Классификация чрезвычайных ситуаций.

ОТВЕТЫ НА ВОПРОСЫ К ЗАЧЕТУ ПО ОБЖ.

1. Основные теоретические положения дисциплины, определения терминов «среда обитания, «биосфера», «опасность», «риск», «безопасность».

 В современном понимании дисциплина «Основы Безопасности Жизнедеятельности» изучает риски производственной, природной, социальной, бытовой, городской и других сред обитания человека как в условиях повседневной жизни, так и при возникновении чрезвычайных ситуаций техногенного и природного характера. Данная дисциплина является начальной ступенью в освоении норм и правил безопасности. Основная цель данной дисциплины как науки - защита человека в техносфере от негативных воздействий антропогенного и естественного происхождения и обеспечение комфортных условий жизнедеятельности. Перед учащимися и преподавателями ставятся задачи:

 

освоения знаний о безопасном поведении человека в чрезвычайных и опасных ситуациях природного, техногенного, а также социального характера; о здоровье и здоровом образе жизни; о государственной системе защиты населения от опасных и чрезвычайных ситуаций; об обязанностях граждан по защите государства;

• воспитания ценностного отношенияк здоровью и человеческой жизни; чувства уважения к героическому наследию России и ее государственной символике патриотизма и долга по защите Отечества;

• развития черт личности, необходимых для ведения здорового образа жизни; безопасного поведения в чрезвычайных ситуациях и при прохождении военной службы; соблюдения бдительности при возникновении угрозы терроризма;

• овладения умениями правильно оценивать ситуации, опасные для жизни и здоровья; целенаправленно действовать в чрезвычайных ситуациях; использовать средства индивидуальной и коллективной защиты; оказывать первую медицинскую помощь пострадавшим;

• развития потребности в расширении и постоянном углублении знаний по проблемам обеспечения безопасности жизнедеятельности в современных условиях;

• формирования мировоззрения и воспитания у студентов социальной ответственности за последствия своей будущей профессиональной деятельности. Безопасность жизнедеятельности человека тесно связана: –с идентификацией (распознаванием) и количественной оценкой негативных воздействий среды обитания;–профилактикой и защитой от опасностей воздействия тех или иных негативных факторов на человека;–ликвидацией последствий воздействия опасных и вредных факторов чрезвычайных ситуаций.

Безопасность жизнедеятельности представляет серьезную проблему современности. Для решения этой проблемы привлекаются многие науки. Оперируя понятиями этих наук, дисциплина «Основы безопасности жизнедеятельности» выработала также определенную систему собственных понятий и методов исследования.

• С момента своего появления на Земле человек живет и действует в условиях постоянно изменяющихся потенциальных опасностей.

• Опасности причиняют вред здоровью человека, что проявляется в травмах, болезнях, иногда влекущих за собой инвалидность и даже летальный исход; соответственно, они угрожают не только каждому конкретному человеку, но и обществу и государству в целом.

• Профилактика опасностей защита от них-актуальная гуманитарная и социально-экономическая проблема, в решении которой должно быть заинтересовано, прежде всего государство.

• Обеспечение безопасности — приоритетная задача для личности, общества и государства.

• Абсолютной безопасности не бывает, всегда существует некоторый остаточный риск, поэтому под безопасностью понимается такой уровень опасности, с которым на данном этапе научного и экономического развития общества можно смириться.

Для выработки идеологии безопасности, формирования безопасного мышления и поведения разработана учебная дисциплина «Основы безопасности жизнедеятельности». Как известно, современный человек на протяжении своей жизни находится в различных средах: социальной, производственной, природной, местной (городской, сельской), бытовой и др. Таким образом, мы можем говорить о системе «человек — среда обитания», которая состоит из множества взаимодействующих элементов, имеет упорядоченность в определенных границах и обладает специфическими свойствами. Взаимодействие внутри системы определяется множеством факторов и оказывает влияние как на самого человека, так и на составляющие среды обитания.

Среда обитания — это окружающая человека среда, обусловленная в данный момент совокупностью факторов (физических, химических, биологических, социальных), способных оказывать прямое или косвенное, немедленное или отдаленное воздействие на деятельность человека, его здоровье и потомство.

В системе «человек — среда обитания» происходит непрерывный обмен потоками вещества, энергии и информации. Это происходи т в полном соответствии с законом сохранения жизни: жизнь может существовать только в процессе движения через живое тело означенных выше потоков. Потоки вещества, энергии и информации во многом зависят от масштабов преобразующей деятельности человека и от состояния среды обитания. Человек и среда его обитания гармонично взаимодействуют и развиваются лишь в условиях, когда потоки вещества, энергии и информации находятся в пределах, благоприятно воспринимаемых и человеком, и природной средой. Любое превышение привычных уровней потоков сопровождается негативными воздействиями на человека и (или) окружающую среду. Действуя в этой системе, человек непрерывно решает, как минимум, две основные задачи:

– обеспечивает свои потребности в пище, воде и воздухе;

– создает и использует защиту от негативных воздействий как со стороны среды обитания, так и со стороны себе подобных. Среда обитания неразрывно связана с понятием «биосфера».

Биосфера — это область распространения жизни на Земле, включающая нижний слой атмосферы, гидросферу верхний слой литосферы, не испытавших техногенного воздействия.

ХХ век ознаменовался потерей устойчивости в таких процессах, как рост населения Земли и его урбанизация (повышение роли городов в развитии общества). Это вызвало крупно масштабное развитие энергетики, промышленности, транспорта, военного дела и обусловило значительный рост антропогенного (от греч. anthro –pos— человек) воздействия. Кроме того, к середине ХХ в. Человек стал обладать способностью инициировать крупно масштабные аварии и катастрофы и тем самым вызывать необратимые экологические изменения регионального и глобального масштаба. В результате активной техногенной деятельности человека во многих регионах нашей планеты разрушена биосфера и создан новый тип среды обитания — техносфера.

Техносфера — это участок биосферы, преобразованный людьми с помощью прямого или косвенного воздействия технических средств в целях наилучшего соответствия материальным и социально бытовым потребностям.

Однако созданная трудом человека, призванная максимально удовлетворять его потребности в комфорте и безопасности, техносфера во многом надежды людей не оправдала. Новые условия обитания человека в городах, и особенно в крупных промышленных центрах, бытовые составляющие его жизни по уровню безопасности оказались далеки от допустимых норм и требований, что предопределяет актуальность грамотного осуществления соответствующего комплекса предупредительных и защитных мер при внедрении научно-технического прогресса в различные сферы экономики. Негативные воздействия в системе «человек — среда обитания» принято называть опасностями.

Опасность — это негативное свойство живой и неживой материи, способное причинять ущерб самой материи: людям, природной среде, материальным ценностям.

Опасности не обладают избирательным свойством, при своем возникновении они негативно воздействуют на всю окружающую их среду. Являясь частью жизни, они также реализуются в виде потоков энергии, вещества и информации. Многочисленность и многообразие опасностей, высокая вероятность их воздействия на каждого позволили сформулировать аксиому о потенциальной опасности самого процесса жизнедеятельности: «Жизнедеятельность человека потенциально опасна!» В отличие от реальной, видимой опасности потенциальная опасность заключается в скрытом, неявном характере ее проявления. Например, мы не ощущаем до определенного момента увеличение концентрации углекислого газа (СО2)в воздухе. В норме атмосферный воздух должен содержать не более 0,05% СО2. В непроветриваемом помещении, в частности в аудитории, концентрация СО2увеличивается. Углекислый газ не имеет ни цвета, ни запаха, и нарастание его концентрации дает о себе знать появлением усталости, вялости, снижением работоспособности. В целом организм человека, систематически пребывающего в таких условиях, отреагирует сложными физиологическими процессами: изменением частоты, глубины и ритма дыхания (одышкой), увеличением частоты сердечных сокращений, изменением артериального давления. Это состояние (гипоксия) может повлечь за собой снижение внимания, что в определенных областях деятельности может привести к травматизму и другим негативным последствиям. По степени и характеру действия на организм все факты условно делят на вредные и опасные.

К вредным факторам относятся такие факторы, которые в определенных условиях могут стать причиной заболеваний или снижения работоспособности.

Опасные факторы в определенных условиях приводят к травматическим повреждениям или внезапным и резким нарушениям здоровья. Это деление условно, так как вредные факторы могут стать опасными. Некоторая часть опасных и вредных факторов — преимущественно это относится к производственной, а в какой-то мере и к другим средам обитания — имеет внешне определенные, пространственные области проявления, которые называются опасные зоны. Такие зоны характеризуются увеличением риска возникновения несчастного случая. Условия, при которых создается возможность возникновения несчастного случая, называют опасная ситуация. В процессе жизнедеятельности человек может оказаться в такой ситуации, когда физические и психические нагрузки достигают максимума, при этом он теряет способность к адекватным и рациональным поступкам и действиям. В этом случае говорят об экстремальных ситуациях. Потенциальная опасность как явление — это возможность воздействия на человека неблагоприятных или несовместимых с жизнью факторов.

Аксиома о потенциальной опасности предусматривает количественную оценку негативного воздействия, которая из меряется риском нанесения того или иного ущерба здоровью и жизни.

Риск определяется как отношение тех или иных нежелательных последствий в единицу времени к возможному числу событий.

Различают индивидуальный и социальный риск.

Индивидуальный риск характеризует опасность определенного вида для отдельного индивидуума.

Социальный, или групповой, риск — это риск для группы людей. Говоря о социальном риске, прослеживают зависимость между частотой событий и числом пораженных при этом людей. В мировой практике в настоящее время отвергнута концепция абсолютной безопасности и находит признание концепция приемлемого риска.

Приемлемый риск сочетает в себе технические, экономические, социальные и политические аспекты и представляет некоторый компромисс между уровнем безопасности и возможностями ее достижения. То есть речь идет о риске, при котором защитные мероприятия позволяют поддерживать достигнутый уровень безопасности.

Безопасность — это состояние деятельности, при котором с определенной вероятностью исключено проявление опасностей или отсутствует чрезмерная опасность.

Иными словами, это прежде всего ощущение человека, что ему ничто не угрожает. Вместе с тем это и деятельность различных элементов государственной системы защиты жизненно важных интересов личности, общества и государства. Это и совокупность накопленных обществом методик выживания в экстремальных и чрезвычайных ситуациях мирного и военного времени.

Человечество должно научиться прогнозировать негативные воздействия и, соответственно, обеспечивать безопасность принимаемых решений на стадии их разработки. Для защиты от негативных факторов следует создавать и активно использовать защитные средства и проводить мероприятия, всемерно ограничивающие зоны действия и уровни таких факторов. Реализация этих задач обусловила необходимость разработки специальной области научных знаний — безопасность жизнедеятельности.

2.Правовые основы обеспечения безопасности человека и государства.

В первую очередь правовые основы безопасности личности заложены, конечно же, в Конституции Российской Федерации. При этом в нормах Конституции Российской Федерации 1993 года отсутствует четкое закрепление места безопасности в конституционном статусе личности. В результате, иные нормативные правовые акты, регулирующие отношения в сфере безопасности, также не позволяют четко определить универсальную категорию безопасности.

Проблеме безопасности, в том числе безопасности личности и национальной безопасности в целом, стало уделяться большое внимание с принятием 5 марта 1992 года Закона Российской Федерации «О безопасности» № 2446-I «О безопасности». Именно в данном законодательном акте понятие безопасности впервые получило легальное определение, были обозначены основные виды безопасности по объекту правового регулирования - безопасность личности, общества и государства, закреплены принципы обеспечения безопасности, очерчен круг ее субъектов и т.д.

В настоящее время данный закон утратил силу в связи с принятием нового Федерального Закона «О безопасности» от 28 декабря 2010 г.

Федеральный Закон «О безопасности» от 28.12.2010 г. закрепляет правовые основы безопасности, так «правовую основу обеспечения безопасности составляют Конституция Российской Федерации, общепризнанные принципы и нормы международного права, международные договоры Российской Федерации, федеральные конституционные законы, настоящий Федеральный закон, другие федеральные законы и иные нормативные правовые акты Российской Федерации, законы и иные нормативные правовые акты субъектов Российской Федерации, органов местного самоуправления, принятые в пределах их компетенции в области безопасности» ст. 5 Федерального Закона «О безопасности» от 28 декабря 2010 г.// Российская газета, № 295 от 29.12.2010..

В новом законе уточняются принципы и содержание деятельности по обеспечению безопасности. Закрепляются основные цели международного сотрудничества в данной области.

В данном законе по-новому определены объекты безопасности: Ст. 1 ФЗ «О безопасности» гласит: «Настоящий Федеральный закон определяет основные принципы и содержание деятельности по обеспечению безопасности государства, общественной безопасности, экологической безопасности, безопасности личности, иных видов безопасности, предусмотренных законодательством Российской Федерации».

Основным субъектом обеспечения безопасности как следует из смысла данного закона является государство, осуществляющее функции в этой области через органы законодательной, исполнительной и судебной властей.

В новом Федеральном законе «О безопасности» от 28.12.2010 г. расширяются функции Президента РФ в соответствующей сфере. В частности, он определяет основные направления государственной политики в указанной области. Правительство РФ только участвует в этом. Президент РФ утверждает стратегию национальной безопасности. Он не только возглавляет, но и формирует Совет безопасности РФ. Глава страны принимает меры, чтобы защитить граждан от противоправных посягательств, противодействовать терроризму и экстремизму. Совет безопасности готовит решения Президента РФ в определенной сфере. К ней отнесены не только обеспечение безопасности, но и ряд других вопросов. Среди них - оборона, военное строительство, техническое сотрудничество с другими государствами и т. д. Пересмотрены задачи и основные функции указанного органа. Президент РФ вправе расширять их перечень См. Мониторинг федерального законодательства от 29.12.2010 г. // СПС «Гарант» .

Статья 2 Федерального Закона «О безопасности» закрепляет и основные принципы обеспечения безопасности, которыми являются:

1) соблюдение и защита прав и свобод человека и гражданина;

2) законность;

3) системность и комплексность применения федеральными органами государственной власти, органами государственной власти субъектов Российской Федерации, другими государственными органами, органами местного самоуправления политических, организационных, социально-экономических, информационных, правовых и иных мер обеспечения безопасности;

4) приоритет предупредительных мер в целях обеспечения безопасности;

5) взаимодействие федеральных органов государственной власти, органов государственной власти субъектов Российской Федерации, других государственных органов с общественными объединениями, международными организациями и гражданами в целях обеспечения безопасности.

На протяжении последних лет неоднократно принимались федеральные конституционные и федеральные законы, указы Президента Российской Федерации, в той или иной степени касавшиеся вопросов безопасности как в целом, так и безопасности личности и призванные усовершенствовать правовое регулирование безопасности в Российской Федерации.

Как правило, все они, включая Федеральный Закон «О безопасности», осуществляют регулирование соответствующих отношений с позиций доминирующей роли государства, его исполнительно-распорядительных органов, рассматриваемых в качестве основных гарантов защищенности индивида и общества. Однако, как свидетельствует российская история, в каждой сфере следует находить оптимальное соотношение государственного участия и личной (общественной) инициативы, и любая диспропорция всегда губительна для их стабильного сосуществования.

К таким законам относятся например:

- Федеральный конституционный закон от 30.05.2001 № 3-ФКЗ «О чрезвычайном положении» (в ред. Федерального конституционного закона от 7 марта 2005 г. № 1-ФКЗ);

- Федеральный конституционный закон от 30.01.2002 № 1-ФКЗ «О военном положении» ( в ред. 28.12.2010г);

- Федеральный закон от 21.12.1994 № 69-ФЗ «О пожарной безопасности» ( с последними изм. от 29.12.1010 г);

- Федеральный закон от 03.04.1995 № 40-ФЗ «О федеральной службе безопасности» ( с последними изм. от 28.12.2010 г.);

- Федеральный закон от 10.12.1995 № 196-ФЗ «О безопасности дорожного движения» (с последними изм. от 27.07.2010 г.) и ряд других.

Среди правовых актов, содержащих правовые основы безопасности личности немаловажное значение имеет Указ Президента РФ от 12 мая 2009 г. № 537 «О Стратегии национальной безопасности Российской Федерации до 2020 года». В данном Указе говорится, что основными приоритетами национальной безопасности РФ являются национальная оборона, государственная и общественная безопасность. При этом одной из стратегических целей национальной безопасности является повышение качества жизни россиян. «Для обеспечения национальной безопасности Российская Федерация, наряду с достижением основных приоритетов национальной безопасности, сосредоточивает свои усилия и ресурсы на следующих приоритетах

устойчивого развития: повышение качества жизни российских граждан путем гарантирования личной безопасности…» п. 24 Указа Президента РФ от 12 мая 2009 г. № 537 «О Стратегии национальной безопасности Российской Федерации до 2020 года» // Собрание законодательства РФ, 18.05.2009, № 20, ст. 2444..

При этом основные задачи в данной сфере - обеспечение личной безопасности, доступности комфортного жилья, высококачественных и безопасных товаров и услуг, достойной оплаты труда.

В числе правовых актов, устанавливающих правовые основы безопасности личности можно назвать и Доктрину информационной безопасности Российской Федерации (утв. Президентом РФ от 9 сентября 2000 г. № Пр-1895.).

Вывод: К основным нормативно - правовым актам, устанавливающим основы безопасности личности относится в частности Федеральный закон «О безопасности» от 28.12.2010 г. который закрепляет правовые основы обеспечения безопасности личности, общества и государства, определяет содержание деятельности по обеспечению безопасности, закрепляет правовые основы безопасности, определяет полномочия федеральных органов государственной власти, функции органов государственной власти субъектов РФ и органов местного самоуправления в области обеспечения безопасности и др.

Остальные вышеперечисленные правовые акты лишь косвенно касаются вопросов безопасности личности, что в первую очередь связано с тем, что категория безопасность личности еще не получила полного признания как самостоятельная категория. Кроме того, активно развивающееся нормативно-правовое регулирование вопросов безопасности человека, не совсем точно отражает природу и назначение безопасности личности, а потому достаточно противоречив.

3.Предназначение, структура, задачи Единой государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций (РСЧС).

Во второй половине 80-х годов XX века угроза гло­бальной войн с применением оружия массового пора­жения стала ослабевать. Существовавшая система гра­жданской обороны была ориентирована на чрезвычай­ные ситуации военного времени, и хотя она активно участвовала в ликвидации последствий аварий, катаст­роф и стихийных бедствий, но справиться с этой рабо­той в силу своей специфики в полной мере не могла.

В 1992 г. функции по защите населения и террито­рий России были поделены между Российской систе­мой предупреждения и действий в чрезвычайных ситу­ациях (РСЧС) и гражданской обороной (ГО): РСЧС ре­шает задачи в мирное время, а ГО – в военное время. В мирное время силы и средства ГО могут также привле­каться для ликвидации последствий ЧС природного и техногенного характера.

Принятый в феврале 1994 г. Федеральный закон «О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера» стал законодательной основой Единой государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций (РСЧС). В роли ее управляю­щего и организующего центра выступило Министерст­во по чрезвычайным ситуациям (МЧС России).

Главной задачей МЧС России является организация и обеспечение, выполнения комплекса мероприятий, направленных на предупреждение ЧС и организацию защиты населения и территорий при авариях, катаст­рофах, стихийных бедствиях в мирное время, а также от опасностей, возникающих при военных действиях.

В ноябре 1995 г. была завершена организация Еди­ной государственной системы предупреждения и лик­видации чрезвычайных ситуаций России.

Основные задачи РСЧС:

· проведение единой государственной политики в об­ласти предупреждения и ликвидации ЧС, а при воз­никновении ЧС – защита Жизни и здоровья людей, материальных ценностей и окружающей среды;

· формирование и внедрение правовых и экономиче­ских норм, связанных с обеспечением защиты насе­ления и территорий от ЧС;

· проведение мероприятий по защите населения и территории;

· оповещение и информирование населения о ЧС;

· ликвидация ЧС;

· создание и обеспечение готовности сил и средств РСЧС;

· выполнение мероприятий гражданской обороны;

· оказание гуманитарной помощи;

· подготовка руководящего состава, специалистов и обучение населения;

· обеспечение функционирования объектов и отрас­лей в ЧС;

· пропаганда среди населения значимости РСЧС в об­щей системе безопасности страны.

Органы управления ГОЧС

Федеральный уровень – Министерство Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий (МЧС России).

Региональный уровень – Региональные центры МЧС России.

Территориальный уровень – Министерства, комитеты, главные управления по делам гражданской обороны и чрезвычайным ситуаци­ям (ГОЧС) субъектов РФ.

Местный уровень – Управления (отделы) по делам ГОЧС органов местного самоуправления.

4. Общие понятия и классификация чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера.

Чрезвычайная ситуация (ЧС) - обстановка на определенной территории, сложившаяся в результате аварии, опасного природного явления, катастрофы, стихийного или иного бедствия, которая может повлечь или повлекла за собой человеческие жертвы, ущерб здоровью людей или окружающей природной среде, значительные материальные потери и нарушение условий жизнедеятельности людей.

Катастрофа - событие с трагическими последствиями, крупная авария с гибелью людей.

Авария - повреждение станка, системы энергоснабжения, оборудования, транспортного средства, здания, которое может сопровождаться взрывами, пожарами, выбросом или разливом АХОВ и РВ, не повлекшее за собой значительного материального ущерба и серьезных человеческих жертв.

Характер источника ЧС - природный, техногенный, биолого-социальный, военный. Зона чрезвычайной ситуации - территория или акватория, на которой в результате возникновения источника чрезвычайной ситуации или распространения его последствий из других районов возникла чрезвычайная ситуация.

Классификация чрезвычайных ситуаций.

ЧС природного характера делятся на: геологические (землетрясение, извержение вулкана, оползни, сели, снежные лавины); метеорологические (ураганы, бури, смерчи); гидрологические (наводнения, заторы, зажоры, цунами);

природные пожары (лесные, торфяные, степные); массовые заболевания (эпидемии, эпизоотии, эпифитотии).

ЧС техногенного характера - это аварии разных типов: на химически опасных объектах; на радиационно-опасных объектах; на пожаро- и взрывоопасных объектах; на гидродинамических объектах; на транспорте; в коммунально-энергетических сетях. Следствием ЧС экологического характера являются различные изменения состояния суши (деградация почв, эрозия, опустынивание);

свойств воздушной среды (климат, недостаток кислорода, вредные вещества, кислотные дожди, шумы, разрушение озонового слоя);

состояния гидросферы (истощение и загрязнение водной среды); состояния биосферы.

5.Правила поведения в условиях чрезвычайных ситуаций природного, техногенного и социального характера.

Выживание в зоне стихийного бедствия обеспечивается основными факторами:

· знанием особенностей природных явлений;

· умением распознавать приближение стихийного бедствия и подготовиться к нему;

· знанием приемов спасения при конкретном стихийном бедствии;

· психологической подготовкой к действиям в особых условиях.

Основные действия населения при угрозе стихийного бедствия:

· узнайте у местных органов государственной власти и местного самоуправления место сбора жителей для эвакуации. Заранее решите, где будет место встречи вашей семьи в случае эвакуации;

· внимательно выслушайте информацию об обстановке и инструкции о порядке действий;

· отключите источники электро-, водо- и газоснабжения, погасите огонь в печи;

· оденьтесь, возьмите документы, необходимые вещи, небольшой запас продуктов питания (на 3 дня), питьевую воду, медикаменты, средства личной гигиены, карманный фонарик;

· предупредите соседей, окажите помощь инвалидам, детям и людям преклонного возраста;

· плотно закройте окна, двери, чердачные люки и вентиляционные отверстия, оконное стекло заклейте, защитите щитами, досками.

Действия после стихийного бедствия:

· проверьте, нет ли угрозы пожара;

· сохраняйте спокойствие, успокойте детей и тех, кто получил психическую травму;

· помогите пострадавшим, окажите первую медицинскую помощь;

· убедитесь, что ваше жилье не получило повреждений. Будьте очень осторожны, может произойти внезапный обвал;

· обязательно кипятите питьевую воду, она может быть загрязнена;

· проверьте, нет ли угрозы пожара;

· не пользуйтесь открытым огнем, освещением, нагревательными приборами, газовыми плитами и не включайте их до тех пор, пока не будете уверенны, что нет утечки газа.

Землетрясение – это природное явление, сопровождающееся подземными толчками и колебаниями земной поверхности, появлением широких трещин и смещений в грунте, оползней, снежных лавин, грязевых потоков, образованием цунами. В зависимости от интенсивности землетрясения могут приводить к сильным разрушениям зданий и сооружений, гибели и травмированию людей, выходу из строя систем жизнеобеспечения.

Энергия землетрясения измеряется по шкале магнитуд (Рихтера) в относительных единицах от 1 до 9. Сила землетрясения оценивается по международной сейсмической шкале MSK-1984 (Меркалли) от 1 до 12 баллов.

1 балл. Колебания почвы отмечаются только приборами.

2-3 балла. Колебания ощущаются немногими людьми.

4 балла. Многие спящие просыпаются. Дребезжат стёкла, колеблется жидкость в открытых сосудах.

5 баллов. Колебания ощущается внутри зданий многими людьми. Раскачиваются висячие предметы.

6 баллов. Легкие повреждения в зданиях.

7 баллов. Большинство людей пугаются толчков и выбегают из помещений. Раскачиваются и звонят колокола. У зданий появляются тонкие трещины в стенах, местами осыпается штукатурка.

8 баллов. Появляются большие трещины в стенах, падают карнизы, дымовые трубы.

9 баллов. В некоторых зданиях обвалы — обрушение стен, перекрытий, кровли.

10 баллов. Обвалы во многих зданиях. Трещины в грунте шириной до 1 м.

11 баллов. Многочисленные трещины на поверхности Земли, большие обвалы в горах. Повреждение плотин, железнодорожных путей; разрушение подземных трубопроводов.

12 баллов. Полное разрушение. Волны на поверхности грунта. Значительные изменения рельефа.

Опасны землетрясения силой 5 и выше баллов!

Предвестники землетрясения:

· появление запаха газа в районах, где ранее этого не отмечалось;

· беспокойное поведение животных и птиц;

· вспышки в виде рассеянного света зарниц;

· искрения близко расположенных, но не касающихся друг друга электропроводов;

· голубоватое свечение внутренних поверхностей стен домов;

· самопроизвольное загорание люминесцентных ламп.

Все эти признаки могут являться основанием для оповещения населения о возможном землетрясении.

Действия во время землетрясения:

· от момента, когда вы почувствуете первые толчки, до колебаний, опасных для здания, у вас всего 15-20 секунд;

· быстро покиньте дом, если вы находитесь на 1-2 этаже и отойдите от него на открытое место, где нет высоких сооружений, путепроводов, мостов и линий электропередач;

· остерегайтесь обломков, осколков стекол, падающих сверху, электрических проводов;

· не бросайтесь к лестнице или к лифту, если вы находитесь выше второго этажа (шахта лифта и лестничные марши - самые слабые элементы зданий);

· немедленно покиньте угловые комнаты. Встаньте в проеме внутренних дверей или в углу комнаты, подальше от окон, труб отопления и тяжелых предметов. Защитите голову руками, книгой, другими предметами.

Действия в завалах.

· если вы оказались в завале, помните, что важнее всего сохранять присутствие духа. Без воды и пищи вы сможете продержаться достаточно долго, а вот отчаяние уносит силы;

· постарайтесь определить, где вы находитесь, нет ли рядом выхода и других людей;

· помните, что зажигать огонь нельзя;

· с помощью подручных материалов укрепите шаткие элементы конструкций здания;

· при перемещении в положении лежа отталкивайтесь ногами;

· не кричите, а подавайте сигналы, постукивая по трубам, конструкциям здания.

Будьте готовы к повторным толчкам!

Особо необходимо отметить, что разрушение здания может произойти не только из-за землетрясения или другого стихийного бедствия, но и вследствие его ветхости, просадки фундамента, взрыва. В этом случае правила поведения населения такие же, как при землетрясении.

Основными причинами наводнений являются: сильные ливни; интенсивное таяние снега, ледников; нагон воды в устье рек с моря; разрушение гидротехнических сооружений (дамбы, плотины); оползни и обвалы горных пород.

По степени интенсивности наводнения делятся на 4 типа. Низкие наводнения – 1 раз в 5-10 лет, высокие – 1 раз в 20-25 лет, выдающиеся – 1 раз в 50-100 лет, катастрофические – 1 раз в 100-200 лет.

Половодье – подъем воды от весеннего таяния снега, ледников (вода поднимается надолго). Паводок – кратковременный подъем воды из-за ливней.

Масштабы наводнений вызываемых половодьем, могут прогнозироваться за месяц и более, а паводком – за несколько часов.

Действия населения при наводнениях осуществляются с учетом времени упреждения наводнения, а также опыта наблюдений прошлых лет за проявлениями этой стихии.

Если вами получена информация, что вы попадаете в зону эвакуации, прислушайтесь к мнению специалистов, не проявляйте безрассудства.

Действия в зоне внезапного затопления во время наводнения:

· по возможности немедленно оставьте зону затопления;

· поднимитесь на верхние этажи, а если дом одноэтажный – займите чердачное помещение;

· до прибытия помощи оставайтесь на верхних этажах, крышах, деревьях или других возвышениях, сигнализируйте спасателям, чтобы они имели возможность быстро вас обнаружить;

· оказавшись в воде, снимите с себя тяжёлую одежду, обувь и, используя плавающие предметы, плывите к берегу, но не против течения;

· во время эвакуации, не переполняйте спасательные средства (катера, лодки, плоты и прочее).

Ветер – движение воздуха относительно земной поверхности, возникающее в результате неравномерного распределения атмосферного давления и направленное из зоны высокого давления в зону низкого давления. Основные показатели ветра – направление и скорость.

                                     Шкала Бофорта.

Ветровой режим	Баллы	Скорость км/ч	Признаки
Свежий бриз	5	30,6-38,6	Качаются тонкие деревья
Сильный бриз	6	40,2-49,9	Качаются толстые деревья
Сильный ветер	7	51,5-61,1	Сгибаются стволы деревьев
Буря	8	62,8-74,0	Ломаются ветви
Сильная буря	9	75,6-86,9	Срывается с крыш черепица
Полная буря	10	88,5-101,4	Вырываются с корнем деревья
Шторм	11	103,0-120,7	Везде повреждения
Ураган	12	Более 120,7	Большие разрушения

 

Пыльные бури засыпают поля, населенные пункты и дороги слоем пыли и песка, а снежные бури – снегом. В этих условиях, для восстановления движения транспорта требуются большие затраты на расчистку дорог. Сильные ветры при низких температурах способствуют возникновению гололеда, изморози. В теплое время года сильные ветры, как правило, сопровождаются ливнями, что приводит к затоплениям местности.

Факторы опасности сильных ветров:

· травмирование, а иногда и гибель людей;

· разрушение инженерных сооружений и систем жизнеобеспечения, дорог и мостов, промышленных и жилых зданий;

· обрыв злекропроводов;

· вырывание деревьев и образования завалов;

· уничтожение садов и посевов на полях.

Действия во время стихийного бедствия:

· спрячьтесь во внутренних помещениях – коридоре, ванной комнате, кладовке;

· если вы на открытой местности, прижмитесь к земле на дне любого углубления (оврага, канавы, кювета), защищая голову одеждой, руками;

· остановитесь, если вы едете в автомобиле. Не прячьтесь в нем.

Лавина характеризуется быстрым, внезапным движением снега и/или льда вниз по крутым склонам гор.

Основная опасность снежной лавины проявляется в виде непосредственного ударного действия на людей и на препятствия (сооружения, здания, системы жизнеобеспечения).

Запомните:

· изучайте перед путешествием в горы маршрут своего движения;

· следите в горах за изменением погоды;

· не выходите в горы в снегопад и в ненастье;

· запомните, что наиболее опасный период схождения лавин – весна и лето, от 10 часов утра до заката солнца;

· избегайте мест возможного схода лавин (зачастую он случается при крутизне склонов свыше 30°, если склон без кустарника и деревьев – при крутизне 20°; а при крутизне 45° лавины сходят практически после каждого снегопада).

Услышав шум приближающейся снежной лавины, немедленно спрячьтесь за скалу, дерево, защитите руками голову, прижмите колени к животу и защитите органы дыхания одеждой.

Если вас захватила лавина:

· выполняйте плавательные движения и держитесь, по возможности, с края лавины, где скорость движения меньше;

· постарайтесь создать пространство вокруг лица и грудной клетки в случае остановки лавины, это поможет вашему дыханию;

· не кричите, если вы оказались внутри лавины, снег полностью поглощает звуки, а крик и бессмысленные движения лишь лишат вас сил, кислорода и тепла;

· не паникуйте и не позволяйте себе заснуть;

· помните, что вас ищут и могут спасти в течение некоторого времени.

Радиоактивное излучение не имеет цвета, запаха, вкуса. Его наличие можно определить только с помощью специальных приборов. Радиоактивная пыль переносится ветром, на одежде, на предметах.

Действия населения в случае угрозы возникновения радиационной опасности:

· при сообщении о радиационной опасности немедленно спрячьтесь в здании;

· проведите йодную профилактику (йодистым калием);

· по прибытию из зоны радиоактивного заражения, проведите дезактивацию средств защиты, одежды, обуви и санитарную обработку кожи.

Запомните:

· используйте для питания только те продукты, которые хранились в закрытых помещениях и не были радиоактивно загрязнены;

· не пейте воду из открытых источников и из сети водоснабжения после официального объявления радиационной опасности;

· ежедневно делайте влажную уборку помещения;

· в случае пребывания в зоне радиоактивного заражения на открытом воздухе, обязательно используйте средства защиты:

· для защиты органов дыхания – противогаз, респиратор, ватно-марлевую повязку, влажную марлевую повязку, часть одежды;

· для защиты кожи – специальную защитную одежду или плащ с капюшоном, накидку, комбинезон, резиновую обувь, рукавицы.

Аварии (катастрофы) на предприятиях, транспорте могут сопровождаться выбросом (выливанием) в атмосферу и на близлежащую территорию аварийно химически опасные вещества (АХОВ), таких как хлор, аммиак, синильная кислота, фосген, серный ангидрид и прочие. Это представляет серьезную опасность для населения. Зараженный воздух поражает органы дыхания, а также глаза, кожу и прочие органы.

Действия в случае возникновения химической опасности:

· наденьте средства индивидуальной защиты органов дыхания и простейшие средства защиты кожи;

· если способов индивидуальной защиты нет и выйти из района аварии невозможно, оставайтесь в помещении. Уменьшите возможность проникновения АХОВ (паров, аэрозолей) в помещения: плотно закройте окна и двери, дымоходы, вентиляционные люки, щели в рамах окон и дверей заклейте;

· оставляя помещения (квартиру, дом) наденьте средства индивидуальной защиты. Простейшие средства защиты органов дыхания, предварительно смочите водой или 2% раствором питьевой соды в случае загрязнения воздуха хлором, а в случае загрязнения воздуха аммиаком – водой или 5% раствором лимонной кислоты;

· выходите из зоны химического заражения в сторону, перпендикулярную направлению ветра и обходите туннели, овраги, лощины;

· при подозрении на поражение АХОВ избегайте физических нагрузок, пейте больше жидкости (чай, молоко, сок, воду) и обратитесь в медицинское учреждение;

· выйдя из зоны заражения, снимите верхнюю одежду, тщательно вымойте глаза, нос, прополощите рот, примите душ.

6. Меры, принимаемые по защите населения от последствий чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, прав и обязанности граждан.

Меры по защите населения от последствий ЧС.

Население оповещается о возникновении ЧС территориальным управлением ГОЧС по специальным системам оповещения. После подачи сигнала "Внимание всем!" (сирены и прерывистые гудки) по сети вещания города передается текст, с указанием места и времени аварии или стихийного бедствия, прогнозируемых масштабов и действиях населения. По сигналу "Внимание всем!" необходимо: немедленно включить радио или телевизор для прослушивания экстренных сообщений; сообщить соседям и родственникам о случившемся, привести домой детей и действовать согласно полученной информации;

при необходимости эвакуации собрать в небольшой чемодан (рюкзак) вещи первой необходимости, подготовить квартиру к консервации; оказать помощь больным и престарелым, проживающим по соседству.

Права и обязанности граждан.

Законом Российской Федерации "О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера" определены права, обязанности и ответственность граждан за участие в мероприятиях по защите людей, материальных ценностей и участие в работах по ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций (ст. 18). Граждане России имеют ПРАВО: на защиту жизни, здоровья и личного имущества; при необходимости использовать средства коллективной и индивидуальной защиты, другое имущество органов исполнительной власти, предназначенное для защиты людей в чрезвычайных ситуациях;

получать информацию о надвигающейся опасности, о возможном риске, о правилах поведения и мерах безопасности;

обращаться лично, а также направлять в государственные органы и органы местного самоуправления обращения по вопросам защиты населения и территорий от ЧС;

участвовать (в установленном порядке) в работах по предупреждению и ликвидации ЧС; на возмещение ущерба, причиненного их здоровью и имуществу вследствие ЧС;

на медицинское обслуживание, компенсации и льготы за проживание и работу в зонах чрезвычайных ситуаций;

на государственное социальное страхование, на получение компенсации и льгот за ущерб, причиненный их здоровью при выполнении обязанностей в ходе работ по ликвидации ЧС; на пенсионное обеспечение в случае потери трудоспособности в связи с увечьем или заболеванием, полученными при выполнении обязанностей по защите населения и территорий от ЧС; на пенсионное обеспечение в случае потери кормильца, погибшего или умершего от увечья или заболевания, полученного при выполнении обязанностей по защите населения и территорий. Граждане России ОБЯЗАНЫ (ст. 19):

активно содействовать выполнению всех мероприятий, проводимых МЧС РФ;

соблюдать законы и иные нормативные и правовые акты в области защиты населения и территорий от ЧС;

неукоснительно выполнять меры безопасности; изучать основные способы защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций, приемы оказания первой медицинской помощи пострадавшим, правила пользования средствами защиты; знать сигналы оповещения и порядок действий по ним;

четко выполнять правила поведения при угрозе и возникновении ЧС;

оказывать содействие в проведении аварийно-спасательных и других неотложных работ.

7. Уголовная ответственность несовершеннолетних. Виды наказаний, назначаемых несовершеннолетним.

Уголовный кодекс устанавливает возраст, по достижении которого несовершеннолетний может подлежать уголовной ответственности, — 16 лет. В отдельных случаях, когда совершено серьезное преступление, общественная опасность которого может быть осознана в более раннем возрасте, уголовной ответственности подлежат лица, достигшие ко времени совершения преступления 14 лет.

Лица, достигшие ко времени совершения преступления четырнадцатилетнего возраста, подлежат уголовной ответственности за убийство (ст. 105), умышленное причинение тяжкого вреда здоровью (ст. 111), умышленное причинение средней тяжести вреда здоровью (ст. 112), похищение человека (ст. 126), изнасилование (ст. 131), насильственные действия сексуального характера (ст. 132), кражу (ст. 158), грабеж (ст. 161), разбой (ст. 162), вымогательство (ст. 163), неправомерное завладение автомобилем или иным транспортным средством без цели хищения (ст. 166), умышленное уничтожение или повреждение имущества при отягчающих обстоятельствах (ч. 2 и 3 ст. 213), вандализм (ст. 214), хищение либо вымогательство оружия, боеприпасов, взрывчатых веществ и взрывчатых устройств (ст. 226), хищение либо вымогательство наркотических средств или психотропных веществ (ст. 229), приведение в негодность транспортных средств или путей сообщения (ст. 267).

В Уголовном кодексе (ст. 88) предусмотрены следующие виды наказаний, назначаемые несовершеннолетним :

· штраф в размере от 10 до 500 минимальных размеров оплаты труда или в размере заработной оплаты труда или иного дохода несовершеннолетнего (штраф назначают только при наличии у несовершеннолетнего осужденного самостоятельного заработка или имущества, на которое может быть обращено взыскание);

· лишение права заниматься определенной деятельностью;

· обязательные работы (назначаются на срок от 40 до 160 ч; они заключаются в выполнении работ, посильных для несовершеннолетнего, и исполняются им в свободное от учебы или основной работы время; продолжительность исполнения этого вида наказания лицами в возрасте до 15 лет не может превышать 2 ч в день, а лицами от 15 до 16 лет — 3 ч в день);

· исправительные работы (их назначают несовершеннолетним осужденным на срок до одного года);

· арест (его могут назначить несовершеннолетним осужденным, достигшим к моменту вынесения судом приговора шестнадцатилетнего возраста, на срок от одного до четырех месяцев);

· лишение свободы на определенный срок (несовершеннолетним осужденным его назначают на срок не более десяти лет; несовершеннолетние лица мужского пола, осужденные впервые к лишению свободы, а также несовершеннолетние лица женского пола отбывают его в воспитательных колониях общего режима, а несовершеннолетние лица мужского пола, ранее отбывавшие лишение свободы, — в воспитательных колониях усиленного режима).

8. Оповещение и информирование населения об опасностях, возникающих в чрезвычайных ситуациях военного времени и мирного времени.

Оповещение — это предупреждение о возможном на­падении противника или чрезвычайной ситуации.

В результате чрезмерной концентрации промышленности и отдельных регионах, усложнения технологических процес­сов, использования значительного числа опасных веществ различного происхождения, износа оборудования и прочих факторов наблюдается рост количества аварий и катастроф, и влекущих за собой большое число человеческих жертв, воз­растает материальный ущерб от чрезвычайных ситуаций. Все это вынуждает повысить оперативность и надежность управ­ления процессами предупреждения и ликвидации послед­ствий ЧС.

Для оперативного оповещения населения о чрезвычайных ситуациях как мирного, так и военного времени структуры гражданской обороны и МЧС должны быть обеспечены самы­ми современными средствами связи. Это позволяет заранее предупреждать население, органы власти, предприятия, ор­ганизации, учреждения и учебные заведения о возникнове­нии чрезвычайных ситуаций и, следовательно, адекватно реа­гировать на них. Нельзя забывать, что главная задача в лю­бой чрезвычайной ситуации — в максимальной степени со­кратить потери в людях и материальных ценностях.

Оповестить население — значит предупредить его о надви­гающемся наводнении, землетрясении или о другом стихий­ном бедствии. В условиях военного времени населению сообщается о возможных поражающих факторах при применении оружия массового уничтожения.

Для оповещения используются все средства проводной, радио- и телевизионной связи. Время здесь — главный фак­тор. В экстремальных ситуациях терять его никак нельзя. Часто именно время решает судьбу людей.

В России широко распространена радиотрансляционная сеть. Подавляющее большинство предприятий, объектов сель­ского хозяйства, учебных заведений имеют свои радиоузлы. Это дополняется не менее мощной системой федеральных, республиканских, краевых и областных телевизионных цен­тров и ретрансляторов. К этой же системе относится развитая сеть электрических сирен, расположенных на крышах зданий в городах и в цехах на производстве. Совокупность средств связи создает благоприятные условия для оповещения насе­ления о возникновении чрезвычайных ситуаций и дает воз­можность быстро проинформировать людей о случившемся, объяснить правила поведения в конкретно сложившихся условиях экстремального характера.

По фильмам военных лет вам известно, что завывания си­рен и прерывистые гудки предприятий означали воздушную тревогу. В наши дни это сигнал«Внимание всем!». Услышав вой сирен, надо немедленно включить телевизор или радио­приемник и по местным каналам слушать сообщение органов власти или штаба по делам гражданской обороны и чрезвы­чайным ситуациям.

На весь период ликвидации последствий стихийных бед­ствий (аварий) радиоприемники (лучше всего на батарейках, так как электрические (кабельные) сети могут быть повреж­дены) необходимо держать постоянно включенными. Мест­ные радиотрансляционные узлы переводятся на круглосуточ­ную работу.

На каждый случай чрезвычайных ситуаций местные ор­ганы власти совместно со штабами по делам гражданской обороны и чрезвычайным ситуациям заранее заготавливают варианты текстовых сообщений, учитывающие специфиче­ские условия бедствия. (Напомним вам, что вероятные сти­хийные бедствия, аварии и катастрофы прогнозируются.)

К примеру, произошла авария на промышленном объекте. Воз­можен такой вариант текста: «Внимание! Говорит штаб по делам гражданской обороны и чрезвычайным ситуациям города (области). Граждане! Произошла авария на хлопчатобумажном комбинате с выбросом хлора — сильнодействующего ядовитого вещества. Обла­ко зараженного воздуха распространяется в юго-западном направ­лении. В зону химического заражения попадают ... улицы. Населе­нию, проживающему на этих улицах, из помещений не выходить. Следует закрыть окна и двери, произвести герметизацию квартир. В подвалах и нижних этажах укрываться категорически запреща­ется, так как хлор тяжелее воздуха в 2,5 раза и заходит во все ни­зинные места. Населению, проживающему на улицах ... следует не­медленно покинуть жилые дома, предприятия и учреждения и вы­водить в районы .... Прежде чем выйти на улицу, наденьте ватно- марлевые повязки, предварительно смочив их водой или 2%-ным раствором питьевой соды. Сообщите об этой информации соседям. В дальнейшем действуйте в соответствии с нашими указаниями». Тикая информация с учетом того, что она будет повторена несколь­ко раз, рассчитана примерно на пять минут.

Отсутствие информации или ее недостаток способствует возникновению слухов, а слухи — это среда для возникновения панических настроений. Доказано, что паника может принести значительно больше негативных последствий, чем само стихийное бедствие или авария. Очень важно, чтобы ин­формация, данная населению, была правильно понята и из нее сделаны разумные выводы.

При возникновении воздушной, химической или радиаци­онной опасности сначала звучат сирены (сигнал «Внимание всем!»), а затем следует информация.

Например: «Внимание! Говорит штаб по делам гражданской обо­роны и чрезвычайным ситуациям. Граждане! Воздушная тревога!» Далее очень коротко диктор напоминает, что надо сделать дома, что мзять с собой, где укрыться.

Принятая и действующая ныне система оповещения име­ет существенные преимущества. Во-первых, вой сирен дает возможность привлечь внимание всего населения города или района. Во-вторых, благодаря средствам связи (теле- и ради­отрансляционная сеть) каждый может получить точную ин­формацию о происшедшем событии, услышать напоминание о правилах поведения в конкретных условиях. И наконец, в-третьих, современную систему оповещения можно приме­нять как в мирное время — при стихийных бедствиях и ава­риях, так и в военное время.

Чтобы оперативно оповещать население об авариях на атомных электростанциях, химических предприятиях, ги­дроузлах и других объектах, где особенно велика опасность катастроф, в настоящее время создаются так называемые локальные системы оповещения. С их помощью можно свое­временно оповещать не только рабочих и служащих этих объ­ектов, но и руководителей предприятий, учреждений, орга­низаций, учебных заведений, находящихся вблизи, а также население, попадающее в зоны возможного заражения, раз­рушения, катастрофического затопления. Границы таких зон, естественно, определяются заранее. В самостоятельную си­стему оповещения объединяются все предприятия, учрежде­ния и населенные пункты. Вместе с тем локальные системы, хотя и самостоятельны, являются частью территориальной (республиканской, краевой, областной) системы централизо­ванного оповещения.

Главное преимущество локальных систем — их оператив­ность, которая так необходима в условиях аварий и катастроф. В критической ситуации дежурный диспетчер сам принимает решение и немедленно подает сигнал. Первоначально он вклю­чает сирены промышленного объекта и близлежащего жилого массива, звук которых означает «Внимание всем!». Затем сле­дует речевая информация, поясняющая порядок действий на­селения в создавшейся обстановке. Локальная система должна включаться очень быстро, чтобы информация об угрозе дошла до граждан раньше, чем, скажем, дойдет зараженный воздух, и чтобы осталось время для выполнения мер защиты.

Кроме технической стороны дела здесь есть и другая — че­ловеческая. От компетентности и ответственности дежурного персонала потенциально опасных объектов зависит очень мно­гое. Быстро, почти мгновенно оценить обстановку и немед­ленно включить систему оповещения — вот главное требова­ние к тем, кто несет дежурство на диспетчерском пункте.

Ответственность за организацию оповещения несут началь­ники штабов по делам гражданской обороны и чрезвычайным ситуациям всех рангов, а непосредственное обеспечение и поддержание связи в исправном состоянии осуществляют на­чальники областных, городских и районных узлов связи. Они отвечают за техническое состояние аппаратуры, кабельных и воздушных линий, организуют аварийно-восстановительные и ремонтные работы на сооружениях и коммуникациях. Для выполнения этих задач в их распоряжении находятся спе­циализированные формирования.

9.Гражданская оборона, ее предназначение и основные задачи по защите населения. Организация гражданской обороны.

В октябре 1932 г. Совет Народных Комиссаров СССР утвердил Положение о противовоздушной обороне страны. Согласно этому документу, местная противовоздушная оборона (МПВО) была выделена в самостоятельную организацию, призванную защищать население и объекты народного хозяйства при бомбардировках авиацией противника. Она с честью оправдала свое предназначение в годы Великой Отечественной войны. Силами МПВО были спасены от гибели многие миллионы граждан, ликвидировано 90 тыс. пожаров и загораний, предотвращено 32 тыс. серьезных промышленных аварий, обезврежено более 430 тыс. авиабомб и почти 2,5 млн снарядов и мин.

В июле 1961 г. МПВО была преобразована в Гражданскую оборону (ГО) СССР, которая стала составной частью системы общегосударственных оборонных мер, проводимых в мирное и военное время.

Во второй половине 80-х гг. угроза глобальной войны стала ослабевать. В то же время в силу ряда причин силы гражданской обороны не успевали эффективно реагировать и своевременно устранять последствия чрезвычайных ситуаций мирного времени. Поэтому в июле 1987 г. руководство страны издало документ о коренной перестройке системы гражданской обороны. Руководителям государственных органов управления всех уровней была поставлена задача обеспечить высокую готовность органов и сил ГО к действиям по предназначению. При этом было подчеркнуто, что они должны быть готовы к ликвидации последствий возможных аварий, катастроф и стихийных бедствий, проведению спасательных и других неотложных работ.

В ноябре 1991 г. на базе Госкомитета РСФСР по чрезвычайным ситуациям и Штаба ГО РСФСР был образован Государственный комитет по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий, который 10 января 1994 г. был преобразован в министерство (МЧС России).

Гражданская оборона — система мер, направленных на подготовку к защите и защиту населения, материальных и культурных ценностей на территории Российской Федерации от опасностей, возникающих при ведении военных действий или вследствие этих действий.

Основные задачи в области гражданской обороны:

• обучение населения способам защиты от опасностей, возникающих при ведении военных дейтвий или вследствие этих действий;

• оповещение населения об опасностях, возникающих при ведении военных действий или вследствие этих действий;

• эвакуация населения, материальных и культурных ценностей в безопасные районы;

• предоставление населению убежищ и средств индивидуальной защиты;

• принятие мер по световой маскировке и другим видам маскировки;

• проведение аварийно-спасательных работ в случае возникновения опасностей для населения при ведении военных действий или вследствие этих действий;

• первоочередное обеспечение населения, пострадавшего при ведении военных действий или вследствие этих действий, в том числе медицинское обслуживание (включая оказание первой медицинской помощи), срочное предоставление, жилья и принятие других необходимых мер;

• борьба с пожарами, возникающими при ведении военных действий или вследствие этих действий;

• обнаружение и обозначение районов, подвергшихся радиоактивному, химическому, биологическому и иному заражению;

• обеззараживание населения, техники, зданий, территорий и принятие других необходимых мер;

• восстановление и поддержание порядка в районах, пострадавших при ведении военных действий или вследствие этих действий;

• срочное восстановление функционирования необходимых коммунальных служб в военное время;

• срочное захоронение трупов в военное время;

• разработка и осуществление мер, направленных на сохранение объектов, существенно необходимых для устойчивого функционирования экономики и выживания населения в военное время;

• обеспечение постоянной готовности сил и средств гражданской обороны.

Организация и ведение гражданской обороны — важнейшие функции государства, составные части оборонного строительства и обеспечения безопасности страны

10. Ядерное оружие: понятие, виды, поражающие факторы.

Ядерным оружием - называется оружие массового поражения (ОМП) взрывного действия, основанное на использовании внутриядерной энергии, выделяющейся при цепных реакциях деления тяжелых ядер некоторых изотопов урана и плутония или при термоядерных реакциях синтеза легких ядер изотопов водорода (дейтерия и трития) в более тяжелые, например, ядра изотопов гелия.

Мощность ядерных боеприпасов принято характеризовать тротиловым эквивалентом, т. е. таким количеством тротила в тоннах, при взрыве которого выделяется такое же количество энергии, что и при взрыве данного ядерного заряда.

В зависимости от задач, решаемых применением ядерного оружия, ядерные взрывы могут производиться в космосе, в воздухе, на поверхности земли и воды, под землей и водой. В соответствии с этим различают высотный, воздушный, наземный (надводный) и подземный (подводный) взрывы.

В момент взрыва в центре температура мгновенно повышается до нескольких миллионов градусов, в результате чего вещество заряда превращается в высокотемпературную плазму, испускающую рентгеновское излучение. Давление газообразных продуктов достигает нескольких миллиардов атмосфер. Сфера раскаленных газов светящейся области, стремясь расшириться, быстро поднимается вверх. При этом образуется облако грибовидной формы, содержащее газы, пары воды, мелкие частицы грунта и огромное количество радиоактивных продуктов взрыва.

По достижении максимальной высоты облако под действием воздушных течений переносится на большие расстояния, рассеивается, и радиоактивные продукты выпадают на поверхность земли, создавая радиоактивное заражение местности и объектов.

При ядерном взрыве действуют пять поражающих факторов: ударная волна, световое излучение, проникающая радиация, радиоактивное заражение и электромагнитный импульс.

Энергия ядерного взрыва распределяется примерно так: 50% расходуется на ударную волну, 35% – на световое излучение, 10% – на радиоактивное заражение, 4% – на проникающую радиацию и 1% – на электромагнитный импульс (при наземном взрыве).

Очагом ядерного поражения называется территория, подвергшаяся непосредственному воздействию поражающих факторов ядерного взрыва.

Размеры очага ядерного поражения зависят от мощности боеприпаса.

Ударная волна (УВ)

Это основной поражающий фактор ядерного взрыва, который производит разрушение, повреждение зданий и сооружений, а также поражает людей и животных. Источником УВ является сильное давление, образующееся в центре взрыва (миллиарды атмосфер). Образовавшиеся при взрыве раскаленные газы, стремительно расширяясь, передают давление соседним слоям воздуха, сжимая и нагревая их, а те, в свою очередь, воздействуют на следующие слои и т.д. В результате, в воздухе со сверхзвуковой скоростью во все стороны от центра взрыва распространяется зона высокого давления – ударная волна.\

Передняя граница волны называется фронтом ударной волны.

УВ на своем пути разрушает здания и сооружения, образуя четыре зоны разрушений (полных, сильных, средних, слабых) в зависимости от расстояния.

Зона полных разрушений. В этой зоне полностью разрушаются все здания и сооружения, образуются сплошные завалы.

Зона сильных разрушений. В этой зоне наземные здания и сооружения получают сильные разрушения, образуются местные завалы.

Зона средних разрушений. Здания и сооружения от ударной волны получают средние разрушения (трещины в стенах домов). Убежища и укрытия подвального типа сохраняются.

Зона слабых разрушений. Здания и сооружения получают незначительные повреждения.

УВ действует на людей двумя способами:

• прямое действие УВ;
• косвенное действие УВ (летящими обломками сооружений, падающими стенами домов и деревьями, осколками стекла).

Например, в Хиросиме и Нагасаки поражения от косвенных факторов были в 4-4,5 раза больше, чем от прямого действия.

Эффективным способом защиты от прямого воздействия УВ является укрытие в защитных сооружениях. Для укрытия можно использовать канавы, овраги, пещеры, горные выработки, подземные переходы; на открытом пространстве лечь на землю головой по направлению от взрыва, голову защитить руками.

Световое излучение (СИ)

Световое излучение – это поток лучистой энергии (ультрафиолетовые, видимые и инфракрасные лучи).

Источником СИ является светящаяся область взрыва, состоящая из нагретых до высокой температуры паров и воздуха.

Яркость светового излучения намного сильнее солнечного, а образовавшийся огненный шар при ядерном взрыве виден на сотни километров.

Так, когда 1 августа 1958 г. американцы взорвали над островом Джонстон мегатонный ядерный заряд, огненный шар, поднялся на высоту 145 км и был виден с расстояния 1160 км.

СИ распространяется практически мгновенно и длится в зависимости от мощности ядерного боеприпаса (20-40 секунд). Однако, несмотря на кратковременность своего воздействия, «эффективность» действия СИ может быть выше, чем от ударной волны.

Интенсивность СИ зависит от расстояния и от метеорологических условий. Туман, дождь и снег ослабляют его интенсивность, а ясная и сухая погода благоприятствует возникновению пожаров и образованию ожогов.

Выделяются три основные зоны пожаров:

1. Зона пожаров в завалах - охватывает всю зону полных разрушений и часть зоны сильных разрушений.

2. Зона сплошных пожаров - охватывает всю зону средних разрушений и часть зоны слабых разрушений (когда горит до 90% зданий).

3. Зона отдельных пожаров - охватывает часть зоны средних разрушений и всю зону слабых разрушений (когда горит до 25% зданий).

Защитить от светового излучения могут любые преграды, не пропускающие свет: укрытие, тень густого дерева, забор и т. п.

Полностью защищают от СИ убежища, подземные переходы, подвалы, погреба.

Проникающая радиация (ПР)

Источником ПР являются ядерные реакции деления и синтеза, протекающие в боеприпасах в момент взрыва, а также радиоактивный распад осколков деления ядерного горючего. Время действия ПР при взрыве ядерных боеприпасов не превышает нескольких секунд и определяется временем подъема облака взрыва на высоту 2-3 км.

Гамма-лучи – фотонное излучение, по своей природе и свойствам не отличающееся от рентгеновских лучей. Они обладают сравнительно небольшой ионизирующей активностью, но, в силу очень высокой проникающей способности, представляют большую опасность для человека.

Материалы ослабляющие проникающую

радиацию в два раза (в см):

Свинец		1,8	Грунт, кирпич	14
Сталь	2,8		Вода		23
Бетон	10		Дерево		30

Поражающее действие ПР заключается в способности радиоактивного излучения ионизировать атомы и молекулы, входящие в состав живых клеток (как говорилось выше), в результате чего нарушаются нормальный обмен веществ, жизнедеятельность клеток, органов и систем организма человека, что приводит к возникновению специфического заболевания – лучевой болезни.

Полностью защищают человека от воздействия ПР специальные защитные сооружения: убежища, станции метрополитена; частично – подвалы домов, подземные переходы, пещеры, горные выработки перекрытые защитные сооружения (щели).

Радиоактивное заражение (РЗ)

Начальная температура грибовидного облака очень высока, поэтому основная масса попавшего в него грунта расплавляется, частично испаряется и перемешивается с радиоактивными веществами. Это не прореагировавшая часть ядерного заряда (уран-235, уран-233, плутоний-239), осколки деления, химические элементы с наведенной активностью.

Примерно за 10-12 минут радиоактивное облако поднимается на максимальную высоту, стабилизируется и начинает перемещаться горизонтально в направлении движения воздушных потоков.

Самые крупные частицы под действием силы тяжести выпадают из радиоактивного облака и столба пыли еще до момента, когда последние достигают предельной высоты и заражают местность в непосредственной близости от центра взрыва. Легкие частицы осаждаются медленнее и на значительных расстояниях от него. Так образуется след радиоактивного заражения местности.

Радиоактивные частицы излучают альфа-лучи или бета-лучи.

Альфа-лучи – обладают наибольшей ионизирующей способностью, но их энергия, вследствие ионизации, быстро уменьшается. Поэтому альфа-лучи не способны проникнуть через наружный слой кожи и не представляют опасности для человека до тех пор, пока вещества, испускающие альфа-лучи, не попадут внутрь организма.

Бета-лучи – обладают ионизирующей способностью, меньшей, чем альфа-лучи. Потеря же энергии при этом происходит медленнее и проникающая способность в тканях организма больше (1-2 см). Бета-лучи опасны для человека при попадании радиоактивных веществ на кожу или внутрь организма.

Наибольшая степень заражения наблюдается на ближних участках следа. По мере удаления от центра взрыва вдоль оси следа степень заражения уменьшается.

Зоны заражения:

• А – умеренного – от 40-400 бэр;
• Б – сильного – от 400-1200 бэр;
• В – опасного – от 1200-4000 бэр;
• Г – чрезвычайно опасного – от 4000-7000 бэр.

По мере увеличения времени, прошедшего после взрыва, активность осколков деления быстро падает (через 7 часов в 10 раз, через 49 часов в 100 раз).

Для защиты населения используются все имеющиеся защитные сооружения, убежища, ПРУ, подвалы многоэтажных домов, станции метрополитена.

В зонах РЗ населению необходимо принимать радиозащитные препараты из аптечки индивидуальной АИ-2 (№ 1 и № 2).

Из организма быстро выводятся радиоактивные вещества, концентрирующиеся в мягких тканях и внутренних органах (цезий, молибден, рутений, йод, теллур), медленно – прочно фиксированные в костях (стронций, плутоний, барий, иттрий, цирконий, ниобий, лантаноиды). Из большого числа радионуклидов наибольшую значимость как источник облучения населения представляют: йод-131, стронций-90 и цезий-137.

Йод-131. Период полураспада этого радиоактивного элемента составляет 8 суток. Йод накапливается в щитовидной железе, что приводит к поражению ее злокачественными опухолями.

Стронций-90. Период полураспада – 29 лет. Стронций накапливается в основном в костной ткани. Облучению подвергается сама костная ткань и костный мозг. Вследствие этого развивается анемия, называемая в народе малокровием.

Цезий-137. После стронция-90 цезий-137 является самым опасным радионуклидом для человека. Он хорошо накапливается растениями, попадает в пищевые продукты и быстро всасывается в желудочно-кишечном тракте. Период его полураспада составляет 30 лет. До 80% цезия откладывается в мышечной ткани.

При больших дозах облучения происходят серьезнейшие повреждения тканей, а малые могут вызвать раковые заболевания и индуцировать генетические дефекты, которые, возможно, проявятся у детей и внуков человека, подвергшегося облучению, или у его более отдаленных потомков.

Необходимо помнить, что после облучения в течение 2 лет идет скрытый период развития лейкозов, через 6-7 лет наступает максимум заболеваемости, а через 25 лет заболеваемость лейкозами практически исчезает. Раковые опухоли начинают развиваться через 10 лет после облучения, а пика достигают через 30-40 лет.

Электромагнитный импульс (ЭМИ)

Поля в виду их кратковременного существования называют электромагнитным импульсом (ЭМИ).

Поражающее действие ЭМИ обусловлено возникновением напряжений и токов в проводниках различной протяженности, расположенных в воздухе, земле, в радиоэлектронной и радиотехнической аппаратуре.

ЭМИ в указанной аппаратуре наводит электрические токи и напряжения, которые вызывают пробой изоляции, повреждение трансформаторов, сгорание разрядников, полупроводниковых приборов, перегорание плавких вставок.

Защита от ЭМИ осуществляется экранированием линий управления и энергоснабжения.

11.Химическое оружие, понятия, виды, поражающий фактор.

Химическое оружие (ХО) – оружие массового поражения, действие которого основано на свойствах отравляющих веществ и средства его применения.

Отравляющими веществами (0В) называются токсичные химические соединения, предназначенные для нанесения массовых поражений живой силе.

По характеру воздействия на организм человека 0В подразделяются на:

· нервно-паралитические;

· кожно-нарывные;

· общеядовитые;

· удушающие;

· психохимические;

· раздражающие.

По быстроте наступления поражающего действия 0В подразделяются на смертельные; временно выводящие из строя; раздражающие.

0В могут проникать в организм через:

· органы дыхания;

· раневые поверхности;

· слизистые оболочки;

· кожные покровы;

· желудочно-кишечный тракт.

Отравляющие вещества (ОВ)

ОВ нервно-паралитического действия

Представителями этой группы 0В являются зарин, зоман и ви-икс. Зарин – бесцветная или желтоватая, летучая жидкость, со слабым камфарным запахом. Зимой не замерзает. При попадании на кожу человека, обмундирование, обувь и другие пористые материалы быстро в них впитывается.

Стойкость зарина в низинах: летом – несколько часов, зимой – до 2 суток. Зоман – бесцветная жидкость. По свойствам близкий с зарином, но в 10 раз токсичнее. Ви-Икс – малолетучая бесцветная жидкость, не имеющая запаха и не замерзающая зимой.

Заражает открытые водоемы на период до 6 мес.

При любом способе поступления в организм, 0В нервно-паралитического действия поражают нервную систему.

Первая помощь. Пораженному необходимо надеть противогаз (при попадании 0В на кожу лица противогаз надевается только после обработки лица жидкостью из ИПП).

Ввести антидот с помощью шприц-тюбика с красным колпачком из индивидуальной аптечки и удалить пораженного из зараженной атмосферы.

В случае остановки дыхания произвести искусственное дыхание.

При попадании 0В в желудок необходимо вызвать рвоту, по возможности промыть желудок 1 % раствором питьевой соды или чистой водой, пораженные глаза промыть 2% раствором питьевой соды или чистой водой.

ОВ кожно-нарывного действия

Основным 0В кожно-нарывного действия является иприт и др. Иприт представляет собой темно-бурую жидкость с запахом чеснока или горчицы.

Иприт тяжелее воды, замерзает при температуре около 14 градусов С. Легко впитывается в различные лакокрасочные покрытия, резинотехнические и пористые материалы. На воздухе иприт испаряется медленно.

Иприт способен заражать местность: летом на 7-14 суток; зимой на 2-6 недель; непроточные водоемы на 2-3 месяца.

Иприт обладает поражающим действием при любых путях проникновения в организм; имеет скрытый период действия от 2 до 8ч).

Особенно чувствительны к парам иприта глаза.

Первая помощь. Капли иприта на коже необходимо немедленно удалить с помощью ИПП. Глаза и нос промыть, а рот и горло прополоскать 2% раствором питьевой соды или чистой водой. Антидота от иприта нет.

ОВ общеядовитого действия

Отравляющие вещества общеядовитого действия, попадая в организм, нарушают передачу кислорода из крови к тканям. Самые быстродействующие 0В. К ним относятся синильная кислота и хлорциан. Синильная кислота – бесцветная быстро испаряющаяся жидкость с запахом персика или горького миндаля.

Поражение наступает при вдыхании зараженного воздуха. При поражении синильной кислотой появляются неприятный металлический привкус и жжение во рту, онемение кончика языка, покалывание в области глаз, царапанье в горле, состояние беспокойства, слабость и головокружение.

Синильная кислота кумулятивным действием не обладает. Хлорциан – бесцветная, более летучая, чем синильная кислота, жидкость с резким неприятным запахом. Средства применения, защиты, дегазации – те же, что и для синильной кислоты.

Первая помощь. На пораженного надеть противогаз, раздавить ампулу с антидотом на синильную кислоту и ввести ее в подмасочное пространство лицевой части противогаза.

ОВ удушающего действия

К данной группе 0В относится фосген и др. Фосген при обычных условиях – бесцветный газ, тяжелее воздуха в 3,5 раза, с характерным запахом прелого сена или гнилых фруктов.

Стойкость на местности 30-50 мин, возможен застой паров в траншеях, оврагах от 2 до 3 ч.

Фосген поражает организм только при вдыхании его паров, при этом ощущается слабое раздражение слизистой оболочки глаз, слезотечение, неприятный сладковатый вкус во рту, легкое головокружение, общая слабость, кашель, стеснение в груди, тошнота (рвота).

Первая помощь. На пораженного надеть противогаз, вывести из зараженной атмосферы.

ОВ психохимического действия

В настоящее время на вооружении армий принято психохимическое 0В Би-Зет и др. Би-Зет – белое кристаллическое вещество без запаха, нерастворимое в воде.

ВZ поражает организм при вдыхании зараженного воздуха и приема зараженной пищи и воды. Действие ВZ начинает проявляться через 0,5-3ч.

При действии малых концентраций наступает сонливость.

Первая помощь. На пораженного надеть противогаз и удалить его из очага поражения.

ОВ раздражающего действия

Отравляющими веществами раздражающего действия являются химические соединения, вызывающие раздражение глаз и органов дыхания. Основными веществами являются Си-Эс, Си-Ар и др. Си-Эс – белое, твердое, малолетучее кристаллическое вещество с запахом перца. Си-Эс в малых концентрациях обладает раздражающим действием на глаза и верхние дыхательные пути, а в больших концентрациях вызывает ожоги открытых участков кожи, в некоторых случаях – паралич дыхания, сердца и смерть. Си-Ар – кристаллическое вещество желтого цвета.

Первая помощь. При воздействии раздражающих 0В необходимо надеть противогаз. При сильном раздражении верхних дыхательных путей раздавить ампулу с противодымной смесью и ввести ее под шлем-маску противогаза.

12.Биологиеческое оружие, понятие, виды, классификация по воздействию на человека.

Биологическое оружие – это специальные боеприпасы и боевые приборы со средствами доставки, снаряженные биологическими средствами.

В качестве биологических средств могут быть использованы:

· возбудители бактериальных заболеваний (чума, туляремия, бруцеллез, сибирская язва, холера);

· возбудители вирусных заболеваний (натуральная оспа, желтая лихорадка);

· возбудители риккетсиозов (сыпной тиф, пятнистая лихорадка Скалистых гор, Ку-лихорадка);

· возбудители грибковых заболеваний (кокцидиодомикоз, покардиоз, гистоплазмоз).

Существенной особенностью биологического оружия является, наличие скрытого периода действия.

Скрытый период при заражении чумой и холерой составляет от нескольких часов до 3 суток, туляремией – до 6 суток, сыпным тифом – до 14 суток и т.д.

Пути передачи инфекции:

· пищевой (брюшной тиф, холера, сибирская язва и др.);

· водный (брюшной тиф, холера, бруцеллез, туляремия и др.);

· воздушно-капельный (натуральная оспа и др.);

· воздушно-пылевой натуральная (оспа и др.);

· контактно-бытовой (брюшной тиф, сибирская язва);

· через передатчиков переносчиками (вши – сыпной тиф, возвратный тиф; клещей – энцефалит, тиф возвратный клещевой; блох, грызунов – чума; мух – желудочно-кишечные заболевания; комаров – желтая лихорадка; тараканов – брюшной тиф).

Общими признаками многих инфекционных болезней являются высокая температура тела и значительная слабость, а также быстрое их распространение, что приводит к возникновению очаговых заболеваний и отравлений.

Непосредственная защита личного состава в период биологического (бактериологического) нападения противника обеспечивается использованием средств индивидуальной и коллективной защиты, а также применением средств экстренной профилактики, имеющихся в индивидуальных аптечках.

Способами применения биологического оружия являются:

· авиационные бомбы;

· артиллерийские мины и снаряды;

· пакеты (мешки, коробки, контейнеры), сбрасываемые с самолетов;

· аппараты, рассеиваемые c самолетов;

· диверсионные методы.

Применение противником биологического оружия может быть обнаружено по следующим видимым внешним признакам:

· образование аэрозольного облака после взрыва боеприпасов или при срабатывании генераторов;

· обнаружение остатков специальных контейнеров, боеприпасов и других видов вооружения;

· наличие большого количества насекомых, клещей, грызунов, неизвестных для данной местности, и т. п.

Токсины

Токсинами называются химические вещества белковой природы микробного, растительного или животного происхождения, способные при попадании в организм человека или животного вызывать их заболевание и гибель.

В армии США на табельном снабжении находятся вещества Икс-Ар и Пи-Джи, относящиеся к новым высокотоксичным 0В. Икс-Ар – ботулинический токсин бактериального происхождения, попадая в организм, вызывает тяжелое поражение нервной системы. Относится к классу смертельных 0В. ХR представляет собой мелкий порошок от белого до желтовато-коричневого цвета, легко растворяется в воде.

Легко проникает в организм человека через слизистые поверхности дыхательных путей, пищеварительный тракт и глаза. Имеет скрытый период действия от 3 ч до 2 сут. Признаки поражения появляются внезапно и начинаются ощущением сильной слабости, общей подавленности, тошнотой, рвотой. Кожа становится сухой, ощущаются сухость во рту и чувство жажды, сильные боли в желудке. Пи-Джи – стафилококковый энтеротоксин.

В организм попадает с вдыхаемым воздухом и с зараженной водой и пищей. Имеет скрытый период действия в несколько минут. Симптомы поражения сходны с пищевым отравлением.

Первая помощь. Надеть противогаз или респиратор.

13.Защитные сооружения гражданской обороны, их предназначение. Правила поведения в защитных сооружениях.

Защитные сооружения гражданской обороны предназначены для защиты людей от современных средств поражения. Они подразделяются на убежища и укрытия.

---

Дата добавления: 2019-07-15; просмотров: 261; Мы поможем в написании вашей работы!

Поделиться с друзьями:

---

---

Мы поможем в написании ваших работ!