Основные черты хозяйственного механизма в 30-е годы
К середине 20-х годов закончилось восстановление народного хозяйства. СССР оказался на уровне развития 1913 г. Промышленность производила 20–25% национального дохода, а сельхоз. 50%. В 1925 г. 14-ый съезд партии берет курс на индустриализацию. С её помощью СССР хотел добиться экономической независимости от запада. Для её проведения средства брали за счет выпуска специальных займов индустриализации, использовали бесплатный труд заключенных и изъятие средств и продовольствия у крестьян. Индустриальный рывок был совершен в годы довоенных пятилеток (1928–1941 гг.). Базой индустриализации стала Европейская часть страны. За годы пятилеток появились новые отрасли в промышленности. Химическая, авиационная, автомобильная. Было построено 8900 предприятий союзного значения, в том числе: Днепрогэс, Магнитогорский металлургический завод, Челябинский тракторный завод. Рост промышленного производства в 30-е годы составлял 15–18% в год. В результате индустриализации СССР добился экономической независимости от запада и по производству чугуна, стали, цемента, электроэнергии занимал 1-ое место в мире. Высокие темпы индустриализации, рост численности городского населения породили нехватку сырья для промышленности и продовольствия – для населения. В 1927 г. 15-ый съезд партии взял курс на коллективизацию сельского хозяйства. Путем объединения мелких, единоличных крестьянских хозяйств в крупные коллективные намечали решить задачи экономики. К осени 1929 г. было 70 ты. Колхозов. После постановления партии "О коллективизации и мерах помощи колхозному строительству" от 5 января 1930 г. начали проводить сплошную коллективизацию. Не желающих вступать в колхозы раскулачивали и отправляли на стройки народного хозяйства и лесоповалы. Для укрепления колхозов было направлено 25 тыс. рабочих коммунистов. Курс на максимальное извлечение сельхозпродукции из деревни привел в 1932–1933 гг. к голоду во многих зерновых районах страны. Массовое бегство из деревни привело к введению паспортного режима с пропиской в определенном месте жительства, а крестьянам паспорта не выдавали. Это прикрепило их к земле и колхозам. К 1937 г. 93% крестьянских хозяйств входило в колхозы. Создание колхозов позволило увеличить госзаготовки сельхозпродукции, особенно зерна, что, привело к отмене в 1935 г. карточной системы в городах и позволило увеличить экспорт хлеба.
|
|
|
Первый год новой политики был резко осложнен неурожаем лета 1921 г. Сильнейшая засуха поразила 25 хлебопроизводящих губерний Поволжья, Дона, Северного Кавказа и Украины. Зимой-весной 1922 г. в ряде районов страны царил голод. Избыточная смертность в этот период составила около 3 млн. чел. Голод был обострен полным параличом транспортной системы, изношенной за годы Первой мировой и Гражданской войн. Нехватка работоспособного транспорта затрудняла маневрирование продовольственными ресурсами.
|
|
|
Урожай лета 1922 г. позволил ликвидировать голод и положил начало устойчивому и быстрому росту сельскохозяйственного производства. Объем произведенной продукции сельского хозяйства в 1922/23 г. составил уже 64% от 1913 г., в 1923/24 г. – 68%, 1924/25 г. – 79%, 1925/26 г. – 94%, 1926/27 г. – 98,6%.
Подъем сельского хозяйства создал базу для быстрого восстановления промышленности. Если в 1921/22 г. она произвела 26% продукции от уровня 1913 г., то в 1922/23 г. – уже 34%, в 1923/24 г. – 45%, в 1924/25 г. – 65%, в 1925/26 г. – 91%, а в 1926/27 г. – 103%.
Первыми восстанавливались отрасли, производящие товары широкого потребления. Осенью 1923 г. их производилось на 100 миллионов довоенных рублей в месяц; осенью 1924 г. – на 140 млн. р.
Рост производства продовольствия и товаров широкого потребления способствовал росту денежного обмена, устранял необходимость карточного распределения. Двадцать восьмого декабря 1923 г. правительство отменило обязательную приписку граждан к единым потребительным обществам – пережиток военного коммунизма.
|
|
|
Таким образом, темпы восстановления экономики были весьма высокими, что говорило о плодотворности новой экономической политики. В то же время ее осуществление протекало далеко не гладко.
Уже в 1923 г. возник так называемый "кризис сбыта", вызванный "ножницами цен". В первые годы нэпа темпы развития промышленности и сельского хозяйства были неодинаковыми. Рынок быстрее насыщался сельскохозяйственными продуктами, нежели промышленными товарами. Кроме того, сбытовые организации промышленности стремились к повышению цен на промтовары. Так возникли "ножницы цен": резкий разрыв между ценами на промышленные и сельскохозяйственные товары. Кульминационным пунктом этого разрыва цен стала осень 1923 г.
Средний "раствор" ножниц в октябре 1923 г. составил 3,1, т.е. на покупку условной единицы промышленных товаров крестьянин должен был продать в 3,1 раза больше своих продуктов, чем в 1913 г. Сельскохозяйственная техника стоила особенно дорого. Так, например, если в 1913 г. крестьянину для того, чтобы купить плуг, необходимо было продать 20 пудов зерна, то в 1923 – 150 пудов, покупка косилки обходилась соответственно в 150 и 847 пудов.
|
|
|
Столь высокие цены вызвали затруднения при сбыте продукции промышленности: крестьяне перестали покупать недостающие им орудия труда, и последние оставались непроданными на складах. По тем же причинам оказались непроданными товары личного потребления.
Вследствие трудностей сбыта промышленных товаров ухудшилось финансовое положение государственных предприятий, перешедших на принципы хозрасчета и самоокупаемости. Рабочим нечем было выплачивать зарплату, возникла угроза забастовок. Осознав ситуацию, СНК предложил трестам снизить цены на промтовары. В феврале 1924 г. правительство специально подтвердило полное право своих органов регулировать все цены, устанавливая верхний и нижний пределы. В 1924 г. снизили цены на промышленные товары на 30%; в 1925 г. еще на 10%, а на хлеб повысили в 3 раза. В итоге "ножницы цен" свели: в сентябре 1924 г. их "раствор" составил 1,36; в апреле 1925 г. – 0,98.
1925 год стал пиком в развитии нэпа. Постановлением III съезда Советов СССР от 20 мая 1925 г. были отменены некоторые ограничения, сдерживающих развитие крупных (кулацких) хозяйств. Прежде всего, речь шла о снятии ограничений в найме рабочей силы и масштабах аренды земли. Теперь кулаки могли арендовать практически любое количество земли в дополнение к собственным наделам и нанимать большее количество батраков для обработки этой земли. Признав нецелесообразным применение каких-либо административных мер против кулацкой верхушки деревни, съезд призвал оказывать помощь беднякам и середнякам путем развития различных форм кооперации, отметив, что это – единственно правильный путь поднятия хозяйственной силы бедноты, борьбы против эксплуатации со стороны богатеев-ростовщиков и посредников и приобщения крестьян к социалистическому строительству.
Указав на важность кооперации, съезд потребовал, чтобы ее развитие шло на основе действительно добровольного характера, действительной выборности ее органов, неприкосновенности ее капиталов, самодеятельности ее членов.
Съезд потребовал от местных властей строго соблюдать право свободного выбора форм землепользования, не ставя административных преград выделению "на отруба и хутора", принимая одновременно меры, направленные к росту таких форм, которые благоприятны для развития механизации сельского хозяйства и его кооперирования.
Заключение
В апреле 1929 г. XVI партийная конференция приняла директивы первого пятилетнего плана развития народного хозяйства. Вскоре V съезд Советов СССР сделал план государственным законом. За 1928/29 – 1933/34 хозяйственные годы на развитие крупной промышленности планировалось выделить в 3,7 раза больше средств, чем за предыдущие пять лет. 78% этих средств предназначались для группы "А". Объем промышленного производства предстояло увеличить в 2,36 раза, по крупной промышленности – в 2,8. Производство средств производства (группа "А") должно было возрасти в 3,3 раза, предметов потребления (группа "Б") – в 2,4 раза. В целом рост промышленного производства в течение пятилетки должен был составить в среднем в 20–25% в год.
Зерновую проблему предлагалось решить путем создания новых крупных зерновых совхозов и вовлечения за пять лет в колхозы примерно 20% крестьянских хозяйств. Отметим, что план не предусматривал проведения сплошной коллективизации сельского хозяйства.
Однако уже осенью 1929 г. при подведении итогов первого года пятилетки стало ясно, что промышленность не обеспечила получение необходимых по плану средств в рамках нормального товарооборота с деревней. Под угрозой оказалось финансирование второго года пятилетки. Промтоваров опять не хватало, кулаки придерживали хлеб, отказывались платить повышенные налоги. Сталин стал искать выход на путях форсированной коллективизации страны.
Причины заготовительного кризиса были следующими:
1. За годы нэпа крестьянство накопило значительные запасы денежных средств; масса денег имевшихся на руках населения, намного превышала массу промтоваров, которые государство могло предложить населению. К осени 1927 г. нехватка промтоваров стала особенно острой, поскольку население раскупило все запасы под влиянием слухов о возможности войны с Англией, возникших на фоне ухудшения советско-английских отношений.
2. Осенью 1927 г. правительство понизило закупочные цены на хлеб, стремясь получить больше средств для индустриализации.
Сталин видел два преимущества в создании крупных коллективных хозяйств: 1) крупные хозяйства могли дать больший процент товарной продукции, чем мелкие; 2) государству было легче контролировать, собирать налоги, договариваться о плановых закупках с несколькими тысячами крупных колхозов и совхозов, чем с 25 млн. мелких крестьянских дворов.
Уже летом 1928 г. усиливается кампания по вовлечению крестьян в колхозы, но она пока не носит принудительного характера. Если к лету 1928 г. колхозы объединяли 1,4% крестьянских дворов (менее 0,4 млн. дворов из примерно 25 млн.), то к лету 1929 г. – уже 4%, или около 1 млн. дворов. Летом 1929 г. в ряде округов провозглашается лозунг "сплошной коллективизации". В июле – сентябре в колхозы вступило еще 1 млн. дворов. Крестьян в основном привлекали в колхозы путем льготного налогового режима, а также предоставлением колхозам кредитов и сложной сельскохозяйственной техники. Для обработки колхозных полей были созданы машинно-тракторные станции, которые обслуживали рабочие, присланные из города. Машинная техника намного облегчала самые тяжелые виды крестьянского труда – пахоту земли и уборку урожая. Трактор был самым лучшим средством агитации за колхоз. Уже осенью стало очевидным, что рост колхозов обгоняет поступление техники. Ноябрьский (1929 г.) пленум ЦК партии принял решение немедленно заложить два новых тракторных завода, а также два завода по производству комбайнов, что потребовало существенного повышения заданий ряду смежных отраслей промышленности. Было ясно, что заводы дадут продукцию лишь через несколько лет, и поэтому Пленум предупредил против искусственного форсирования коллективизации. В то же время Сталин и его окружение стали требовать от местных партийных органов именно такого форсирования.
Одновременно проводилась политика "раскулачивания", которая проводилась по следующим причинам:
– активное сопротивление курсу на коллективизацию со стороны кулаков, агитировавших крестьян против колхозов;
– стремление использовать скот, землю, инвентарь кулацких хозяйств, передававшихся колхозам. Эта причина была особо весома в тех случаях, когда середняки не хотели объединяться в колхозы с беднотой. Конфискованное имущество кулаков передавалось в колхозы в качестве паевого взноса за бедноту.
1932 г. был объявлен годом завершения сплошной коллективизации. Осенью колхозы объединяли 62,4% крестьянских хозяйств.
Как отразилась ускоренная массовая коллективизация на производстве сельхозпродукции? Наиболее очевидным результатом стало резкое сокращение (наполовину) поголовья крупного и мелкого рогатого скота, в основном зарезанного крестьянами перед вступлением в колхозы. Валовой сбор зерна колебался в зависимости от урожая, но в целом остался на уровне последних лет нэпа. В 1931 г. собрали 69,5 млн. т зерна, в 1932 г. – 69,9 млн. т зерна. Однако товарная часть хлеба возросла в два раза. В этом смысле зерновая проблема была решена.
Создание колхозов действительно позволило государству забирать из деревни хлеб по низким ценам. И эту возможность Сталин использовал сверх всякой меры. В 1931–1932 гг. и у колхозов, и у индивидуальных хозяйств забрали не только излишки, но и значительную часть необходимой продукции. В целях оплаты импорта оборудования большое количество зерна продавалось за рубеж: в 1930 г. – 4, 84 млн. т, в 1931 г. – 5,18 млн. т, в 1932 – 1,8 млн. т зерна.
Результатом стал голод в основных зерновых житницах страны (Украина, Северный Кавказ, Поволжье). Голод был обусловлен как плохими погодными условиями в ряде районов, так и сокращением посевных площадей. Весной 1932 г. крестьяне сократили посевы в знак протеста против принудительных хлебозаготовок, а также потому, что для обработки пашни не хватало рабочего скота, зарезанного в 1930–1931 гг.
Голод побудил правительство резко снизить объемы хлебозаготовок и экспорта хлеба уже в 1932 г., а затем закупить зерно для посевов весной 1933 г. В пострадавшие районы была брошена и основная часть новой тракторной техники. Осенью 1933 г. собранный урожай позволил покончить с голодом. Но уже заплаченная цена оказалась огромной: голод унес не менее 3 млн. жизней. Особенно пострадали районы Украины, на которую пришлось около 70% потерь, связанных с голодом. Голод был прямым следствием беспощадной перекачки ресурсов из сельского хозяйства в промышленность.
Список литературы
1. Буганов В.И. История России: Конец XVII–XIX век: Учеб. для 10 кл. общеобразоват. учреждений/ в. И. Буганов, П.Н. Зырянов; Под ред. А.Н. Сахарова. – 8-е изд., перераб. и доп. – М.: Просвещение, 2002.
2. История России в первой половине XX века. 1900–1945 гг.: Учеб. пособие / Под ред. В.В. Калашникова. СПб.: Изд-во СПбГЭТУ "ЛЭТИ", 2004. 76 с.
3. История России: Учебное пособие для вузов, также колледжей, лицеев, гимназий и школ: в 2 т. Т. 1/ м. М. Горинов, А.А. Горский, А.А. Данилов (руководитель автор. колл.) и др.; Под ред. С.В. Леонова. – М.: Гуманит. изд. центр ВЛАДОС, 1997.4. Минаненко С.Т., Петров Ю.А. История Отечества. XX – начало XXI века: учебник для 11 кл. средних общеобразовательных учебных заведений. – 20-е изд. – М.: "ТИД" "Русское слово – РС", 2004.5. Рязанов В.Т. Экономическое развитие России. Реформы и российское хоз-во в XIX–XX веках. – "Наука", Санкт-Петербург, 1998.6. Сахаров А.Н. История России с древнейших времен до конца XVII века: Учеб. для 10 кл. общеобразоват. учреждений/ А.Н. Сахаров. В.И. Буганов; Под ред. А.Н. Сахарова. – 8-е изд. – М.: Просвещение, 2002.7. Тимошина Т.М. Экономическая история России: учеб. пособие/ Под ред. проф. М.Н. Чепурина. – 9-е изд., перераб. и доп. – М.: ЗАО "Юридический ДОМ", 2003.[1] Буганов В.И. История России: Конец XVII – XIX век: Учеб. для 10 кл. общеобразоват. учреждений/ в. И. Буганов, П.Н. Зырянов; Под ред. А.Н. Сахарова. – 8-е изд., перераб. и доп. – М.: Просвещение, 2002
Дата добавления: 2019-07-15; просмотров: 192; Мы поможем в написании вашей работы! |
Мы поможем в написании ваших работ!