Тема № 14. Соотношение права и закона, проблема дозволенного и запрещённого.
Каково соотношение между системой права и системой законодательства
Понятия системы права и системы законодательства довольно близки, но не идентичны. Под системой законодательства понимается совокупность нормативных правовых актов, в которых объективируются содержательные и структурные характеристики прав. Законодательство служит внешней формой выражения права. И система права, и система законодательства определяются социальными факторами — экономическими, политическими, духовно-культурными и др. Различия между ними состоят в следующем.
1. Система права складывается объективно, в соответствии со сложившимися в стране общественными отношениями, в то время как система законодательства носит во многом субъективный характер,
поскольку складывается по воле законодателя, в результате его целенаправленной деятельности.
2. Исходным элементом системы права служит норма права, а первичным элементом системы законодательства — нормативный правовой акт.
3. Система права является определяющим фактором в построении системы законодательства, т. е. система права первична, а система законодательства - производна от нее.
4. Система права построена главным образом на горизонтальных связях между входящими в неё элементами, система же законодательства имеет различия не только отраслевые, но и иерархические — по юридической силе нормативных правовых актов.
|
|
|
Несмотря на различия между системой права и системой законодательства, законодатель должен стремиться, чтобы система законодательства соответствовала системе права.
Тема № 15. Решение проблемы пробелов и противоречий в праве.
Что такое пробелы в праве
Под пробелом в праве понимают отсутствие в действующем законодательстве нормы права, в соответствии с которой должен решаться вопрос, требующий правового регулирования.
Для того чтобы установить пробелы в законодательстве, необходимо выявить:
а) требуют ли правового регулирования данные общественные отношения;
б) обеспеченность правовой регламентации соответствующими социально-экономическими и иными условиями;
в) отсутствие нормы права, регулирующей конкретную ситуацию (или наличие нормы, неполно регулирующей ее);
г) сходство анализируемых условий и обстоятельств и тех, которые предусмотрены применяемой нормой;
д) отсутствие запрета в законе на восполнение пробела правоприменителем;
е) сходную норму сначала в той же отрасли права лишь затем обратиться к другим отраслям.
Что понимается под юридическими коллизиями
Юридические коллизии представляют собой расхождение или противоречие между отдельными нормами, актами, регулирующими одни и те же или смежные общественные отношения, а также противоречия, возникающие в процессе правоприменения и осуществления государственными органами и должностными лицами своих полномочий.
|
|
|
В юридической литературе высказаны различные точки зрения относительно понятия «коллизия». Чаще всего под коллизиями понимают различие норм права, регулирующих одно и то же общественное
отношение. Иногда коллизию определяют как конкуренцию норм, имеющих разное содержание, но призванных урегулировать одни и те же фактические ситуации. Говорят также о противоречии, столкновении, несогласованности между нормами права или актами.
По каким причинам возникают коллизии
Существует множество причин появления юридических коллизий. Одни из них носят объективный характер, другие субъективный.
Коллизии, вызванные объективными причинами, связаны с динамикой развития общественных отношений, что влечет необходимость изменения, дополнения, конкретизации норм, регулирующих данные отношения. Несвоевременное внесение корректив в правовое регулирование неизбежно влечет коллизии между содержанием ранее действовавших норм и потребностями нового юридического оформления изменившейся ситуации.
|
|
|
Коллизии, обусловленные объективными факторами, вызываются также особенностями характера общественных отношений и необходимостью их дифференцированного регулирования, т. е. сами общественные отношения предполагают их регулирование разными правовыми средствами.
Субъективные причины коллизий вызываются особенностями правотворческого процесса, нечеткостью разграничения правотворческих полномочий государственных органов и должностных лиц. В результате одни и те же общественные отношения могут получить правовое решение на разных уровнях. Субъективные причины коллизий обусловлены и ошибками в юридической технике в результате неточного формулирования правовых предписаний, использования многозначных терминов и конструкций, несоблюдения правил лингвистики, стилевой строгости.
Можно по-разному относиться к коллизиям, считать их неизбежными или, напротив, рассматривать как негативное явление. Но бесспорно, что юридические коллизии ведут к разбалансированности правовой системы, нарушению ее нормального функционирования. Следовательно, коллизии нельзя считать нормальным правовым явлением. Отсюда необходимость разработать процедурные правила разрешения юридических коллизий, установить в законодательстве юридические приоритеты для устранения коллизий, определить органы, правомочные разрешать коллизии, и установить предупредительные средства для предотвращения юридических коллизий.
Дата добавления: 2019-07-15; просмотров: 294; Мы поможем в написании вашей работы! |
Мы поможем в написании ваших работ!