Порядок внесудебного обжалования решений вынесенных налоговыми органами.
Нормативные правовые акты налоговых органов могут быть обжалованы в порядке, предусмотренном федеральным законодательством.
Оснований для лишения налогоплательщика (и иных лиц) права на обжалование действующим законодательством не предусмотрено.
Объекты обжалования. Конкретизируя положения ст. 46 Конституции применительно к налоговой сфере, НК определяет объектом обжалования решения и действия (бездействие) налоговых органов и их должностных лиц. Обжалованию может быть подвергнута не только резолютивная, но и мотивировочная часть ненормативного акта налогового органа.
Нормативные правовые акты налоговых органов исключены из состава объектов, процесс обжалования кᴏᴛᴏᴩых устанавливается преимущественно НК. Их обжалование происходит в ϲᴏᴏᴛʙᴇᴛϲᴛʙии с действующим федеральным законодательством и дополнительно НК не регламентируется.
В установленном НК порядке подлежат обжалованию и те решения и деяния таможенных органов, кᴏᴛᴏᴩые были приняты на основании использования ими норм НК, предоставляющих таможенным органам полномочия налоговых органов.
Реализация права на обжалования. НК устанавливает два альтернативных способа реализации налогоплательщиком ϲʙᴏего права на обжалование.
Налогоплательщик может реализовать процедуру обжалования:
- в вышестоящем налоговом органе (или у вышестоящего должностного лица налогового органа) (внесудебный порядок обжалования);
- в суде (судебный порядок обжалования).
Право на обжалование может быть реализовано двумя путями:
|
|
|
- подачей письменной жалобы ϲᴏᴏᴛʙᴇᴛϲᴛʙующему налоговому органу или вышестоящему должностному лицу налогового органа;
- подачей искового заявления или жалобы в суд.
Отсутствие в НК упоминания о возможности налогоплательщика обратиться за защитой ϲʙᴏих прав в прокуратуру вовсе не лишает его ϶ᴛᴏго права, установленного иными нормами действующего законодательства. В ϶ᴛᴏм случае процесс обжалования будет проходить в порядке, урегулированном Федеральным законом от 17.01.1992 № 2202-1 «О прокуратуре Российской Федерации».
Стоит сказать - полный перечень инстанций, рассматривающих в России жалобы налогоплательщиков, выглядит следующим образом:
- вышестоящее должностное лицо налогового органа;
- вышестоящий налоговый орган;
- органы прокуратуры;
- суды общей юрисдикции (в т.ч. Верховный Суд РФ);
- арбитражные суды (в т.ч. Высший Арбитражный Суд РФ);
- Конституционный Суд РФ.
Пересмотр постановлений арбитражных судов по налоговым спорам по вновь открывшимся обстоятельствам.
|
|
|
В отличие от всех других стадий, направленных на пересмотр судебных постановлений (апелляционного, кассационного, надзорного производства), стадия пересмотра по вновь открывшимся обстоятельствам возможна только при наличии особых обстоятельств, что подчеркивает ее исключительность. Данная стадия является специальной стадией, поскольку при отсутствии оснований для пересмотра по вновь открывшимся обстоятельствам судебное постановление может быть пересмотрено в общем порядке – в порядке надзорного производства.
Согласно ст. 309 АПК РФ арбитражный суд может пересмотреть по вновь открывшимся обстоятельствам принятый им и вступивший в законную силу судебный акт.
Основаниями для пересмотрапо вновь открывшимся обстоятельствам судебного акта являются:
1) существенные для дела обстоятельства, которые не были и не могли быть известны заявителю;
2) установленные вступившим в законную силу приговором суда фальсификация доказательства, заведомо ложное заключение эксперта, заведомо ложные показания свидетеля, заведомо неправильный перевод, повлекшие за собой принятие незаконного или необоснованного судебного акта по данному делу;
3) установленные вступившим в законную силу приговором суда преступные деяния лица, участвующего в деле или его представителя либо преступные деяния судьи, совершенные при рассмотрении данного дела;
|
|
|
4) отмена судебного акта арбитражного суда или суда общей юрисдикции либо постановления другого органа, послуживших основанием для принятия судебного акта по данному делу;
5) признанная вступившим в законную силу судебным актом арбитражного суда или суда общей юрисдикции недействительной сделка, повлекшая за собой принятие незаконного или необоснованного судебного акта по данному делу;
6) признание Конституционным Судом РФ не соответствующим Конституции РФ закона, примененного арбитражным судом в конкретном деле, в связи с принятием решения по которому заявитель обращался в Конституционный Суд РФ;
7) установленное Европейским Судом по правам человека нарушение положений Конвенции о защите прав человека и основных свобод при рассмотрении арбитражным судом конкретного дела, в связи с принятием решения по которому заявитель обращался в Европейский Суд по правам человека.
Необходимо иметь в виду, что обстоятельства, в связи с открытием которых пересматривается судебный акт, должны быть существенными, т. е. способными повлиять на выводы арбитражного суда при принятии судебного акта.
Пересмотр по вновь открывшимся обстоятельствам судебного акта недопустим, когда такие обстоятельства отсутствуют, а имеются основания для пересмотра судебного акта в кассационном или надзорном порядке. В этих случаях арбитражный суд должен отказать в пересмотре по вновь открывшимся обстоятельствам судебного акта, обосновывая свой отказ отсутствием указанных обстоятельств.
Дата добавления: 2019-07-15; просмотров: 134; Мы поможем в написании вашей работы! |
Мы поможем в написании ваших работ!