Дайте анализ структуры и содержания основных современных региональных программ
Современная региональная программа-правовые, организационные, экономические, финансовые, социальные и иные мероприятия, направленные на развитие инфраструктурного, социально-экономического, природно-ресурсного потенциалов региона и обеспеченные финансовыми и иными материальными средствами. Программа может включать отдельные разделы региональных целевых программ. Государственный заказчик федеральной целевой программы регионального развития специально уполномоченный Правительством Российской Федерации федеральный орган исполнительной власти, либо федеральное казенное предприятие, либо государственное учреждение, орган исполнительной власти субъекта Российской Федерации. Инициаторами разработки программ могут выступать соответствующие федеральные органы государственной власти, органы исполнительной власти субъектов Российской Федерации и органы местного самоуправления. Особенности порядка разработки и реализации программ определяются Правительством Российской Федерации. Финансирование разработки программ, включая отдельные разделы региональных целевых программ в составе федеральных целевых программ регионального развития, осуществляется за счет средств федерального бюджета и средств бюджетов субъектов Российской Федерации, а также за счет привлечения внебюджетных источников.
Порядок рассмотрения и утверждения ФЗ «О федеральном Бюджете РФ»
|
|
|
I чтение Проект закона о бюджете должен поступить в ГД до 26 августа до 24:00, если не подан в ГД, то считается не принятым.
В 1 чтении обсуждается: 1. Концепция бюджета. 2. Прогноз соц-эк. развития РФ. 3. Осн. напр-я бюджет. и налоговой политики. 4. Осн. принципы и расчеты м/у бюдж. ур-ми в части источников внешнего фин-ия дефицита бюджетов. 5. осн. хар-ки фед. бюджета по группам:
- доходы б-ба по группам, подгруппам и статьям классификации
- распределение доходов от фед. налогов и сборов м/у фед. б-том и SРФ.
- дефицит б-та в целом по стране.
- расходы б-та.
При отклонении ГД в 1 чтении проекта б-та, ГД действует по 1 из 3 вариантов:
1. передает законопроект в согласительную комиссию по уточнению основных хар-к фед. б-та
Согласит. комиссия состоит из Представителей ГД, Совета Федерации, Правит-ва РФ.
2. возвращает законопроект Прав-ву РФ на доработку.
3. Ставит ? о доверии Прав-ву РФ.
По итогам рассм-я в 1 чтении законопроект приним-ся Постановлением ГД-ой о принятии проекта б-та в 1 чтении и его осн-х хар-к.
1 чтение длится примерно 30 дней.
II чтение длится ок. 30 дней. Здесь утверждаются расходы фед. б-та по разделам функц-ной класс-ции расходов б-тов РФ в пределах общего объема расходов федэ б-та, утвержденного в первом чтении, и размер Федерального фонда финансовой поддержки субъектов РФ.. Субъекты права законодательной инициативы направляют в Комитет по бюджету поправки по расходам федерального бюджета по разделам функциональной классификации расходов бюджетов РФ в соотв-вии с указанными поправками Комитет по бюджету разрабатывает и вносит на рассмотрение ГД проект постановления ГД о принятии во втором чтении проекта ФЗ о фед. б-те на очередной фин. год и о распределении расходов фед. б-та на очередной фин. год по разделам функц-ной класс-ции расходов б-тов РФ. . Если ГД отклоняет во втором чтении проект ФЗ о фед. б-те на очередной финансовый год, она передает указанный законопроект в согласительную комиссию.
|
|
|
III чтение Длится примерно 30 дней (ноябрь)
Здесь 1. утверждаются расходы фед. бюджета по подразделам функц-ой классификации и главным распорядителям бюджетных средств согласно бюдж-ой класс-ции. 2. Идет распред-ие средств фед. фонда фин. поддержки SРФ. 3. Обсуждаются фед. целевые программы в пределах расход. части, кот-ые утверждены во 2 чтении. 4. Программы предостав-я гарантий Прав-ва РФ, SРФ, ЮЛ, ФЛ, част. предпринимателей и ср-ва фед. б-та на возвратной основе по каждому виду расходов. 5. Обсуждается программа внеш-х заимствований. При отклонении проект передается в согласит. комиссию
|
|
|
IV чтение. При рассмотрении в четвертом чтении указанный законопроект голосуется в целом. Внесение в него поправок не допускается. Принятый ГД-ой ФЗ о фед. б-те на очередной финансовый год в течение пяти дней со дня принятия передается на рассмотрение Совета Федерации. В течение одного месяца со дня подписания ФЗ о фед. б-те на очередной фин. год Правительство РФ направляет в ГД и Совет Федерации для сведения поквартальное распределение доходов и расходов фед. б-та и поступлений из источников финансирования его дефицита.
Совет Федерации рассм-ет закон о б-те, и если он его одобряет, то закон напр-ся През-ту РФ для подписания и обнарод-я. Обнарод-е должно состояться не позднее 25 декабря При отклонении закона СФ-ии, он передается в согласит. комиссию, кот-ая выносит на повтор. рассм-е ГД-ой согласованный закон. ГД повторно рассм-ет законопроект в 1 чтении. Затем принятый ГД-ой закон передается в Совет Федерации. При несогласии ГД с реш-ем СФ закон счит-ся принятым при повторном голос-ии если за него проголосовало не менее 2/3 общего числа депутатов ГД.
При отклонении През-том РФ закона, он передается для преодоления разногласий в согласит. комиссию. Зако счит-ся невступившим в силу до начала нового фин. года, если он не принят ГД-ой до 1 декабря текущего года. В этом случае ГД принимает ФЗ о фин-ии расходов из фед. б-та в 1 квартале текущего года.
Дата добавления: 2019-07-15; просмотров: 202; Мы поможем в написании вашей работы! |
Мы поможем в написании ваших работ!