Оценка эффективности инновационного развития образования Новосибирской области
Концепция инновационного развития образования Новосибирской области предлагает современные подходы к оценке качества и эффективности образования. В соответствии с такими подходами система оценки в большей степени опирается на качественные критерии и показатели, основные из которых ориентируются на долгосрочные эффекты, а их оценка отсрочена во времени в проявлениях и измерениях.
Качественные долгосрочные эффекты реализации Концепции инновационного развития образования Новосибирской области можно разделить на две группы [2].
Первая - это длящиеся эффекты в инновационной работе образовательных учреждений и органов управления образованием. К ним относятся:
диагностируемые решения поставленных задач и достижение цели инновационного развития образовательных учреждений или системы образования в муниципальном образовании;
долгосрочное и подтвержденное бюджетами планирование инновационных процессов, осуществляемых образовательными учреждениями или органами управления образованием;
длительность инициативного участия педагогических коллективов образовательных учреждений и специалистов органов управления образованием в инновационной деятельности;
устойчивое позитивное отношение участников образовательного процесса к инновационному развитию образования;
наличие конкуренции в рамках участия в образовательных процессах среди партнеров образовательных учреждений или органа управления образованием;
|
|
|
пролонгация партнерами предложений об участии в мероприятиях и программах, планируемых в рамках инновационного развития образования, включая региональные, национальные и международные; и др.
Ко второй группе необходимо отнести эффекты, связанные с долговременной поддержкой инновационной деятельности образовательного учреждения и органа управления образованием со стороны общества [8]. Среди них:
постоянное увеличение предложений партнерства в адрес образовательного учреждения или органа управления образованием;
создание новых инновационных проектов на территории муниципального образования;
постоянный интерес педагогических работников к участию в курсах повышения квалификации, тренингах, инновационных семинарах, творческих исследованиях, в том числе и на основе внесения личного взноса участника, на добровольческой или безвозмездной основе;
диагностируемое внедрение инновационных образовательных технологий;
активное лоббирование общественностью и партнерами в различных учреждениях и организациях интересов инновационной деятельности образовательного учреждения или органа управления образованием;
|
|
|
долговременное присутствие в бюджетах региона и муниципальных образований статей о финансировании инновационных образовательных проектов и мероприятий, предлагаемых органами управления образования и образовательными учреждениями;
соотношение в бюджетах всех уровней доли расходов на текущее содержание и функционирование системы образования и доли расходов на инновационные образовательные социально значимые программы и проекты;
соотношение доли бюджетных расходов на образование с долей привлеченных средств на развитие образования; и др.
Система количественных индикаторов эффективности инновационного развития образования Новосибирской области соотносится с системой целевых индикаторов и показателей Федеральной целевой программы развития образования на 2006-2010 годы и Программы социально-экономического развития Новосибирской области до 2025 года [2].
Демографическая ситуация в Новосибирской области постепенно улучшается. В прогнозном периоде продолжится рост рождаемости, количество родившихся детей возрастет с 27,9 тыс. человек в 2006 году до 31,3 тыс. человек в 2010 году.
Будут снижаться темпы естественной убыли населения.
|
|
|
Прогнозируется рост численности детей дошкольного возраста (на 115% к 2006 году). В то же время численность детей школьного возраста уменьшится на 19,2% [5].
Сокращение численности детей в возрасте 15-17 лет на 34,9% за период 2007-2010 годов приведет к сокращению численности выпускников школ и соответственно контингента поступающих и учащихся во всех учреждениях начального, среднего и высшего профессионального образования Новосибирской области из числа жителей области.
В этот период прогнозируется сохранение положительной динамики миграционного прироста численности населения, но она не будет компенсировать естественную убыль населения.
С 2008 года прогнозируется постепенное сокращение численности населения в трудоспособном возрасте, численность трудовых ресурсов к 2010 году может уменьшиться на 41 тыс. человек (на 2,4%) и составить 1672 тыс. человек. Продолжится процесс старения населения. Доля лиц старше трудоспособного возраста почти в 1,4 раза превысит долю детского населения. Демографическая нагрузка на трудоспособное население к 2010 году увеличится до 596 человек на 1000 человек трудоспособного возраста. При этом прогнозируется рост численности занятых в экономике. В 2010 году численность занятых составит 1250 тыс. человек. Будет сокращаться численность незанятых трудовой деятельностью граждан. Прогнозируется снижение численности безработных и соответственно уровня общей безработицы с 7,1% в 2008 году до 6,3% в 2010 году.
|
|
|
В целом общее состояние рынка труда Новосибирской области в предстоящие годы прогнозируется как устойчивое.
Объем инвестиций, направляемый на развитие экономики и социальной сферы области, за период 2008-2010 годов прогнозируется в объеме не менее 380 млрд. рублей, индекс физического объема инвестиций в 2010 году составит 209,9% к 2006 году [5].
Заключение
С принятием Федеральной программы развития образования обозначился новый этап ее развития [13]. Федеральная Программа, явившаяся организационной основой государственной политики в области образования, определила стратегию развития этой важнейшей сферы, ее приоритетность, необходимость государственной поддержки и реального финансирования. Федеральная Программа, опирающаяся на Законы РФ "Об образовании", "О высшем и послевузовском профессиональном образовании", нацелена на среднесрочную перспективу (до 2010 года). Необходимость ее подкрепления республиканскими, региональными и отраслевыми программами развития образования определяется их ориентацией на учет национальных и региональных социально-экономических, экологических, культурных, демографических и других особенностей, разработку и реализацию конкретных мероприятий, отнесенных к ведению субъектов РФ и органов местного самоуправления, обеспечение целевым финансированием из средств бюджетов всех уровней, внебюджетных источников.
Реализация основных направлений развития отечественной системы образования, реформ всех ее уровней и обеспечение самодостаточного функционирования этой важнейшей сферы в интересах личности, общества и государства возможно лишь при условии доведения проектных целей, задач, основных направлений модернизации до конкретных образовательных учреждений. В этой связи важным механизмом реализации Федеральной программы развития образования является формирование на ее основе муниципальных программ прогнозирования развития образования.
Глоссарий
Образование - целенаправленный процесс воспитания и обучения в интересах человека, общества, государства, сопровождающийся констатацией достижения гражданином (обучающимся) установленных государством образовательных уровней (образовательных цензов).
Под получением гражданином (обучающимся) образования понимается достижение и подтверждение им определенного образовательного ценза, которое удостоверяется соответствующим документом [12].
Система образования представляет собой совокупность взаимодействующих:
преемственных образовательных программ и государственных образовательных стандартов различного уровня и направленности;
сети реализующих их образовательных учреждений независимо от их организационно-правовых форм, типов и видов;
органов управления образованием и подведомственных им учреждений и организаций [12].
Образовательная среда - целостная совокупность имеющихся на данной территории возможностей и условий развития личности, соответствующих уровню развития окружающей среды и системы образования.
Качество образования - соответствие достигнутых в образовании результатов заданной цели, то есть мера выполнения цели.
Миссия - философия и предназначение деятельности, смысл ее осуществления, отличие вида деятельности от других видов деятельности.
Философия деятельности определяет ее ценности и внутреннюю культуру.
Предназначение деятельности характеризуется целями и задачами, для реализации которых и осуществляется деятельность.
Здоровье - это состояние полного физического, духовного и социального благополучия, а не только отсутствие болезней и физических дефектов [10].
Компетенция - отчужденное, наперед заданное требование к образовательной подготовке обучающихся (государственный заказ, стандарт).
Компетентность - способность решать реальные жизненные задачи; доказанная готовность к деятельности. Совет Европы определил пять ключевых компетентностей:
политическая и социальная компетентность;
способность жить в многокультурном мире;
коммуникативная культура;
владение информационными технологиями;
способность учиться всю жизнь.
Общественный образовательный договор - социальный контракт, заключаемый между гражданами и государством по поводу условий, процессов и результатов образовательной деятельности и общественного контроля над выполнением государством этих условий. Реализуется через создание самими гражданами влиятельных и эффективно действующих общественных образовательных объединений.
Системный образовательный комплекс - объединение юридических лиц, соответствующее задачам создания эффективного интеграционного механизма, обеспечивающего проведение региональной инновационной стратегической образовательной политики; а также практической реализации непрерывного образования.
Инновация - нововведение в какой-либо сфере деятельности или конечный результат инновационной деятельности, получивший реализацию в виде:
нового или усовершенствованного процесса, используемого в практической деятельности;
нового или усовершенствованного продукта, реализуемого на рынке.
Устойчивое развитие - общественное развитие, которое позволяет удовлетворять потребности нынешних поколений, не нанося при этом ущерба возможностям, оставляемым в наследство будущим поколениям для удовлетворения их собственных потребностей [3].
Развитие - необратимое направленное закономерное изменение объектов, в результате которого возникает их новое качественное состояние.
Инвестиционная привлекательность - в широком смысле слова, означает наличие определенных условий инвестирования, которые влияют на предпочтения инвестора в выборе того или иного объекта инвестирования. В качестве основных составляющих инвестиционной привлекательности принято выделять ее характеристики: количественную - "инвестиционный потенциал" и качественную - "инвестиционный риск".
Существенное значение для инвестиционной привлекательности имеют направления и структура деятельности, наличие активных и профессиональных команд, эффективное управление.
Корпоративная образовательная культура - совокупность коллективных базовых представлений, обретаемых обществом при решении проблем адаптации к изменениям внешней среды и внутренней интеграции, эффективность которых оказывается достаточной для того, чтобы считать их ценными и передавать новым членам сообщества через механизмы образования в качестве адекватной системы восприятия и разрешения названных проблем. Оценка корпоративной образовательной культуры основывается на степени ее соответствия миссии, стратегии и целям образования.
Литература
1. Агапова Т.Н., Иванова М.И. Прогнозирование показателей общего образования на уровне муниципального района // Региональная экономика: теория и практика. - 2007. - №2. - С.34-41.
2. Концепция инновационного развития образования Новосибирской области
3. Концепция модернизации российского образования на период до 2010 года
4. Крюкова Е. Пришло время тренингов // Платное образование. - 2005. - №4. - С.48-49
5. Кулешов В.В. Стратегия социально-экономического развития Новосибирской области: гуманитарный аспект.
6. Методы, модели и системы прогнозирования регионального развития: Учебное пособие / Под ред. Г.Р. Хасаева. М.: Академия, 2006. - 380 с.
7. Развитие системы образования как важнейший фактор социально - экономического развития территории. Итоги исполнения программы социально-экономического развития Качканарского городского округа за 2005 - 2006 годы по разделу "Образование".
8. Сергеев Н.Г. и др. Система мониторинга анализа и прогнозирования развития образования и образовательных структур РФ. М.: Пресс, 2002. - 204 с.
9. Тодосийчук А.В. Прогнозирование развития системы образования // Образование в документах. - 2008. - №7. - С.23-37.
10. Устав (Конституция) Всемирной организации здравоохранения от 22 июля 1946 г.
11. Ушаков А.К. Разработка прогнозов социально-экономического развития регионов с использованием комплексной имитационной модели // Российский экономический журнал. - 2000. - №2. - С.15-19.
12. Федеральный закон "Об образовании" от 13.01.1996 N 12-ФЗ, от 16.11.1997 N 144-ФЗ, от 20.07.2000 N 102-ФЗ, от 07.08.2000 N 122-ФЗ, от 13.02.2002 N 20-ФЗ, от 21.03.2002 N 31-ФЗ, от 25.06.2002 N 71-ФЗ, от 25.07.2002 N 112-ФЗ, от 10.01.2003 N 11-ФЗ, от 07.07.2003 N 123-ФЗ, от 08.12.2003 N 169-ФЗ, от 05.03.2004 N 9-ФЗ, от 30.06.2004 N 61-ФЗ, от 20.07.2004 N 68-ФЗ, от 22.08.2004 N 122-ФЗ, с изм., внесенными Постановлением Конституционного Суда РФ от 24.10 2000 N 13-П, Федеральными законами от 27.12.2000 N 150-ФЗ, от 30.12.2001 N 194-ФЗ, от 24.12.2002 N 176-ФЗ, от 23.12.2003 N 186-ФЗ.
13. Федеральная целевая программа развития образования на 2006-2010 годы.
Дата добавления: 2019-07-15; просмотров: 224; Мы поможем в написании вашей работы! |
Мы поможем в написании ваших работ!