Основания для кассационного обжалования
Кассация - это способ проверки судебных актов, вступивших в законную силу, на предмет устранения ошибок, связанных с неправильным применением норм материального или процессуального права.
Право на кассационное обжалование - это предоставленная законом участникам административного судопроизводства возможность обратиться с кассационными жалобой, представлением на вступившее в законную силу постановление суда первой, апелляционной инстанций с целью проверки правильности применения нижестоящим судом норм материального и процессуального права.
Возможность кассационного обжалования определений суда первой инстанции ставится в зависимость от наличия хотя бы одного из двух условий (ч. 1 ст. 202 КАС): если это предусмотрено КАС; если определение суда препятствует дальнейшему движению административного дела.
Хотя круг условий кассационного обжалования определений не отличается от условий обжалования определений в апелляционном порядке (ч. 1 ст. 313 КАС), специфика кассации как способа проверки судебных актов накладывает определенный отпечаток и на обжалование определений. Прежде всего имеются в виду основания обжалования.
При подаче частной жалобы субъект обжалования неизбежно столкнется с необходимостью выполнения требования, которое предусмотрено п. 6 ч. 1 ст. 320 КАС, т.е. должен будет указать, в чем заключаются допущенные судами существенные нарушения норм материального права или норм процессуального права, повлиявшие на исход административного дела, с приведением доводов, свидетельствующих о таких нарушениях. Очевидно, что не по всем определениям, которые могут быть объектом кассационного обжалования с точки зрения ч. 1 ст. 202 КАС, возможно выполнить требование п. 6 ч. 1 ст. 320 данного Кодекса, который корреспондирует со ст. 328 КАС, в силу того, что определения как судебный акт выносятся преимущественно по вопросам процессуального характера, возникающим в ходе производства по делу, и только небольшая часть из них - по вопросам, которые могут повлиять на исход дела.
|
|
|
Порядок и сроки на кассационное обжалование.
Кассационные жалоба, представление, в отличие от апелляционных жалобы, представления, подаются непосредственно в суд кассационной инстанции. При направлении кассационных жалобы, представления необходимо учитывать правила подсудности, поскольку законодателем сделаны различия по объекту проверки между различными судами общей юрисдикции, осуществляющими полномочия суда кассационной инстанции (ст. 319 КАС).
Судебные акты могут быть обжалованы в суд кассационной инстанции в течение шести месяцев со дня их вступления в законную силу при условии, что лицами, указанными в части 1 настоящей статьи, были исчерпаны иные установленные настоящим Кодексом способы обжалования судебного акта до дня вступления его в законную силу.
|
|
|
Срок подачи кассационных жалобы, представления, пропущенный по уважительной причине лицом, обратившимся с такими жалобой, представлением, в том числе в связи с отсутствием у него сведений об обжалуемом судебном акте, по заявлению указанного лица может быть восстановлен судом кассационной инстанции только в случае, если обстоятельства, послужившие причиной его пропуска, имели место в период не позднее двенадцати месяцев со дня вступления обжалуемого судебного акта в законную силу или если заявление подано лицом, не участвовавшим в деле, о правах и об обязанностях которого суд принял судебный акт, со дня, когда это лицо узнало или должно было узнать о нарушении его прав, свобод и законных интересов обжалуемым судебным актом.
Заявление о восстановлении пропущенного срока подачи кассационных жалобы, представления рассматривается судом кассационной инстанции в порядке, предусмотренном статьей 95 настоящего Кодекса.
51. Требования к кассационной жалобе (представлению). Возражения на кассационную жалобу.
|
|
|
Требования, предъявляемые к содержанию кассационных жалобы, представления, регулируются ст. 320 КАС. Кассационные жалоба, представление состоят из вводной, описательной, мотивировочной и заключительной частей.
В вводной части указываются (п. 1 - 3 ч. 1 ст. 320 КАС):
· наименование суда, в который подаются кассационные жалоба, представление;
· наименование лица, подающего жалобу, представление, его место жительства или место нахождения и процессуальное положение в административном деле;
· наименование других лиц, участвующих в деле, их место жительства или место нахождения.
Переход от вводной к описательной части обозначается посредством указания на название процессуального документа - кассационная жалоба. В названии принято указывать объект обжалования, т.е. судебный акт, на который подается кассационная жалоба, и его основные реквизиты (наименование суда, принявшего оспариваемый судебный акт, дату принятия и номер административного дела).
В описательной части приводятся данные о ранее принятых судебных постановлениях с указанием на суды, рассматривавшие дело по первой, апелляционной, кассационной инстанциям. Как правило, в этой части излагаются ключевые выводы, содержащиеся в судебных актах по данному административному делу (об отказе в удовлетворении или об удовлетворении административного искового требования полностью или в части), указывается дата их принятия в окончательной форме (п. 4 ч. 1 ст. 320 КАС). Особое внимание должно быть уделено тому судебному постановлению, которое является объектом кассационной проверки (п. 5 ч. 1 ст. 320 КАС). Если кассационные жалоба, представление ранее подавались в суд кассационной инстанции, в них должно быть указано на принятый по жалобе, представлению итоговый судебный акт (ч. 3 ст. 320 КАС). Таким образом, в этой части приводится вся юридическая история движения административного дела по всем судебным инстанциям.
|
|
|
Мотивировочная часть содержит указание на то, в чем заключаются допущенные судом существенные нарушения норм материального или норм процессуального права, повлиявшие на исход дела и без устранения которых невозможны восстановление и защита нарушенных прав, свобод и законных интересов, а также защита охраняемых законом публичных интересов, приводятся доводы, свидетельствующие о таких нарушениях (п. 6 ч. 1 ст. 320 КАС).
Если кассационная жалоба подается лицом, ранее не привлекавшимся к участию в деле, то в мотивировочной части кассационной жалобы должно быть указано, какие права или законные интересы этого лица нарушены вступившим в законную силу судебным постановлением (ч. 2 ст. 320 КАС).
В заключительной части приводится просьба лица, подающего кассационные жалобу, представление (п. 7 ч. 1 ст. 320 КАС). Эти требования должны коррелировать с полномочиями суда кассационной инстанции и пределами рассмотрения административного дела судом кассационной инстанции, исчерпывающим образом определенными в ст. 329 КАС.
К кассационной жалобе обязательно прилагаются заверенные судом, их принявшим, копии судебных постановлений. Кассационные жалоба, представление подаются с копиями, количество которых равно числу лиц, участвующих в деле.
Кассационная жалоба подписывается лицом, ее подающим, или его представителем. К жалобе, поданной представителем, прилагается доверенность или иной документ, подтверждающий его полномочия, а также документ о высшем юридическом образовании (ч. 3 ст. 55 КАС). В случае принесения кассационного представления оно подписывается должностным лицом органов прокуратуры, указанным в ч. 6 ст. 318 КАС.
К кассационной жалобе должен быть приложен документ, подтверждающий уплату государственной пошлины, если в соответствии с налоговым законодательством кассатор не освобожден от ее уплаты, или документ, подтверждающий право на получение налоговых льгот. Лицо, подающее кассационную жалобу, вправе заявить ходатайство об отсрочке, рассрочке уплаты государственной пошлины или об уменьшении ее размера.
При подаче кассационной жалобы подлежит уплате госпошлина в размере 50% размера государственной пошлины, подлежащей уплате при подаче искового заявления неимущественного характера, т.е. 150 руб. для физических лиц, 3 тыс. руб. для юридических лиц (подп. 9 п. 1 ст. 333.19 НК). В случае, если на одно и то же решение кассационные жалобы поданы несколькими лицами, участвующими в деле (например, стороной и соучастником или стороной и заинтересованным лицом), в соответствии с подп. 7 п. 1 ст. 333.20 НК при подаче кассационной жалобы лицом, выступающим в процессе на той же стороне, что и лицо, подавшее кассационную жалобу, государственная пошлина не уплачивается. Кассационная жалоба на определение госпошлиной не облагается независимо от того, на какое определение она подается.
Сформированный пакет документов направляется кассатором непосредственно в суд кассационной инстанции.
Лица, участвующие в деле, вправе представить в суд первой инстанции возражения в письменной форме относительно апелляционных жалобы, представления с приложением документов, подтверждающих эти возражения, и их копий, количество которых соответствует количеству лиц, участвующих в деле, и вправе ознакомиться с материалами дела, с поступившими жалобой, представлением и возражениями относительно них. По истечении срока обжалования суд первой инстанции направляет дело с апелляционными жалобой, представлением и поступившими возражениями относительно них в суд апелляционной инстанции.
Дата добавления: 2019-07-15; просмотров: 196; Мы поможем в написании вашей работы! |
Мы поможем в написании ваших работ!