В56.Правовой режим национальных парков.
Национальный парк ‑ ООПТ, объявленная в целях восстановления и (или) сохранения уникальных, эталонных и иных ценных природных комплексов и объектов, их использования в процессе природоохранной, научной, просветительской, туристической, рекреационной и оздоровительной деятельности.
Объявление, преобразование и прекращение функционирования национального парка осуществляются по решению Президента РБ.
Особенностью национального парка по сравнению с другими категориями ООПТ является одновременное выполнение таких задач, как:
1) сохранение компонентов природной среды;
2) и в то же время создание условий для просветительской, оздоровительной и рекреационной деятельности.
Сочетание этих взаимосвязанных и в то же время противоречивых целей предъявляет особые требования к правовому режиму национального парка:
На территории парка разрешены определенные административные действия, без которых парку невозможно полностью и качественно выполнять свои функции (например, строительство объектов обслуживания посетителей; строительство и ремонт дорог, связанных с задачами и целями национального парка; различные биотехнические мероприятия).
При этом с целью сохранения ценных экосистем парк разделяется на отдельные зоны:
1) заповедная зона, предназначенная для сохранения в естественном состоянии природных комплексов и объектов, обеспечения условий их естественного развития, в границах которой запрещаются все виды деятельности, кроме проведения научных исследований и мероприятий по ее охране;
|
|
|
2) зона регулируемого использования, предназначенная для сохранения природных комплексов и объектов, обеспечения условий их естественного развития и восстановления, в границах которой устанавливается режим охраны и использования, ограничивающий отдельные виды хозяйственной и иной деятельности и использование природных ресурсов в соответствии с положением о национальном парке;
3) рекреационная зона, предназначенная для осуществления туризма, отдыха и оздоровления граждан, в границах которой устанавливается режим, обеспечивающий охрану и устойчивое использование рекреационных ресурсов;
4) хозяйственная зона, предназначенная для обеспечения функционирования национального парка, в границах которой осуществляется хозяйственная и иная деятельность с использованием природоохранных технологий, не препятствующая сохранению особо охраняемых природных комплексов и объектов, туристических и рекреационных ресурсов.
В случае необходимости в национальном парке может предусматриваться выделение также других зон, необходимых для обеспечения функционирования национального парка, жизнедеятельности местного населения, эксплуатации хозяйственных и иных объектов парка.
|
|
|
Каждая из зон национального парка может быть территориально разобщена и состоять из нескольких участков, расположенных в разных местах территории национального парка.
Для управления национальным парком государственным органом, в управление которого передан национальный парк, создается ЮЛ ‑ государственное природоохранное учреждение.
В состав земель национального парка, образующих его территорию, входят:
1) земли, предоставленные в постоянное пользование государственному природоохранному учреждению, осуществляющему управление национальным парком;
2) а также земли иных землепользователей.
В настоящее время в РБ функционируют четыре национальных парка: Нарочанский, Припятский, Беловежская пуща и Браславские озера.
В57.Правовой режим заказников.
В соответствии с Законом РБ «Об ООПТ» заказником является ООПТ, объявленная в целях восстановления, сохранения и (или) воспроизводства природных комплексов и объектов, природных ресурсов одного или нескольких видов с ограничением использования других природных ресурсов.
|
|
|
В зависимости от особенностей природных комплексов и объектов, подлежащих особой охране, заказники подразделяются на следующие виды:
1) ландшафтные или комплексные, предназначенные для сохранения и восстановления ценных природных ландшафтов и комплексов;
2) биологические, предназначенные для сохранения и восстановления редких, находящихся под угрозой исчезновения, а также ценных в экологическом, научном и хозяйственном отношении видов диких животных, дикорастущих растений или отдельных особо ценных растительных сообществ;
3) водно-болотные, предназначенные для сохранения водно-болотных угодий, имеющих особое значение главным образом в качестве мест обитания водоплавающих птиц, в том числе в период миграции;
4) гидрологические, предназначенные для сохранения и восстановления ценных водных объектов и связанных с ними экологических систем;
5) геологические, предназначенные для сохранения ценных объектов или комплексов неживой природы.
В границах заказника с учетом специфики расположенных на его территории особо охраняемых природных комплексов и объектов положением о заказнике устанавливается единый или территориально дифференцированный режим его охраны и использования с ограничением отдельных видов деятельности и природопользования.
|
|
|
Таким образом, р азличное целевое назначение заказников предопределяет особенности их правовых режимов (строгая охрана всего природного комплекса либо его частей; охрана одного или нескольких компонентов природной среды), и в связи с этим на территории различных видов заказников могут быть запрещены отдельные виды деятельности.
К таковым могут быть отнесены:
1) распашка земель;
2) отдельные виды лесопользования;
3) охота и рыболовство;
4) выпас скота;
5) сенокошение;
6) сбор ягод, плодов и цветов, добыча полезных ископаемых;
7) мелиоративные работы и др.
По административному статусу заказники могут быть:
1) республиканского значения;
2) и местного значения.
Объявление заказника республиканского значения допускается как с изъятием, так и без изъятия земельных участков у землепользователей и осуществляются:
1) по решению Президента РБ ‑ в случае изъятия земельных участков у землепользователей для этих целей,
2) по решению Совмина РБ ‑ в случае, если изъятия земельных участков у землепользователей для этих целей не требуется.
Объявление, преобразование и прекращение функционирования заказника местного значения осуществляются без изъятия земельных участков у землепользователей по решению соответствующего местного исполнительного и распорядительного органа.
Заказник местного значения, расположенный на территории нескольких АТЕ, объявляется, преобразуется и прекращает функционирование на основании совместного решения соответствующих местных исполнительных и распорядительных органов.
Управление заказником (группой заказников) осуществляется государственным органом (иной государственной организацией), в управление которого передан заказник, либо государственным природоохранным учреждением.
Дата добавления: 2019-07-15; просмотров: 550; Мы поможем в написании вашей работы! |
Мы поможем в написании ваших работ!