ГЛАВА 2. Органы, содействующие защите прав и интересов детей сирот и детей, оставшихся без попечения
В целях эффективной реализации Федерального закона "Об основах системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних" в 2009 году комиссиями по делам несовершеннолетних и защите их прав принимались меры, направленные на развитие комплексной системы профилактики безнадзорности, беспризорности, правонарушений несовершеннолетних и защиты их прав.
Одним из приоритетных направлений в деятельности комиссий является работа с неблагополучными семьями, которые состоят у них на учете.
Комиссиями ведется работа с неблагополучными родителями и работа по обновлению межведомственной базы данных на неблагополучные семьи и число детей, воспитывающихся в них.
Анализ работы комиссий по делам несовершеннолетних и защите их прав показывает, что приоритетным направлением их деятельности является улучшение положения детей, находящихся в социально опасном положении, обеспечение их прав и законных интересов, профилактика преступлений в отношении несовершеннолетних.
В 2009 году управлениями внутренних дел осуществлен ряд организационных и практических мер, направленных на выполнение требований Федерального Закона №120 от 24 июня 1999 года "Об основах системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних", региональных законов, ведомственных приказов и указаний по предупреждению безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних.
|
|
|
В частности, в ряде регионов проведен ряд оперативно-профилактических операций и комплексных мероприятий: "Подросток-Алкоголь", "Группа", 3 этапа операции "Подросток" "Здоровье", "Месячник права", "Повтор", комплексные мероприятия по предупреждению преступлений и правонарушений, совершаемых несовершеннолетними в вечернее и ночное время. В них принимали участие сотрудники структурных подразделений органов внутренних дел, члены комиссий по делам несовершеннолетних, представители органов и учреждений образования, социальной защиты, здравоохранения, иных общественных организаций и учреждений. В ходе мероприятий сотрудниками органов внутренних дел проверялись дискотеки, клубы, бары, игорные заведения, иные места концентрации подростков и молодежи.
Данная работа способствует уменьшению числа общественно опасных деяний, совершенных несовершеннолетними до достижения возраста привлечения к уголовной ответственности.
Активизирована работа по выявлению и привлечению к уголовной ответственности родителей (законных представителей), не выполняющих обязанности по воспитанию детей.
Особое внимание уделяется профилактической работе в образовательных учреждениях.
|
|
|
Анализ эффективности принимаемых мер по устранению причин и условий, способствующих совершению преступлений против жизни, здоровья и половой неприкосновенности несовершеннолетних свидетельствует, что, количество таких преступлений имеет тенденцию к снижению.
Предупреждение преступности и правонарушений несовершеннолетних
Проблема преступности среди несовершеннолетних в Российской Федерации остается актуальной. Согласно данным МВД России в первом полугодии 2009 года подростками было совершено около 49 тыс. преступлений или 5,4% от общего количества регистрируемых в стране преступлений. В результате усилий всех субъектов, участвующих в профилактике правонарушений среди несовершеннолетних, по итогам шести месяцев
2010 года произошло снижение преступлений допущенных подростками,
На 21%.
Приемная семья - довольно новая для России форма семейного воспитания. Узаконена она была в 1996 году с момента принятия Семейного кодекса. Специальная глава 21 СК посвящена правовым вопросам организации приемной семьи, а затем появилось Положение о приемной семье, утвержденное постановлением Правительства РФ № 829 от 17 июля 1996 г. Прообразом этой формы семейного воспитания явились детские дома семейного типа, возникшие в 1988 году .
|
|
|
Приемная семья - форма устройства детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, на основе договора о передаче ребенка (детей) на воспитание в семью между органом опеки и попечительства и приемными родителями (супругами или отдельными гражданами).
Договор о передаче ребенка заключается между органами опеки и попечительства и приемными родителями. Он должен предусматривать все возможные условия содержания, воспитания и образования ребенка, права и обязанности как ребенка, так и его приемных родителей, а также основания для прекращения действия данного договора.
Договор о передаче ребенка на воспитание в семью заключается между органом опеки и попечительства и приемными родителям по месту жительства (нахождения) ребенка.
Размер оплаты труда приемных родителей устанавливается каждым субъектом РФ. Так, в Москве, заработная плата приемных родителей, имеющих на воспитании трех и более приемных детей, устанавливается в размере ставки одиннадцатого разряда Единой тарифной сетки для педагогических работников учреждений образования.
Приемные родители ведут учет расходов в письменной форме по приходу и расходу денежных средств, выделяемых на содержание ребенка. Сведения об израсходованных средствах представляются в органы опеки и попечительства ежегодно. Сэкономленные в течение года средства изъятию не подлежат.
|
|
|
В таком же порядке приемными семьям могут предоставляться льготы различного характера. Субъектам РФ рекомендовано установить основные виды льгот социального и жилищного характера:
-скидки в размере 50 % за квартплату, плату за коммунальные услуги и телефон;
-выделение земельного участка с освобождением от уплаты земельного налога;
-преимущественное право на получение санаторно-курортных путевок, в том числе, бесплатных, в лечебно-оздоровительные учреждения;
-предоставление приемным родителям ежегодных отпусков повышенной продолжительности - от 42 до 56 дней;
-сохранение непрерывного стажа за приемными родителями на весь период действия трудового договора о передаче ребенка;
-право на получение беспроцентных ссуд на строительство жилья, дач, создание собственного предприятия .
Приемными родителями могут быть совершеннолетние лица обоего пола, за исключением:
-лиц, признанных судом недееспособными или ограниченно дееспособными;
-лиц, лишенных по суду родительских прав или ограниченных в судом в родительских правах;
-отстраненных от обязанностей опекуна (попечителя) за ненадлежащее выполнение возложенных на него законом обязанностей;
-бывших усыновителей, если усыновление отменено судом по их вине;
-лиц, которые по состоянию здоровья не могут осуществлять обязанности по воспитанию ребенка.
Приемные родители по отношению к принятому на воспитание ребенку обладают правами и обязанностями опекуна (попечителя).
Заключение органа опеки и попечительства о возможности лиц быть приемными родителями является основанием для подбора ребенка с целью передачи его в приемную семью.
На воспитание в приемную семью передается ребенок, оставшийся без попечения родителей, в том числе находящийся в воспитательном учреждении, лечебном учреждении, учреждении социальной защиты населения или другом аналогичном учреждении.
Предварительный выбор ребенка осуществляется лицами, желающими принять ребенка в семью, по согласованию с органами опеки и попечительства. Разъединение братьев и сестер не допускается, за исключением случаев, когда это отвечает их интересам.
Передача ребенка в семью осуществляется с учетом его мнения. Ребенок, достигший 10-летнего возраста, может быть передан в приемную семью только с его согласия.
Ребенок, переданный в приемную семью, сохраняет право на все причитающиеся ему алименты, пенсию и другие пособия, а также на жилое помещение, при отсутствии такового, имеет право на предоставление ему жилого помещения в соответствии с жилищным законодательством.
Таким образом, подводя итоги параграфа, можно сделать вывод, что основными законодательными актами, регулирующими положение детей сирот в России регулируются Конвенцией о правах ребенка и Семейным кодексом РФ.
Вывод по главе: в Российской Федерации проводиться активная работа по устройству детей сирот и детей, оставшихся без попечения родителей. Формы и методы устройства детей, оставшихся без попечения родителей, регулируются законодательными актами.
С целью оптимизации педагогического процесса в приюте, продолжается работа по усовершенствованию рабочих планов воспитателей в индивидуальной и групповой работе с детьми. Ежемесячно на стенд крепится перспективный план воспитательной, психологической работы на месяц.
В ходе групповой и индивидуальной коррекционной работы, профилактических и индивидуальных мероприятий отмечаются позитивные изменения в личностном развитии детей, и развитие всех психических процессов, таких как улучшение речи, памяти, внимания, мышления, воображения, овладение навыков написания цифр и букв. Детям прививаются навыки личной гигиены - заправка кроватей, умывание, мытье рук и ног, чистка зубов.
Психологом приюта проводится:
-психодиагностическое обследование детей приюта - 31,
-проведено диагностик с детьми - 59,
-с взрослыми - 10;
-контроль за эмоционально-психическим состоянием-45;
-психокоррекционная работа: задействовано детей - 56, взрослых - 13;
-проведено занятий с детьми - 21 групповых и 115 индивидуальных, с взрослыми - 27индивидуальных;
-консультативная работа: сотрудники приюта - 32; родители - 1; дети приюта - 5, граждане, обратившиеся со стороны - 3.
Медицинскими работниками приюта проводится диагностика здоровья индивидуально каждого ребенка. Продолжается совершенствоваться система оздоровления детей через учреждения здравоохранения и специалистов Центра: медики Центра проводят санитарно-просветительную работу, которая позволяет формировать у ребенка представление о вредных привычках и их последствиях, навыков самообслуживания. Ведется работа по проведению диспансеризации
Медицинскими работниками приюта оказывается своевременная медицинская и профилактическая помощь:
-экстренная и своевременная госпитализация в стационар;
-амбулаторное лечение;
-профилактика и охрана зрения;
-оздоровительный массаж по показаниям специалистов;
-профилактика плоскостопия;
-фитотерапия;
-витаминотерапия;
-занятия лечебной физкультурой;
-посещение физиокабинета по показаниям специалистов;
-медицинское обследование (при поступлении в приют; при оформлении в школу и училище; при оформлении в образовательные учреждения для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей).
Основными формами работы медиков являются:
санитарно-просветительская работа;
диспансеризация детей;
профилактическая работа;
лечебная работа ( по назначению врачей).
Продолжается взаимодействие с поликлиниками, школами по вопросам медицинского обслуживания, обследования, оформления медицинских документов, иммунизации, туберкулинодиагностики и другим вопросам.
Дата добавления: 2019-07-15; просмотров: 137; Мы поможем в написании вашей работы! |
Мы поможем в написании ваших работ!