Глава 2. Роль демократии в правовом государстве
Оглавление
Введение
Глава 1. Характеристика правового государства: понятие, признаки, принципы
Глава 2. Роль демократии в правовом государстве
2.1 Понятие демократии и ее признаки
2.2 Виды демократии
Глава 3. Роль законности в правовом государстве
3.1 Законность как метод достижения правопорядка в обществе
3.2 Значение законности в правовом государстве
Заключение
Список используемой литературы
Приложения
Введение
Возросший в последнее время интерес к проблемам правового государства и развития института демократии свидетельствует о возрождении русской интеллектуальной и правовой традиции конца XIX - начала XX в., для которой характерно было стремление к утверждению в обществе правовых начал, к связыванию государственной власти юридическими нормами. Разрыв с этой традицией стал одной из причин негативных политических, правовых и социальных явлений в нашем обществе, отрицательно отразился на состоянии современной юридической науки.
В последнее время очень много говорится как о самом правовом государстве, так и о роли законности и демократии в нем, путях его построения, но не каждый понимает, что же включает в себя эти понятия. Кризис системы МВД России, резко обозначившийся в 2009, коррумпированность системы государственного аппарата, все это говорит о низкой правовой сознательности государственных служащих, пренебрежительное отношение к самому понятию законность и демократия Приведенные соображения определяют актуальность данной работы, ее направленность и содержание. Она посвящена проблемам, которые можно отнести к правовой государственности с позиций общей теории права, отличающейся междисциплинарным характером познавательного процесса, необходимостью использования данных различных наук. Данная тема актуальна и в связи с тем, что в настоящее время приобретает все большую значимость проблема серьезнейшего философско-правового анализа составляющих теории правового государства – учений о государстве публичной власти и праве. Это связано с этапом переосмысления многих фундаментальных идеологических ценностей современного мира, в том числе соответствия провозглашенных на конституционном уровне принципов правового государства тому, что имеется в реальной действительности.
|
|
|
Цель работы - проанализировать значение и роль в правовом государстве таких базовых его категорий как законность и демократия. Достижению цели будут способствовать следующие задачи:
1. Представить общую характеристику правового государства
2. Дать понятие демократии и назвать ее признаки и виды
|
|
|
3. Определить содержание понятия законность и показать ее место в правовом государстве
4. Выделить значение законности в правовом государстве
Предмет исследования составляют теория правового государства, а также фундаментальные категории теории государства и права: законность, демократия, правопорядок.
Теоретическую основу данной работы составили: специальная юридическая литература, работы по философии, труды ряда зарубежных ученых, в той или иной мере относящихся к рассматриваемой теме (А.Б. Венгеров, Р.В. Енгибарян, А.В. Мелехин, Н.И. Матузов, А.В. Малько, В.М. Корельский, В.Д. Перевалов, В.Н. Хропанюк).
В работе использованы публицистические материалы о вкладе русских и зарубежных ученых в разработку идей правовой государственности с позиций общей теории права (А.И. Бутенко, В.В. Ершов, Э.В. Кузнецов, Л.С. Мамут, О.В. Мартышин, А.И. Умиев).
Структура работы включает в себя введение; основную часть, раскрывающую основные вопросы истории разработки теории, сущности, факторов и принципов формирования правового государства, и особенности его становление в РФ; заключение.
Глава 1. Правовое государство: понятие, признаки и принципы
Итак, правовое государство – это такая форма организации публичной власти, которая действует и развивается в рамках права (правового закона) в целях обеспечения прав и свобод личности. Правовое государство предполагает ограничение государственной власти правом[1]. Современное правовое государство – это демократическое государство, в котором обеспечиваются основные права и свободы человека и гражданина, участие народа в осуществлении государственной власти. Это предполагает высокий уровень правовой и политической культуры, развитое гражданское общество, возможность осуществления индивидуальных прав. Можно утверждать, что концепция правового государства точно так же, как идеи прав личности, законности и демократии, имеет общечеловеческую ценность, хотя в каждой стране она реализуется своеобразно, в зависимости от ее истории, культурных традиций, национальных особенностей[2].
|
|
|
Необходимо иметь в виду, что правовое государство – это определенный политико-правовой режим функционирования государственной власти, где создаются все условия для всестороннего и гармоничного развития личности, для развития общества в целом[3].
Можно выделить следующие основные черты и свойства правового государства, характеризующие его сущность и социальное назначение[4]:
|
|
|
• приоритет права во всех сферах общественной жизни;
• гарантированный круг основных прав и свобод человека и гражданина как показатель уровня цивилизованности общества, качества деятельности государственных органов;
• взаимную ответственность государства и личности;
• осуществление государственной власти по принципу разделения властей;
• осуществление конституционного надзора только судом.
Одна из важнейших черт правового государства – характер взаимодействия между государственной властью и правом, при котором государство оказывается связанным правом и служит его охране. Правовое государство начинается там, где законодатель считает принципы ограничения своей воли реальными объективными правовыми началами. В правовом государстве должны действовать только правовые законы, адекватные правовой природе регулируемых общественных отношений. Не закон рождает право, а право требует законодательного признания, не государство господствует над правом, а право господствует над государством, подчиняя его обществу и его потребностям.
Право и правопорядок существуют и развиваются только при демократическом политическом режиме функционирования государственной власти, там, где обеспечиваются и гарантируются основные права и свободы личности. Право как явление цивилизации и культуры формируется и совершенствуется постольку, поскольку оно в соответствии с принципами демократии ограничивает государственную власть, устанавливает порядок организации и деятельности системы государственных органов.
Принцип - исходное положение, фундамент любой идеи, который определяет ее содержание, направление[5]. Основными принципами правового государства являются: принцип верховенства правового закона, взаимная ответственность государства и личности, принцип разделения властей, принцип приоритета естественных прав, принцип справедливого правосудия. Рассматривая их с точки зрения внешнего проявления мы увидим признаки правового государства, которые Я привел выше. Теперь вкратце раскрою содержание данных принципов.
Принцип верховенства правового закона означает, что закон как выражение воли народа находится во главе иерархии нормативно-правовых актов и имеет высшую юридическую силу. Однако не всякий закон может быть назван правовым. Под правовым законом понимается такой закон, который отвечает определенным правовым принципам и не противоречит естественным и неотчуждаемым правам и свободам человека. «Закон – это не продукт произвольной деятельности государства, – пишет В.Н. Кудрявцев, – он должен отвечать демократическим правовым принципам равенства и справедливости»[6]. Правовое государство начинается там, где законодатель понимает принципы ограничения своей воли реальными объективными правовыми отношениями, в основе которых лежит свобода и равенство их участников. Исходя из этих критериев, и следует говорить о верховенстве права, его господстве в общественной жизни.
Высшую юридическую силу имеет Основной закон государства, который устанавливает основы конституционного строя страны, правовое положение личности, порядок организации и деятельности высших органов государственной власти страны. Конституция страны имеет значение непосредственно действующего права. В ней необходимо закрепить и конкретизировать принципы верховенства права и механизмы его осуществления, для того чтобы избежать произвола и сохранить стабильный правопорядок.
Верховенство права должно быть не только в законотворческой деятельности государства, но и в правоприменительной деятельности. Органы государственной власти, органы местного самоуправления, должностные лица обязаны действовать строго в рамках предписаний законодательных актов. Соблюдение принципа законности – гарант стабильности и развития общества.
Истоком приоритета права в демократически устроенном обществе служат естественные, неотъемлемые права и свободы человека и гражданина, обусловленные социальной природой личности. Правовое государство зиждется на безусловном признании неотчуждаемых прав и свобод человека и гражданина, на их конституционном закреплении и судебной защите. Люди от природы равны и свободны, имеют незыблемые права, из которых вытекают и их обязанности перед другими людьми и обществом. Права и свободы личности не являются особым даром власти, они коренятся в общественном строе, но непременно должны быть признаны и закреплены государством в Основном законе и им гарантированы. В настоящее время права личности достаточно определенно сформулированы в ряде важнейших международных правовых актов, под которыми стоит подпись и Российской Федерации. Внутригосударственное законодательство должно соответствовать международным пактам и договорам, провозглашающим основные права и свободы личности. Основные права и свободы российских граждан закреплены в Конституции Российской Федерации[7], однако они слабо гарантированы, требуют эффективной защиты со стороны государства.
Из признания первичности прав человека вытекает правовой статус граждан, характер отношений между ними и государством. Отношения между гражданином и государством носят строго правовой характер, это отношения взаимных прав и обязанностей, обеспечивающие свободное развитие личности и подчинение государства обществу. Свобода каждого индивида – предпосылка свободного общества, которая превращает государство из аппарата публичной власти, стоящей над обществом, в организацию, подчиненную интересам общества и защите прав его членов. Не личность и общество служат государству, а государство должно служить человеку и обществу, не право служит государству, а государство должно служить праву.
Становление правовой государственности предполагает и новый тип отношений между личностью и государством. Это принцип взаимной ответственности личности перед государством и государства перед личностью. Характер взаимоотношений государства и личности является важнейшим показателем состояния общества в целом, перспектив его развития.
Все отношения между гражданином и государством строятся только на основании закона, то есть гражданин несет ответственность перед государством только в тех случаях, когда это прямо предусмотрено в законодательных актах. Государство, определяя меру свободы личности, также ограничивает и себя в собственных действиях и решениях. В случае если орган государственной власти или должностное лицо своими действиями или бездействием причинили вред гражданину, государство должно возместить ущерб в полном объеме, независимо от вины конкретного причинителя вреда. Все споры по поводу права между гражданином и государством подлежат рассмотрению в суде. Государство на конституционном уровне устанавливает эффективные формы контроля и надзора за осуществлением законов.
Важнейшим принципом организации и деятельности правового государства является принцип разделения государственной власти на относительно самостоятельные ветви: законодательную, исполнительную и судебную, которые должны составлять так называемую систему «сдержек и противовесов». Главным смыслом принципа разделения властей является не простое обособление их друг от друга, а взаимное сдерживание властей, ради обеспечения свободы личности. Принцип разделения властей направлен на обеспечение конституционных прав и свобод личности, которые могут быть гарантированы только при самостоятельном функционировании этих ветвей власти[8].
Существенным принцип правового государства является авторитетное и независимое, основанное на общедемократических принципах и на правовом законе, справедливое правосудие. Основная задача суда – охрана прав и свобод человека и гражданина от произвола административной власти и от любых иных правонарушений[9].
Итак, вышеперечисленные признаки и характерные черты правового государства являются основными. В практической жизни правовое государство включает еще очень много аспектов. Это демократический контроль за использованием армии за рубежом и внутри страны, и невмешательство государства в работу средств массовой информации, и законность методов деятельности органов контрразведки, и гласность внешнеполитических шагов правительства, и многое другое. Разумеется для всех соответствующих действий органов исполнительной, судебной и законодательной властей должны существовать конкретные законы, право и только право должно лежать в основе любых государственных решений, и особенно – связанных с применением принуждения.
Таким образом, современное правовое государство – это демократическое государство, в котором обеспечиваются основные права и свободы человека и гражданина, участие народа в осуществлении государственной власти. Основными признаками правового государства являются приоритет права во всех сферах общественной жизни; гарантированный круг основных прав и свобод человека и гражданина как показатель уровня цивилизованности общества, качества деятельности государственных органов; взаимная ответственность государства и личности; осуществление государственной власти по принципу разделения властей; осуществление конституционного надзора только судом.
Глава 2. Роль демократии в правовом государстве
Дата добавления: 2019-07-15; просмотров: 280; Мы поможем в написании вашей работы! |
Мы поможем в написании ваших работ!