ПРИНЦИПЫ УПРАВЛЕНИЯ ПЕДАГОГИЧЕСКИМИ СИСТЕМАМИ
Лекция 10
Тема: СУЩНОСТЬ И ОСНОВНЫЕ ПРИНЦИПЫ УПРАВЛЕНИЯ ОБРАЗОВАТЕЛЬНЫМИ СИСТЕМАМИ – 2 часа
Основные понятия: управление, объекты и субъекты управления, внутришкольное управление, государственные органы управления, конференция, совет школы, диверсификация, разгосударствление; принципы управления, закономерности управления; уровни управления.
Теоретический материал:
- Государственно-общественная система управления образованием.
- Принципы управления педагогическими системами.
- Школа как педагогическая система и объект научного управления.
ГОСУДАРСТВЕННО-ОБЩЕСТВЕННАЯ СИСТЕМА УПРАВЛЕНИЯ ОБРАЗОВАНИЕМ
Под управлением понимается деятельность, направленная на выработку решений, организацию, контроль, регулирование объекта управления в соответствии с заданной целью, анализ и подведение итогов на основе достоверной информации.
Объектами управления могут быть:
- биологические,
- технические,
- социальные системы.
Одной из разновидностей социальных систем является система образования, функционирующая в масштабе страны, края, области, города или района.
Субъектами управления системой образования в данном случае выступают Министерство образования Российской Федерации, управления образования края, области или города, а также районные отделы образования.
Общеобразовательная школа как сложная динамическая социальная система выступает объектом внутришкольного управления.
|
|
|
Внутришкольное управление представляет собой целенаправленное сознательное взаимодействие участников целостного педагогического процесса на основе познания его объективных закономерностей, направленное на достижение оптимального результата.
Основные признаки государственного управления образовательными системами:
1 - переход от государственного к государственно-общественному управлению образованием (объединить усилия государства и общества в решении проблем образования, предоставить учителям, учащимся, родителям больше прав и свобод в выборе содержания, форм и методов организации учебного процесса, в выборе различных типов образовательных учреждений);
2 - государственный характер системы образования ( в стране проводится единая государственная политика в области образования, зафиксированная в законе Российской Федерации «Об образовании», в редакции, введенной в действие в 1996 г.).
Государственные органы управления — министерства образования, управления образованием в краях, областях, автономных округах в границах своей компетенции решают такие вопросы:
1 - разработка и реализация целевых федеральных и международных программ;
|
|
|
2 - разработка государственных стандартов и установление эквивалентности (нострификация) документов об образовании;
3 - государственная аккредитация образовательных учреждений, расширение границ общественной аккредитации; аттестация педагогических кадров;
4 - формирование системы образования в стране и конкретном регионе, определение перечня профессий и специальностей, по которым ведется профессиональная подготовка;
5 - финансирование образовательных учреждений, создание государственных фондов стабилизации и развития системы образования;
6 - разработка государственных нормативов финансирования образовательных учреждений, материально-технической обеспеченности образовательного процесса;
7 - прогнозирование сети образовательных учреждений, контроль исполнения законодательства Российской Федерации бюджетной и финансовой дисциплины в системе образования.
Общественный характер управления системой образования проявляется в том, что наряду с органами государственной власти создаются общественные органы, в которые входят представители учительского и ученического коллективов, родителей и общественности.
Высшим руководящим органом школы является конференция, которая проводится не реже одного раза в год. Конференция имеет широкие полномочия, на общешкольной конференции избираются совет школы, его председатель, определяется срок их деятельности. Каждое учебное заведение принимает на конференции Устав учебного заведения, учитывающий реальное состояние, цели, задачи, перспективы своего развития.
|
|
|
В период между конференциями в роли высшего руководящего органа выступает совет школы (учебного заведения). Деятельность совета школы осуществляется по следующим основным направлениям:
- организует выполнение решений конференций;
- наряду с родителями (лицами, их заменяющими) обеспечивает социальную защиту учащихся при рассмотрении в государственных и общественных органах вопросов, затрагивающих интересы учащихся;
- устанавливает возраст учащихся при наборе в I класс, необходимость и вид ученической формы;
- рассматривает отчеты расходования бюджетных ассигнований, формирует собственный фонд, определяет направление использования бюджетных и внебюджетных средств учебного заведения;
- заслушивает отчеты о работе директора школы, его заместителей, отдельных педагогов;
|
|
|
- совместно с администрацией учебного заведения и его общественными организациями создает условия для педагогического образования родителей.
Одним из важнейших показателей усиления общественного характера управления образованием является разгосударствление системы образования и диверсификация образовательных учреждений.
Разгосударствление означает, что наряду с государственными возникают негосударственные учебные заведения, они перестают быть структурами государственного аппарата, педагоги и воспитатели, учащиеся и родители действуют на основе собственных интересов, запросов региональных, национальных, профессиональных, конфессиональных объединений и групп.
Диверсификация (лат. - разнообразие, разностороннее развитие) образовательных учреждений предполагает одновременное развитие различных типов учебных заведений - гимназий, лицеев, колледжей, школ и классов с углубленным изучением отдельных предметов - как государственных, так и негосударственных.
ПРИНЦИПЫ УПРАВЛЕНИЯ ПЕДАГОГИЧЕСКИМИ СИСТЕМАМИ
Принципы управления являются конкретным проявлением отражением закономерностей управления.
Закономерности внутришкольного управления и менеджмента:
1 - зависимость эффективности функционирования системы управления учебно-воспитательной работы от уровня структурно-функциональных связей между субъектом и объектом управления;
2 - обусловленность содержания и методов управления учебно-воспитательной работой содержанием и методами организации педагогического процесса в школе и др.
Ю.А. Конаржевский в числе ведущих закономерностей внутришкольного менеджмента называет:
- аналитичность,
- целесообразность,
- гуманистичность,
- демократичность управления,
- готовность школьных руководителей к различным видам управленческой деятельности.
Основные принципы управления:
1) демократизация и гуманизация управления педагогическими системами - предполагает прежде всего развитие самодеятельности и инициативы руководителей, учителей, учащихся и родителей;
2) системность и целостность в управлении - предполагают взаимодействие и взаимосвязь управленческих функций в деятельности ее руководителя и педагогического коллектива;
3) рациональное сочетание централизации и децентрализации - обеспечивает деятельность руководителей административных и общественных органов в интересах всего коллектива школы, создает условия для обсуждения и принятия управленческих решений на профессиональном уровне, исключает дублирование и повышает координацию действий всех структурных подразделений системы;
4) единство единоначалия и коллегиальности - обеспечивает дисциплину и порядок, четкое разграничение и соблюдение полномочий участников педагогического процесса;
5) объективность и полнота информации в управлении педагогическими системами - эффективность управления образовательными системами в значительной мере определяется наличием достоверной и необходимой информации; противопоставлены неконкретности, поверхностности в отборе, анализе и обработке информации.
Дата добавления: 2019-07-15; просмотров: 123; Мы поможем в написании вашей работы! |
Мы поможем в написании ваших работ!