Права и обязанности работников акционерных обществ, создаваемых в результате приватизации предприятия
При приватизации предприятия, преобразовании его в акционерное общество каждый член трудового коллектива становится собственником определённой части государственного имущества и доходов, полученных от его использования. Это делает каждого труженика социально защищённым, что объективно необходимо в условиях рыночной экономики, сохраняет денежные средства от инфляции, ибо вложенные средства в производство, т.е. в дело, не обесцениваются. Мировая практика показывает, что стоимость недвижимости возрастает из года в год, приносит ежегодно дивиденды, которые могут служить дополнительным источником средств для жизнеобеспечения работников и членов их семей, служит предпосылкой накоплений у настоящего и будущих поколений.
Участники-работники акционерного общества имеют право:
участвовать в управлении делами общества в порядке, определяемом учредительными документами; получать часть прибыли от деятельности общества в виде дивидендов - дохода от акций, вкладов, выплачиваемых их владельцам из прибыли, остающейся в распоряжении акционерного общества после направления её части на развитие производства, в резервный фонд и другие необходимые нужды.
Акционеры наделены правом получения информации о деятельности общества, знакомится с данными бухгалтерского учёта и отчётности, другими документами деятельности общества.
Одновременно работники - участники акционерного общества - обязаны вносить вклады (оплачивать акции) в порядке, размере и способом, предусмотренными учредительными документами. Вклад члена трудового коллектива АО - это также стоимостной эквивалент части имущества, которое выделяется и даёт ему право на управление предприятием и получение части прибыли.
|
|
|
Для приватизации своего предприятия работники могут использовать следующие виды личных средств:
личные сбережения;
именные приватизационные чеки;
часть чистой прибыли, переданной в собственность членов коллектива общества и зачисленной на их лицевые счета в соответствии с Законом "О предприятиях в Республике Беларусь";
заработную плату;
дивиденды, полученные на акции;
любые другие доходы.
Необходимость определения вклада каждого члена коллектива общества вызвана тем, что реальный хозяин - собственник - формируется тогда, когда собственность разделена между всеми участниками и каждый знает размер своего вклада и вытекающего из этого права. Вклад члена трудового коллектива арендного, коллективного, акционерного предприятия формируется из двух частей:
суммы вклада работника на дату создания предприятия нового типа:
|
|
|
доли работника в ежегодном приросте имущества предприятия после его приватизации.
В случае увольнения с предприятия каждый работник может получить сумму своего вклада или завещать его наследникам.
7. Состояние процесса преобразования форм собственности в Республике Беларусь и в системе концерна "Беллегпром"
Реализация программы приватизации государственной собственности получила своё развитие в Республике Беларусь сразу после создания законодательной и нормативной базы. За прошедший период с сентября 1991 года - начала приватизации, реформировано 1148 предприятий республиканской и коммунальной собственности.
За этот период преобразовано в акционерные общества 296 (25.7%) государственных и арендных предприятий от общего числа приватизированных; 455-ю объектами (39.7%) выкуплено государственное и арендное имущество, по конкурсу и с аукциона выкуплено 397 объектов (34.6%).
Из общего количества реформированных объектов 375 являются предприятиями республиканской собственности. Процесс приватизации их возрастет с каждым годом. В 1991 г. было приватизировано 19 объектов, в 1992 - 32, в 1993 - 140, в 1994 - 184. Из 375 - 226 предприятий преобразованы в акционерные общества, 126 выкуплены трудовыми коллективами, 23 проданы на аукционе и по конкурсу. Такова статистика. Рассматривая ход приватизации с позиции выполнения республиканской программы приватизации на 1994 г., к сожалению, приходится констатировать крайне низкие темпы реформирования собственности. Из 430 объектов республиканской собственности, которые намечалось приватизировать за год, работа завершена лишь на 184.
|
|
|
Замедленный ход приватизации, в том числе и за счёт безвозмездного способа, использования чеков на эти цели обусловлен рядом причин и в частности:
во-первых, получение и использование чеков "Имущество" населением идёт крайне медленно;
во-вторых, неустойчивое финансовое положение большинства предприятий (независимо от форм собственности) в условиях продолжающегося экономического кризиса.
Новый экономический механизм разгосударствления и приватизации активно внедряется в лёгкой промышленности республики.
Темпы разгосударствления и приватизации предприятий концерна "Беллегпром" значительно опережают средние показатели в целом по промышленности республики.
По состоянию на 1.III/1995 из 69 предприятий отрасли 46 или 66% от общего их количества - предприятия негосударственных форм собственности.
|
|
|
Из них 25 акционерных и 13 народных (коллективных) предприятий, 8 работают в условиях аренды.
Данные анализа основных технико-экономических показателей работы предприятий разных форм собственности, в силу влияния общих факторов, связанных со срывами в обеспечении сырьевыми ресурсами, нестабильностью в кредитно-денежной системе, не позволяют выявить тенденцию, характеризующую эффективность работы предприятий негосударственных форм собственности.
Вместе с тем, на предприятиях с негосударственными формами хозяйствования явно прослеживается более высокий уровень заработной платы.
По итогам работы за 1994 год, на предприятиях текстильной подотрасли средняя зарплата на государственных составила 71.3 тыс. рублей, акционерных 100 тыс. руб., народных (коллективных) 91 тыс. рублей, арендных 110 тыс. рублей.
В швейной подотрасли уровень зарплаты закрытого акционерного общества Минская швейная фирма "Мiлавiца" выше средней в подотрасли в 1.6 раза. В кожевенной средняя зарплата акционерного общества "Бобруйский кожкомбинат" превышает зарплату Гродненского государственного кожевенного объединения в 1.5 раза. Среднемесячная зарплата коллективного предприятия Минская промышленно-торговая трикотажная фирма "Алеся" в полтора раза выше, чем на государственных предприятиях трикотажной подотрасли.
С учётом отраслевой программы приватизации на 1995 год предусматривается реформировать собственность еще на 9 предприятиях. Таким образом, общее число предприятий лёгкой промышленности с негосударственной формой собственности составит 55 или 80% общего количества, что свидетельствует об ускоренных темпах процесса разгосударствления в отрасли.
8. Опыт приватизации государственной собственности на примере Витебской обувной фабрики "Красный Октябрь".
Витебская обувная фабрика "Красный Октябрь" - одно из старейших в отрасли предприятий - создана в 1923 году на базе национализированных частных мастерских.
Предприятие специализируется на производстве женской и детской кожаной обуви. Мощность фабрики по состоянию на 1993 год составляла 3.8 млн. пар обуви в год, численность работающих - 3500 человек. Производственная структура кроме основного производства включает в себя вспомогательное, обслуживающее и побочное производство. Предприятие занимает территорию 8.1 гектара.
В 1993 году фабрика являлась государственным предприятием республиканского подчинения. Вышестоящая организация - Белорусский концерн по производству и реализации товаров лёгкой промышленности (концерн "Беллегпром")
27 октября 1993 года конференция трудового коллектива предприятия приняла решения :
1. Поручить администрации подать предложение в органы приватизации о включении фабрики в перечень приватизируемых объектов в 1кв. 1994 года.
2. Уполномочить директора фабрики, главного экономиста, главного бухгалтера, председателя профкома, юрисконсульта представлять интересы коллектива при решении вопросов, связанных с приватизацией предприятия.
19 ноября 1993 года фабрикой в Витебскоблгосимущество было представлено "Предложение на приватизацию", к которому были приложены "Бизнес-план" (проект предпринимательских намерений), Чек-формат (коммерческий паспорт предприятия) и другие документы. Предварительная оценка стоимости объекта приватизации (активы по балансу предприятия) на момент подачи предложения составляла 5 026 882 тыс. рублей. В качестве предполагаемой формы приватизации выбрано акционирование, что обусловлено главным образом значительной стоимостью имущества предприятия и большой численностью коллектива.
21.12/1993г. государственный комитет Республики Беларусь по управлению государственным имуществом и приватизации (Госкомимущество РБ) приняло решение по предложению на приватизацию, в котором оговорило следующие основные пункты :
1. Дало согласие на приватизацию фабрики "Красный Октябрь". Предполагаемый способ приватизации - акционирование.
2. Поручило управлению "Витебскоблгосимущество" создать комиссию по приватизации и представить заключение по итогам работы комиссии о возможности и способе приватизации объекта.
3. Направило своего представителя для участия в работе комиссии.
Витебскоблгосимущество 30.12/1993 года приказом №38-д создало комиссию по приватизации фабрики "Красный Октябрь" в количестве 11 человек.
4 января 1994 года комиссия приступила к работе, которую должна была завершить до 9 февраля 1994 года. Однако, в связи с тем, что в период её работы Мингосимуществом РБ была изменена методика оценки имущественного комплекса госпредприятий при преобразовании их в открытые акционерные общества, сроки работы комиссии были официально продлены до 1.06/1994 года.
Комиссия провела следующие работы :
I Ревизию производственно-финансовой деятельности предприятия за два года, предшествующие приватизации.
II Инвентаризацию и оценку всего имущественного комплекса предприятия, которая составила :
Активы по балансу :
1. Основные средства 29 854 705 тыс.руб
2. Долгосрочные финансовые вложения 1018575 т.р.
3. Оборудование к установке 59 020
4. Незавершённые капитальные вложения 925 677
5. Нематериальные активы 150
6. Текущие активы 18 475 699
всего 50 333 826
Из стоимости активов исключено :
1. долгосрочные финансовые обязательства,
расчёты и прочие пассивы - 8 314 408
2. стоимость имущества социальной
инфраструктуры, остающейся в
государственной собственности - 4 358 917
3. стоимость других объектов, остающихся
в государственной собственности - 857 495
Всего - 13 530 820
Итого, весь имущественный комплекс предприятия оценён по состоянию на 1.04/1994 года суммой 36 803 006 тыс. руб., т.е. размер уставного фонда акционерного общества равняется указанной величине.
III Разработку текста проекта Устава АО "Красный Октябрь" и представление на утверждение в Мингосимущество РБ.
IV Разработку текста проекта договора на безвозмездное пользование государственным имуществом - объектами социальной сферы.
V Проработку предложений по количественному и персональному составу органов управления акционерным обществом (Правление, ревизионная комиссия и директор общества).
По материалам работы комиссии Мингосимущество приказом №225 от 30 июня 1994 года преобразовало фабрику "Красный Октябрь" в акционерное общество "Красный Октябрь".
Уставной фонд АО был утверждён в сумме 36 803 025 тыс. руб. На сумму уставного фонда решено выпустить 1 472 121 простую именную акцию в виде записей на счетах номинальной стоимостью 25 000 рублей каждая (данные до деноминации).
До особого распоряжения государство решило сохранить в своей собственности пакет акций общества в количестве 368 029 простых именных акций (25%-1акция).
Из общего числа акций в соответствии с законодательством 50% подлежит продаже за деньги, другие 50% - за именные приватизационные чеки.
Мингосимущество указанным выше приказом назначило на период до проведения первого собрания первого собрания акционеров персональный состав Правления АО (5 человек), ревизионной комиссии (3 человека) и директора предприятия, поручив директору и Правлению :
- обеспечить государственную регистрацию общества и акций;
- приём-передачу имущества фабрики на баланс общества;
- разработать проспект эмиссии акций;
- организовать продажу акций членам трудового коллектива;
- обеспечить в срок не позднее 6-ти месяцев после государственной регистрации акции проведение собрания акционеров.
Регистрация АО "Красный Октябрь" была проведена исполкомом Октябрьского районного Совета депутатов 26 июня 1994 года. Регистрация акций - Государственной инспекцией по ценным бумагам - 16 августа 1994 года.
С сентября 1994 года была организована продажа членам трудового коллектива акций, предназначенных для реализации за деньги.
Для продажи коллективу был выделен пакет акций в количестве - 368 030 акций (25% от общего количества) на сумму 9 200 750 тыс. руб. После деноминации эта сумма составила 920 075 тыс. руб., номинальная стоимость акции - 2 500 руб.
В течение сентября-декабря весь пакет акций, выделенный коллективу был распродан. Акционерами стали 3620 человек - работников предприятия и лиц, приравненных к ним.
В счёт оплаты акций принимались следующие средства :
- часть чистой прибыли предприятия, переданная в соответствии со ст.63 Закона РБ "О предприятиях в Республике Беларусь" в собственность членов трудового коллектива и зачисленная на их лицевые счета. Всего по коллективу эта сумма составила - 372 007 тыс. руб.
- перечисления в безналичном порядке части заработной платы по заявлениям работников;
- оплата наличными деньгами.
Работникам предприятия при покупке акций была предоставлена льгота в размере 20% от стоимости акций, т.е. за акцию номинальной стоимостью 2500 руб. член трудового коллектива оплачивал 2000 руб. Кроме того, при оплате акций путём перечисления средств из заработной платы, указанные суммы освобождаются от подоходного налога.
Выкуп денежной части пакета акций в коллективе шёл очень активно. Предприятие в это время стабильно работало и сомнений в надёжности его акций у работников не возникало.
В январе 1995 года Мингосимущество выделило коллективу лимит на реализацию акций за именные приватизационные чеки в количестве 427 200 акций.
Но в это время начались сбои в работе предприятия, массовые простои, задержки выплаты зарплаты. С одной стороны, была подорвана вера в устойчивость АО и надёжность акций, с другой стороны, работники были вынуждены продать свои приватизационные чеки для получения средств к существованию при резком снижении зарплаты. В результате чековая приватизация в коллективе практически не состоялась. По состоянию на 1.12/1995 г. за чеки реализовано 10 353 акций, т.е. 2.4% от выделенного чекового пакета и 0.7% от общего числа акций.
В результате на 1.12/1995г. доля государства в АО "Красный Октябрь" составляет 74.2% и доля акционеров физических лиц - 25.8%.
Говоря об эффективности приватизации, относительно АО "Красный Октябрь", необходимо остановиться на следующих пунктах :
1. Финансовый аспект, касающийся обществ, создаваемых в процессе преобразования крупных государственных предприятий в акционерные общества и иные предприятия.
В настоящее время налоговое законодательство не предусматривает различий между предприятиями госсобственности и акционерными.
В результате новые АО, возникшие на базе госпредприятий, уплачивают в госбюджет все те же налоги, что и бывшее госпредприятие. Сверх этого АО должны платить дивиденды на акции своим акционерам, в том числе и государству. Так, АО "Красный Октябрь" по результатам 1 полугодия 1995 года выплатило своим акционерам дивиденды в сумме 383 руб. на одну акцию номинальной стоимостью 2500руб, т.е. 15.3%, в том числе на государственные акции перечислена сумма 420 773тыс. руб., физическим лицам - членам коллектива - 143 700 тыс. руб.
Таким образом, в сравнении с госпредприятиями новые АО оказались в менее выгодном положении в смысле финансов.
Причём в дальнейшем даже та часть дивидендов, которая сегодня выплачивается работникам АО, постепенно может относительно уменьшаться, т.к. работники-владельцы акций будут увольняться, продавать акции, передавать по наследству, и т.д.
Учитывая политику приватизации в Республике, без которой нормальный переход к рыночным отношениям невозможен, наверное, целесообразно было бы внести в налоговое законодательство соответствующие изменения.
Основная идея этих изменений состоит в том, чтобы конкретизировать цели или основания взимания государством отдельных видов налогов, к примеру, налога на прибыль (доходы).
С одной стороны, государство взимает налоги, чтобы финансировать решение общегосударственных задач и программ : оборона, медицина, просвещение, содержание госаппарата и т.д. С этой точки зрения все предприятия независимо от формы собственности должны платить налоги по одинаковым ставкам. К примеру, "X% от полученной прибыли"
С другой стороны, государство взимает налоги с государственных предприятий по праву собственника, поскольку прибыль (доход) получены при использовании государственного имущества. В нашем случае условно примем эту долю налога в размере "Y% от получаемой прибыли"
Итого получается 30%, т.е. как раз то, что предусматривает действующее законодательство.
Но в АО государство уже не является единственным собственником. Его доля в собственности АО постепенно снижается и вообще может исчезнуть. Здесь появляются новые собственники - акционеры, которые вполне справедливо претендуют на свою долю прибыли в виде дивидендов. Дивиденды - это по существу видоизменённый налог на прибыль, получаемый по праву собственника, т.е.: то, что мы условно установим для госпредприятий в размере " Y%". В АО государство вместо указанного налога должно получать дивиденды на свои акции ("Д"). В настоящее время оно требует и то и другое, чем подрывает финансовые устои предприятия.
2. Организационно-экономический аспект деятельности приватизированных предприятий.
Для оценки эффективности акционирования АО "Красный Октябрь" необходимо было бы прежде всего провести сравнительный анализ результатов деятельности предприятия до приватизации и в условиях АО. Главной проблемой при этом, основной сложностью является то, что определяющее значение в нынешней ситуации играют не столько внутренние процессы на предприятии, в коллективе, сколько внешние - состояние экономики Республики и бывших Республик Союза ССР.
АО "Красный Октябрь" завершает 1995 год в условиях тяжёлого экономического спада, в то время как в 1994 году отработало лучше всех в отрасли. Причём процесс приватизации не улучшил и не ухудшил положение коллектива. Сегодня в одинаково серьёзном положении находятся и госпредприятия и новые АО.
Однако надо отметить, что приватизация, в принципе, достигает успеха, даёт результаты тогда, когда создаёт механизм заинтересованности акционера или работника, заставляет конкретных лиц почувствовать себя собственниками и вести себя хозяевами. На небольших предприятиях с незначительным числом акционеров это несложно. На промышленных гигантах с числом акционеров более 3.5 тыс. человек - это непросто. Однако без создания такого механизма нельзя ждать результатов.
Сегодня АО "Красный Октябрь" существует практически (за незначительными изменениями) в том же виде, что и бывшее госпредприятие. Внешне акционирование, его первая стадия, прошло. Внутренне предприятия ещё не провело реорганизацию, реструктуризацию, не перестроило свою работу с учётом специфики новых условий. В настоящее время в АО ведутся проработки программы первоочередных мер по нормализации деятельности общества, которая должна затронуть все сферы его функционирования.
Без такой реорганизации говорить об эффективности акционирования не имеет смысла.
3. Изменение состава собственников.
В настоящее время акционерами в АО "Красный Октябрь" являются государство в лице Мингосимущества (реализует право собственности) и концерна "Беллегпром" (реализует функции управления), владеющее 74.2% акций, и физические лица - работника АО, владеющие в совокупности 25.8% акций.
По форме АО относится к коллективной форме собственности, а по сути своей ввиду доминирования государственной доли - к государственной.
Высшим органом управления акционерным обществом является собрание акционеров. В соответствии с законодательством и Уставом АО собрание акционеров является правомочным, если на нём присутствуют акционеры, обладающие в совокупности на менее 70% акций. При нынешнем соотношении акций, представители государства могут сами провести собрание без участия других акционеров. Такое собрание будет правомочным.
Решение на собрании по большинству вопросов принимается большинством голосов (акций), участвующих в собрании акционеров по принципу "одна акция - один голос". То есть государство вправе решить любые вопросы деятельности АО самостоятельно, не учитывая мнения других акционеров.
Кроме того другие акционеры разобщены и никогда не смогут выступать с согласованной программой действий.
Воспользоваться преимуществами негосударственной формы собственности предприятия сможет лишь тогда, когда контрольный пакет акций перейдёт из рук государства в руки одного или нескольких негосударственных акционеров (юридических или физических лиц). Продажа государственных акций за чеки или деньги гражданам Республики небольшими пакетами особого смысла для АО не имеет.
Необходим крупный собственник (собственники), который будет заинтересован в деятельности АО и который способен осуществить серьёзные инвестиции в развитие производства. Средства, которые направляются на покупку акций первичной эмиссии, на предприятие не попадают, а напрямую перечисляются в государственный бюджет. Говорить об инвестициях можно лишь при вторичной (и т.д.) эмиссии.
Поэтому было бы целесообразным на данном этапе, пока уставный фонд АО не переоценен, привлечь нескольких серьёзных партнёров для того, чтобы они выкупили не менее 50% акций, снизив долю государства до уровня 24.9% и менее. На втором этапе надо увеличить уставной фонд, выпустив дополнительные акции на сумму, необходимую для серьёзной реорганизации и технического перевооружения производства с целью обеспечения выпуска высококачественной продукции при относительно низких затратах. Дополнительные акции должны быть реализованы акционерам (конкретным фирмам), которые уже купили часть акций на первом этапе, т.е. вторичная эмиссия осуществляется под конкретного партнёра.
На сегодняшний день АО осуществляет поиск серьёзных партнёров - будущих акционеров. Наиболее интересно с этой точки зрения было бы сотрудничество с основным поставщиком сырья - Бобруйским кожзаводом, обслуживающим банком - Белбизнесбанком и конкретной инофирмой (предложения имеются). На основе сотрудничества этих организаций возможно и реально создание крепкого, современного, устойчивого предприятия, способного обеспечить работу и зарплату персоналу и солидные дивиденды акционерам.
Таким образом, акционирование - это не разовое действие, а длительный и серьёзный процесс. АО "Красный Октябрь" пока ещё находится в начале пути. Не решены ещё многие проблемы, поэтому, делать серьёзные выводы об эффективности приватизации, её целесообразности или нецелесообразности для данного конкретного предприятия на данном этапе рано. Надо решать перечисленные в этой главе вопросы на уровне государства, предприятия и возможных партнёров. Варианты таких решений могут быть весьма разнообразны. Проработка конкретных предложений в развитие данной темы может стать темой отдельной работы.
Заключение
Приватизация в Республике Беларусь приобрела необратимый характер. В настоящее время уже нет смысла спорить о её целесообразности. Путь к полноценной рыночной экономике без разгосударствления и приватизации невозможен. Формы и методы приватизации могут быть различными в зависимости от особенностей объекта и состояния субъекта приватизации. При этом определяющим должен быть вопрос об эффективности принимаемых решений в вопросе преобразований госсобственности. Добиваясь желаемого эффекта, не надо забывать о том, что приватизация лишь тогда даст результат, когда затронет всю глубину производственных отношений, а не только их внешние, находящиеся на поверхности, проявления.
Список литературы :
1. Закон РБ "Об акционерных обществах, обществах с ограниченной ответственностью и обществах с дополнительной ответственностью." 9.12/1992г.
2. Закон РБ "О разгосударствлении и приватизации государственной собственности в Республике Беларусь" 19 января 1993г.
3. Государственная программа приватизации (утверждена постановлением Верховного Совета Республики Беларусь 16 июня 1993г.)
4. Закон РБ "Об именных приватизационных чеках РБ" 7 июля 1993г.
5. Положение по оценке объектов государственной собственности
6. Материалы по приватизации Витебской обувной фабрики "Красный Октябрь".
Дата добавления: 2019-07-15; просмотров: 360; Мы поможем в написании вашей работы! |
Мы поможем в написании ваших работ!