В широком смысле подведомственность выступает как предпосылка права на предъявление иска в суд.
Тема № 2 Компетенция арбитражного суда. Подведомственность и подсудность дел арбитражным судам
План
1. Подведомственность дел в арбитражном суде.
2. Подсудность дел в арбитражном суде.
Список использованной литературы:
Базовая:
1. Балюк И.А. Хозяйственное процессуальное право: Учеб.- пособие. - М .: Финансы, 2008
2. Чернадчук В.Д., Сухонос В.В., Нагребельный В.П. и др. Хозяйственное процессуальное право: Учебник. - Сумы: ИТД «Университетская книга», 2009
3. Шелухин М.Л. Зубатенко А.Н. Хозяйственное процессуальное право: Учеб. пособие в схемах.-к.Центр учебной литературы, 2006
4. Арбитражный процесс. Учебник. Под ред. М.К. Треушникова. М., Городец. 2016. - 239 с.
5. Арбитражный процесс. Учебник. Отв.ред. Ярков В.В. М. Инфотропик Медиа. 2015г
6. Кузнецов А. П., Козлов Р. П. Арбитражный процесс: учебное пособие. М: Юнити-Дана. 2015г
7. Арбитражный процесс. Учебник. Под ред. М.К. Треушникова. М., Городец. 2016.
Вспомогательная:
1. Конституция Донецкой Народной Республики, принята Народным Советом Донецкой Народной Республики 14.05.2014 г. / Официальный сайт Народного Совета Донецкой народной Республики [Электронный ресурс]. — Режим доступа: http://dnrsovet.su/zakonodatelnaya-deyatelnost/konstitutsiya/. (Дата обращения: 18.06.2017.
2. Временный порядок осуществления арбитражного судопроизводства, утверждённый приказом Председателя Верховного Суда Донецкой Народной Республики от 09.01.2015 № 3-од/ Официальный сайт Верховного Суда Донецкой Народной Республики [Электронный ресурс].
|
|
|
— Режим доступа: http://supcourt-dnr.su/zakonodatelstvo/prikaz/o-vnesenii-izmeneniy-vo-vremennyy-poryadok-osushchestvleniya-grazhdanskogo-0.
3. Временный порядок осуществления пересмотра судебных дел в порядке надзора: приказ Председателя Верховного Суда Донецкой Народной Республики от 06.05.2015 № 44од/ Официальный сайт Верховного Суда Донецкой Народной Республики [Электронный ресурс]. — Режим доступа: http://supcourt-dnr.su/zakonodatelstvo/prikaz/o-vnesenii-izmeneniy-v-prikaz-predsedatelya-verhovnogo-suda-doneckoy-narodnoy.
4. Анализ осуществления правосудия судами общей юрисдикции и специализированными судами Донецкой Народной Республики в 2016 году от 31.01.2017 г. / Официальный сайт Верховного Суда Донецкой Народной Республики [Электронный ресурс]. — Режим доступа: http: //supcourt-dnr.su/dokumenty/analiz-osushchestvleniya-pravosudiya-sudami-obshchey-yurisdikcii-i-specializirovannymi-0.
5. Постановление № 18 Пленума Верховного Суда Донецкой -Народной Республики от 18 ноября 2016 года / Официальный сайт Верховного Суда Донецкой Народной Республики [Электронный ресурс]. — Режим доступа: http: //supcourt-dnr.su/dokumenty/analiz-osushchestvleniya-pravosudiya-sudami-obshchey-
6. Хозяйственный процессуальный кодекс Украины от 6 ноября 1991 (с изменениями и дополнениями). Научно-практической. комментарий. Под ред. Притыка Д.Н. - М .: Консум, 2003.
|
|
|
7. Поникаров В.Д. Хозяйственное законодательство. - М .: Инжевск, 2004.
8. Притыка Д.Н., Титов М.И. и др. Арбитражный процесс: Науч. пособие. - Х.: Консум, 2001.
9. Тараненко В. Ф. Принципы арбитражного процесса. - М., 1978.
10. Радченко М. Ю. Арбитражные споры: Справочник практикующего юриста. - М .: Новый юрист, 1998.
Понятие и критерии подведомственности дел арбитражным судам
Постановлением Совета Министров Донецкой Народной Республики от 22 декабря 2014 года утверждено временное положение «О судебной системе в ДНР». В нем предопределено создание специализированных судов, к которым относится арбитражный суд и судебная палата по арбитражным делам Верховного Суда ДНР. Арбитражные суды ДНР рассматривают дела: — связанные со спорами при заключению, изменению, расторжению и исполнению хозяйственных договоров; — о корпоративных отношениях; — о банкротстве; — связанные с деятельностью депозитариев; — о земельных правоотношениях; — об отказе или уклонении государственной регистрации физических, юридических лиц, предпринимателей; — о защите интеллектуальных прав; — о защите деловой репутации в сфере предпринимательства и иной экономической деятельности; — административных и других правоотношений предпринимательской или иной экономической деятельности; — о физических, юридических лицах и предпринимателях с органами государственной власти, местного самоуправления или иными субъектами при осуществлении ими властных управленческих функций; — о взыскании с физических и юридических лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность налогов или других обязательных сборов. В настоящее время наиболее распространенная категория дел связана с обжалованием решений налоговых органов. Предприниматель, который осуществляет деятельность на территории Республики, еще не вполне владеет налоговым законодательством. Споры возникают из-за того, что вначале в ДНР действовало временное положение налоговой системы. Потом был принят закон, который отличался от этого положения. Это привело к спорным ситуациям между предпринимателем и налоговым органом. Второе место занимает категория дел, которая касается договорных отношений между субъектами хозяйствования. Как правило, это споры, возникающие на фоне изменения и расторжения договоров. А также невыполнения договорных обязательств или признания их недействительными.
|
|
|
Подведомственность - определенный круг вопросов, рассмотрение и разрешение которых отнесено законодательством к компетенции тех или иных органов государства. Правовое значение подведомственности состоит в том, что она позволяет разграничить компетенции различных органов и установить характер и пределы решения соответствующих дел (споров).
|
|
|
Совокупность правовых норм, которые образуют институт подведомственности, определяет свойства дел (характер правоотношений), в силу которых их решения отнесено к компетенции того или иного органа.
Хозяйственный спор подведомственный арбитражному суду, в частности, в следующих случаях:
а) участие в споре субъекта хозяйствования;
б) наличие между сторонами, во-первых, хозяйственных отношений, урегулированных Хозяйственным кодексом Украины, Гражданским кодексом Украины, другими актами хозяйственного и гражданского законодательства, и, во-вторых, спора о праве, возникающего из соответствующих отношений;
в) отсутствие в законе нормы, прямо предусматривающей решение такого спора судом другой юрисдикции.
Согласно первой статьи Хозяйственного процессуального кодекса суд решает хозяйственные споры, возникающие между предприятиями, учреждениями, организациями и другими юридическими лицами (в том числе иностранными), гражданами, осуществляющими предпринимательскую деятельность без образования юридического лица и в установленном порядке получили статус субъектов предпринимательской деятельности, а в случаях, предусмотренных законодательством, может разрешать споры и рассматривать дела с участием государственных и других органов, а также физические лиц, не являющихся субъектами предпринимательской деятельности.
Таким образом, в круг субъектов споров, рассматриваемых хозяйственными судами относятся:
1) предприятия, учреждения, организации и другие юридические лица (в том числе иностранные)
2) граждане, осуществляющие предпринимательскую деятельность без образования юридического лица и в установленном порядке приобрели статус субъекта предпринимательской деятельности;
3) в случаях, предусмотренных законодательными актами Украины, в хозяйственный суд имеют право также обращаться государственные и другие органы, физические лица, не являющиеся субъектами предпринимательской деятельности;
4) государство Донецкая Народная Республика, когда она выступает в качестве участника отношений хозяйственного оборота;
5) государственные органы, органы местного самоуправления, прокурор, когда им предоставлено право принимать участие в хозяйственном процессе с целью защиты имущественных интересов государства;
Таким образом, арбитражный суд на общих основанияхрешает все спорымежду субъектамихозяйственной деятельности, а также споры, связанные с:
- образованием субъектов хозяйствования, их реорганизацией и ликвидацией, включая споры о признании недействительными учредительных документов, прекращение деятельности юридического лица и отмена его государственной регистрации, кроме соответствующих споров по искам субъектов властных полномочий;
- приватизацией государственного и коммунального имущества (кроме споров о приватизации государственного жилищного фонда), в том числе споры о признании недействительными соответствующих актов органов местного самоуправления и органов приватизации;
- защитой права собственности, в том числе с признанием этого права;
- с использованием в хозяйственном обороте объектов интеллектуальной собственности, включая споры по искам субъектов хозяйствования к органам государственной власти о признании недействительными актов о выдаче документов, удостоверяющих право интеллектуальной собственности.
Арбитражному суду подведомственны также дела о признании фактов, имеющих для субъектов хозяйствования юридическое значение.
В арбитражном суде должны решаться все споры, возникающие из хозяйственных договоров между субъектами хозяйствования и органами государственной власти и местного самоуправления, в частности, сделки, заключаемые путем проведения конкурса, биржевых торгов, аукционов и тому подобное. К таким договорам относятся, в частности, соглашения: об отчуждении объектов приватизации (кроме приватизации государственного жилищного фонда); передачу государственного или коммунального имущества в аренду; закупку товаров (работ, услуг) для государственных нужд.
Хозяйственным процессуальным кодексом Украины не предусмотрена возможность объединения в одно производство требований, подлежащих рассмотрению по правилам различных видов судопроизводства. Поэтому в случае подачи иска, в котором такие требования объединены, суд принимает исковое заявление в части требований, подлежащих рассмотрению хозяйственными судами, а в другой части со ссылкой на п. 1 ч. 1 ст. 62 ХПК Украины отказывает в принятии искового заявления. Если при рассмотрении дела будет установлено, что производство по соответствующей части возбуждено ошибочно, суд прекращает производство по делу в этой части согласно п. 1 ч. 1 ст. 80 ХПК Украины.
К компетенции арбитражного суда относится рассмотрение дел по спорам:
а) об обжаловании решений (нормативно-правовых актов или актов индивидуального действия), принятых субъектом властных полномочий, которым последний обязывает предприятия совершить определенные действия, воздержаться от совершения определенных действий или нести ответственность за условия, когда оспариваемый акт согласно законодательству ДНР является обязательным к исполнению;
б) об обжаловании субъектом хозяйствования действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного субъекта властных полномочий, их должностного или служебного лица, вытекающих из предоставленных им властных управленческих функций, если эти действия (бездействие) не пол связанные с отношениями, урегулированными хозяйственным договором;
в) между субъектами властных полномочий по поводу их компетенции в сфере управления;
г) по поводу заключения и выполнения административных договоров;
д) по обращению субъекта властных полномочий в случаях, установленных законом.
Другие дела с участием субъектов хозяйствования и субъектов властных полномочий не имеют признаков дел административной юрисдикции и должны рассматриваться арбитражным судом на общих основаниях. К таким делам относятся все дела в спорах о праве, возникающих из отношений, урегулированных Гражданским Кодексом Украины, Хозяйственным кодексом Украины, другими актами хозяйственного и гражданского законодательства.
Дела, возникающие из корпоративных отношений, - это споры между хозяйственным обществом и его участником (учредителем, акционером), в том числе участником, который выбыл, а также между участниками (учредителями, акционерами), связанные с созданием, деятельностью, управлением и прекращением деятельности этого общества. Предметом соответствующих исков могут быть требования о признании недействительными актов органов управления хозяйственного общества, прекращения незаконных действий (бездействия) их должностных или служебных лиц, признании недействительными учредительных документов общества или соглашений об отчуждении имущества, корпоративных прав и т.п.. Исключение составляют только трудовые споры с участием хозяйственного общества.
Арбитражному суду подведомственны споры о признании недействительными только таких актов государственных и других органов, предприятий и организаций, не соответствующих законодательству, нарушают права и охраняемые законом интересы предприятий и организаций и имеют для истцов определенные правовые последствия.
Арбитражный суд рассматривает дела по спорам, возникающим из земельных отношений, в которых принимают участие субъекты хозяйственной деятельности, поскольку земля является объектом гражданских прав и обязанностей и используется в хозяйственной деятельности на основании гражданско-правовых сделок. К таким делам следует относить дела, связанные с защитой права собственности или пользования землей, в которых, защищая свои гражданские права и охраняемые законом интересы, принимают участие субъекты хозяйственной деятельности.
Арбитражному суду подведомственны споры по взысканию задолженности по арендной плате по договору на пользование земельным участком, заключенным предприятием и органом местного самоуправления.
Если предметом спора является право собственности на земельный участок или право пользования им, в том числе восстановление нарушенного права третьим лицом, на основании решений органов власти претендует на спорный земельный участок, то такой спор является спором о праве и независимо от участия в нем органа, которому земельный участок предоставлен в собственность или в пользование, должен решаться в порядке хозяйственного судопроизводства.
К компетенции Арбитражного суда отнесено рассмотрение всех дел о банкротстве, в том числе возбужденных в отношении банковских учреждений.
Решение суда об удовлетворении иска является основанием для отвода земельного участка в натуре (на местности), выдачи документа, удостоверяющего право собственности или заключения договора аренды.
Не подлежат рассмотрению Арбитражному суду также иски религиозных организаций об истребовании культового здания и имущества из чужого незаконного владения (виндикационный иск) или об устранении препятствий в пользовании ими (негаторный иск), если есть решение соответствующего государственного органа о передаче культового здания или имущества религиозной организации во владение или пользование, поскольку согласно Закона ДНР «Об исполнительном производстве» такое решение является исполнительным документом и подлежит исполнению Государственной исполнительной службой.
Рассмотрение Арбитражному суду жалоб в порядке ст. 121-2 ХПК Украины является одной из форм судебного контроля по выполнению решений, постановлений, а исполнение решения, определения постановления хозяйственного суда является неотъемлемой частью судебного процесса.
Арбитражному суду подведомственны на общих основаниях дела по спорам, связанным с признанием права на имущество, на которое наложен арест, и об освобождении имущества из-под ареста и с рассмотрением исков к юридическому лицу, которое обязано проводить взыскание средств с должника в случае невыполнения решения по вине этого юридического лица Закона ДНР «Об исполнительном производстве» - при условии, что сторонами в процессе являются предприятия или организации в понимании ст. 1 ХПК Украины.
Относительно жалоб, подаются в суд на основании ст. 85 Закона и в ст. 121-2 ХПК Украины, то по содержанию последней из названных норм их рассматривает исключительно местный суд, которым соответствующее дело рассмотрено в первой инстанции.
В соответствии со ст. 116 ХПК Украины исполнение решения Арбитражного суда производится на основании выданного им приказа, который является исполнительным документом. Приказ выдается взыскателю или направляется ему после вступления судебного решения в законную силу. Однако, заинтересованная сторона в деле может в установленном ХПК Украины порядке обжаловать только решение Арбитражного суда, на основании которого соответствующий приказ выдан.
Арбитражный суд отказывает в принятии искового заявления о признании приказа Арбитражного суда недействительным или не подлежащим исполнению, на основании п. 1 ч. 1 ст. 62 ХПК Украины, учитывая то, что такое исковое заявление не подлежит рассмотрению в Арбитражном суде.
Заявления взыскателей или должников о признании приказа не подлежащим исполнению полностью или частично рассматриваются хозяйственными судами в порядке, определенном ст. 117 ХПК Украины.
Так, дела о банкротстве отнесены к исключительной подведомственности хозяйственных споров. Имущественные споры между организациями, а также между гражданами и организациями имеют множественную подведомственность, так как могут решаться как государственными (общей юрисдикции, хозяйственными), так и третейскими судами. Множественная подведомственность в зависимости от способа выбора из нескольких юрисдикционных органов, которым дело подведомственно по закону, могут подразделяться на договорную, императивную и альтернативную.
Договорной является подведомственность, определяемая по взаимному согласию сторон.
Императивной является подведомственность, при которой дело рассматривается несколькими юрисдикционными органами в определенной законом последовательности. Например, установленный законом для отдельных категорий споров порядок досудебного урегулирования.
Альтернативной является подведомственность по выбору лица, защищает свои права. соответствии с традиционным трактовкам правил альтернативной подведомственности заинтересована в разрешении спора лицо вправе по собственному желанию обратиться к любому из органов, указанных в законе. Речь идет о том, что лицо имеет альтернативу в выборе судебного органа в том случае, когда в законодательном акте подведомственность споров определена альтернативно: суду или хозяйственному суду, или сказано о решении спора в судебном порядке.
Вопрос о подведомственности дела решает судья хозяйственного суда единолично, опираясь на данные, содержащиеся в поданном исковом заявлении. При этом судья не должен руководствоваться мнением истца, а проверяет ее правильность сам. Если дело не подведомственно арбитражному суду, судья выносит постановление об отказе в принятии искового заявления (ст. 62 ХПК). Когда указаны в иске данные не позволяют решить вопрос о подведомственности, судья принимает исковое заявление, возбуждает производство и, в зависимости от обстоятельств, которые оказались в судебном заседании, или решает дело по существу или постановлением прекращает производство по делу (ст. 80 ХПК). Постановление об отказе в принятии искового заявления (ст. 62 ХПК) и о прекращении производства по делу (ст. 80 ХПК) могут быть обжалованы.
В широком смысле подведомственность выступает как предпосылка права на предъявление иска в суд.
Подсудность дел
Дата добавления: 2019-07-15; просмотров: 419; Мы поможем в написании вашей работы! |
Мы поможем в написании ваших работ!