусадебных участков сверх предусмотренного Уставом с.-х. артели рассматривается как уголовное преступление.
Согласно инструкции, внешние границы земли с.-х. артели определяются в натуре землеустроителем совместно с председателем с.-х. артели и с обязательным участием представителей смежных колхозов, совхозов и др. орг-ций. При определении внешних границ землеустроителем составляется протокол, в к-ром подробно описывается положение границ на местности и существо заявленных возражений, если они имеются со стороны с.-х. артели или со стороны смешных землепользователей. После определения внешних границ землепользования с.-х. артели производится их измерение (геодезическая съёмка). Составленный землеустроителем проект установления внешних границ и размеров земли колхоза обсуждается на общем собрании членов с.-х. артели, в присутствии председателя сельского совета. Протокол общего собрания членов артели подписывается председателем собрания, землеустроителем и председателем с.-х. артели и заверяется председателем сельского совета. Проект определения внешних границ землепользования колхоза и протокол представляются на окончательное утверждение в исполком районного совета депутатов трудящихся. В протоколе исполкома райсовета депутатов трудящихся об утверждении внешних границ и размеров землепользования с.-х. артели указываются: общая площадь закрепляемой земли за с.-х. артелью в бесплатное, бессрочное пользование, а также площади земель неколхозного пользования, находящихся в массиве земель с.-х. артели, как-то: земли ж.-д. транспорта, озёра и реки судоходного, сплавного или промыслового значения, дороги общегосударственного и районного значения, школьные и больничные участки, а также участки спец. назначения, земли под кладбищами и др. Утверждённый исполкомом райсовета депутатов трудящихся проект землепользования с.-х. артели переносится в натуру с закреплением внешних границ межевыми знаками (столбами). После окончания землеустроительных работ районным отделом с. х-ва составляется гос. акт, на основе принятых и утверждённых исполкомом райсовета депутатов трудящихся точных размеров и внешних границ земли с.-х. артели. Бланки гос. актов печатаются Гознаком на гербовой бумаге на языках союзных республик, а для автономных республик и автономных областей - одновременно (параллельным текстом) на языках последних. А. г. состоит из 8 страниц, вшитых в тетрадь. На 1-й странице изображён государственный герб Союза ССР, с надписью "Государственный акт на вечное пользование землёй колхозами" и поставлен номер А. г. Нумерация актов для каждого края, области и республики устанавливается Министерством сельского хозяйства СССР. На 2-й странице указано, каким исполкомом районного совета депутатов трудящихся и какой с.-х. артели выдан А. г., с указанием общей площади земли, закреплённой за артелью в бесплатное, бессрочное пользование, т. е. навечно. На 3-й странице помещается план землепользования с.-х. артели, с указанием внешних границ и данных о направлении и длине граничных линий (румбы, меры линий). Вычерчивание плана, а также и все надписи на нём производятся чёрной тушью. Границы рек, озёр и прудов вычерчиваются зелёной краской. На плане А. г. показываются земли ж.-д. транспорта, озёра и реки, дороги гос. и районного значения, находящиеся в массиве земель колхоза. Никакие другие данные, в т. ч. и данные об угодьях, на плане А. г. не показываются. Четвёртая страница посвящена выдержке из пункта 2 Примерного устава с.-х. артели о земле. Пятая, шестая и седьмая страницы А. г. оставляются для занесения данных о присоединении новых земель либо за счёт излишних земель, занимаемых единоличниками, либо за счёт свободных земель гос. фонда. Восьмая страница А. г. оставлена свободной. А. г. составляется в 2 экземплярах, подписывается председателем исполкома райсовета депутатов трудящихся, заведующим районным отделом с. х-ва и старшим землеустроителем районного отдела с. х-ва и скрепляется сургучной печатью исполкома райсовета депутатов трудящихся.
Первый экземпляр А. г. выдаётся правлению с.-х. артели на общем собрании её членов председателем или членом исполкома райсовета депутатов трудящихся, а второй экземпляр хранится в исполкоме райсовета. Согласно инструкции, А. г. выдаётся тем колхозам, уставы к-рых зарегистрированы в исполкоме райсовета депутатов трудящихся. Вручаемый правлению с.-х. артели А. г. вшивается в твёрдую папку тёмно-синего цвета, на к-рой золотым тиснением изображён государственный герб СССР с надписью "Государственный акт на вечное пользование землёй колхозами". Исполком райсовета ведёт книгу записи А. г. по установленной форме. Председатель правления с.-х. артели расписывается в получении А. г. в книге записи гос. актов и на втором экземпляре государственного акта, остающемся на хранении в исполкоме райсовета.
Выдача гос. актов с.-х. артелям по всему Советскому Союзу в основном, была закончена к 1938. С.-х. артели получили от Советского государства важнейший документ, гарантирующий неприкосновенность границ земли, закреплённой за ними.
Постановление Экономического совета при СНК СССР от 19.10.1939 N 1192
"Об утверждении Колхозной земельной шнуровой книги, Государственной земельной книги регистрации земель и Положения о главном ревизоре-землемере Наркомзема СССР"
19.10.1939Категория: СССР
Документ утратил силу
Документ по состоянию на август 2014 г.
В соответствии с Постановлением ЦК ВКП(б) и СНК Союза ССР от 27 мая 1939 г. "О мерах охраны общественных земель колхозов от разбазаривания" (С.П. СССР, 1939, N 34, ст. 235) Экономический Совет при СНК Союза ССР постановляет:
1. Утвердить, с внесенными поправками, представленные Наркомземом СССР:
а) земельную шнуровую книгу для каждого колхоза и правила ее ведения;
б) Государственную земельную книгу регистрации земель для райисполкомов;
в) Положение о главном ревизоре-землемере Наркомзема СССР.
2. Разрешить Наркомзему СССР организовать в составе Главного управления землеустройства отдел инвентаризации земель, возглавляемый главным ревизором-землемером Наркомзема СССР.
Установить, что главный ревизор-землемер Наркомзема СССР утверждается Совнаркомом СССР по представлению Наркомзема СССР.
3. Установить, что в наркомземах союзных и автономных республик, краевых и областных земельных отделах в составе отделов землеустройства организуются группы инвентаризации земель во главе с ревизором-землемером. Ревизоры-землемеры утверждаются совнаркомами союзных, автономных республик, обл(край)исполкомами.
4. Приравнять ревизоров-землемеров наркомземов союзных и автономных республик и край(обл)зо по зарплате к главным инженерам наркомземов республик, край(обл)зо.
5. Возложить на старшего землеустроителя районного земельного отдела ведение Государственной земельной книги регистрации земель в районах.
6. Установить, что все записи в Колхозной земельной шнуровой книге делает счетовод или бухгалтер колхоза, но ни одну запись он не может вносить в книгу без постановления правления колхоза.
7. Издание Колхозной земельной шнуровой книги и Государственной земельной книги регистрации земель поручить ЦУНХУ Госплана СССР.
8. Обязать ОГИЗ изготовить к 20 декабря 1939 г. по утвержденным Экономсоветом при СНК Союза ССР образцам:
а) 275 тысяч экземпляров Колхозной земельной шнуровой книги, в том числе 105 тысяч экземпляров на языках союзных, автономных республик и автономных областей;
б) 4500 экземпляров Государственной земельной книги регистрации земель, в том числе 1800 экземпляров на языках союзных, автономных республик и автономных областей.
Книги, выпускаемые на языках союзных (за исключением Украинской и Белорусской ССР), автономных республик и автономных областей, должны иметь русский подстрочный текст.
9. Обязать СНК АССР и облисполкомы автономных областей оказать ОГИЗу помощь в изготовлении матриц и напечатании книг на языках своих республик и областей.
10. Выделить ЦУНХУ Госплана СССР для изготовления книг из резерва Экономсовета при СНК СССР 50 тонн бумаги "Вишхимза" (80 г, формат 60 x 84 см, вес стопы 40,3 кг).
11. Обязать нижеуказанные наркоматы выделить ЦУНХУ Госплана СССР для изготовления Колхозной земельной шнуровой книги и Государственной земельной книги регистрации земель не позже 25 октября с.г.:
а) Наркомтекстиль СССР - переплетного коленкора, по утвержденному образцу, темносинего цвета, шириной 60 см - 72 тыс. метров и шириной 70 см - 2250 метров;
б) Наркомчермет СССР - проволокли (0,5 мм) 1 тонну за счет резерва Экономсовета;
в) Наркомлес СССР (Союзбумсбыт) - древесного картона N 30 - 30 тонн и N 20 - 3 тонны за счет резерва Экономсовета;
г) Всекопромсовет - 30 тыс. книжек поталя;
д) Наркомлегпром СССР - хлопчатобумажного шнура (белого цвета) 98,5 тыс. метров сверх фондов ЦУНХУ на 1939 год.
12. Разрешить Наркомзему СССР израсходовать на оплату стоимости материалов для книг, печатания их и другие расходы - 1400 тыс. руб. из средств, отпущенных Наркомзему СССР на землеустройство колхозов по бюджету 1939 года.
13. Возложить рассылку колхозной земельной шнуровой книги и Государственной земельной книги регистрации земель на ЦУНХУ Госплана СССР.
Председатель Экономсовета
при СНК Союза ССР
А.МИКОЯН
Секретарь Экономсовета
при СНК Союза ССР
М.ПОМАЗНЕВ
Дата добавления: 2019-07-15; просмотров: 931; Мы поможем в написании вашей работы! |
Мы поможем в написании ваших работ!