Экономическая политика династии Романовых
Для экономической политики новой династии Романовых было характерно следующее: стимулирование развития хозяйства, но главным образом государственного (царского) сектора, сбор налогов в опустевшую казну, а также жесткая организация всей жизни людей для выполнения первых двух задач.
Значительное внимание уделялось первыми Романовыми развитию дворцовых волостей, откуда поставлялось большое количество припасов: рожь, овес, пшеница, просо, конопля, живые бараны, свинина, куры, яйца, сыры, масло, хмель, а также вожжи, лыко, хомуты, гужи, оглобли, дуги, дрова, сено - продукты нехитрого производства. Недостающее закупали в Туле, Калуге, Кашино, Юрьеве-Польском, Переяславле-Залесском, в уездах городов, по торгам и торжкам. Покупка орехов, конопляного масла и других товаров выливалась в целую церемонию посылки разведчиков, организации экспедиции, доставки припасов в Москву. В Можайске и Вязьме у посадских и всяких чинов людей, в помещичьих и крестьянских садах покупались яблоки, груши, сливы и вишни. Виноград привозили из Астрахани, причем до царского приказа астраханцы не могли продавать виноград из своих садов, а торговые люди покупать под страхом жесткого наказания. С 1647 года стали разводить царские сады. В 1659 году француз Подовин учил русских людей виноделию, иноземцы и армяне учили выделывать шелк. В XVII веке научились использовать марену (краска из растения), ее было велено продавать в казну, а царь потом продавал ее в Персию. Малороссиян в Москве учили разводить анис, чтобы они выращивали его для государя.'
|
|
|
Специальный счетный приказ ведал приходом и расходом казны и государства. Денег на содержание самих приказов нужно было много. В каждом приказе было 100 - 120 подьячих. Служилые люди стремились в Москву, так как там лучше кормиться. Но это не означало, что государство было богатым, ему даже не хватало на собственные нужды. Россия была земледельческой страной, даже горожане в XVII веке занимались сельским хозяйством, но это существенно не развивало эту отрасль. Главным в государстве было войско (люди), а все остальные должны были их кормить (полулюди). Только непроизводительная военная служба была почетной. Развитие всех остальных отраслей общественной жизни было не целью, а средством поддержания боеспособной армии и решения ее проблем. Царь по-своему понимал заботу о подданных, много внимания уделялось милостыням. Например, перед Рождеством царь устраивал пир и раздавал милостыню: сам ходил с раздачей к больным, в тюрьму, к пленным.
До середины XVII века положение хозяйства в России было очень тяжелым. Застой в промышленности и торговле, бедность; города и торговые сотни не могут оправиться после разгрома Смутного времени, ведутся и новые тяжелые войны. Даже из богатых городов приходили вести, что нет денег на покрытие издержек, не хватает на жалованье служащим, военным и подьячим. На недород и падеж скота в начале 40-х годов правительство реагировало изменением финансовой системы, чтоб не допустить уменьшения доходов казны: снизило жалованье служащим, но возмущение людей от этого нанесло более вреда, чем пользы экономике. Было также решено ввести вместо прямых налогов один косвенный - на соль. Это не столько укрепляло государственный кредит, сколько разоряло тяглое население, и позднее этот налог был отменен. Постоянно же тяглые люди платили: дани и оброки, деньги на выкуп пленных, стрелецкие, ямские деньги, на корм воеводам, в подмогу подьячим, сторожам, палачам, целовальникам, на строение воеводских дворов, губных изб и тюрем, в приказную избу на свечи, бумагу, чернила, дрова, порубные деньги (за прорубь). Тяглые были обязаны строить крепости, чинить и строить мосты. За недоимки их ставят на правеж, отписывают имущество в казну. Вместо денег в виде жалованья раздают землю, а без рабочих рук она не дает доход, поэтому прикрепляют и крестьян, крестьяне бегут и саботируют.
|
|
|
С учетом всех перечисленных обстоятельств, вторая половина XVII века все же была самым благоприятным временем для развития внутренней торговли и промышленности в средние века. Правительство видело в купцах и промышленниках главный источник своего дохода, разрешая им даже богатеть под присмотром казны. В результате событий 1648 - 1949 гг. московские черные сотни добились ряда льгот в ущерб привилегированному слою гостей. Купцы видели решение своих проблем в выдвигаемых требованиях освобождения торговых людей из-под гнета администрации, монополизации в своих руках всей торговли. Например, в 1645 - 1646 гг. купцы, ездившие для промыслов в Сибирь во главе с Исаком Ревякиным, Кириллом Босым и Василием Федотовым, просили царя в челобитной освободить их при проезде в Сибирь от власти воевод и дьяков. В результате люди добивались некоторого самоуправления в смысле исключительного подчинения в торговых делах выборным торговым людям. Челобитная же о запрещении иностранцам вести торговлю внутри государства в 1645 – 46 не принесла успеха и была повторена людьми, входящими в посадскую общину, при более благоприятных обстоятельствах в 1648 - 49 гг., возникших в результате восстаний.
|
|
|
После этих выступлений придворный Алексея Михайловича И. Д. Милославский "начал дружески обращаться с важнейшими из граждан, ежедневно приглашая несколько человек из цехов (сотен) по очереди к своему двору".
|
|
|
Торговля
В Московскую торговую сотню опять стали призывать лучших торговых людей по городам Русского государства. В 1653 году был введен первый в России Торговый устав, по которому было отменено множество мелких пошлин: подужнос, мыты, сотое, тридцатое, десятое, свальное, складки, повороты, статейные, мостовое, гостиное и т. д., взамен же взималась единая рублевая пошлина. Более высокой пошлиной, чем русские, облагались иностранцы (кроме Архангельска). Новоторговый устав 1667 года еще более стеснил иностранцев. По этому закону для наблюдения за торговлей создавался Приказ большого прихода, который наблюдал также и за тем, чтобы не превышали налоги, взимаемые с торговцев. При этом преследовалась цель - пополнить казну, не разоряя до конца плательщиков налогов. Но, в первую очередь, опять же, казна не забывала себя. Например, собирала дань серебряными монетами, а платила выпущенными "медными", что привело к сильной инфляции и бунту.
В середине XVII века происходит знаменательное событие: в Москве торговое купеческое сословие выделяется в особенную группу городских или посадских людей. Те, в свою очередь, разделились на гостей, гостиную и суконную сотни и слободы. Самое высшее и почетное место принадлежало гостям, их в XVII веке было более 30 человек. Самые крупные предприниматели с тортовым оборотом не менее 20 тысяч рублей в год (огромная по тем временам сумма) получали это звание. Все они были приближены к царю и свободны от уплаты пошлин, вносимых купцами рангом пониже, занимали высшие финансовые должности, имели права покупать в свои владения вотчины.
Члены гостинной и суконной сотни (в XVII веке их насчитывалось 400) также пользовались большими привилегиями, занимая видное место в финансовой иерархии, но уступали гостям в "чести". Они имели самоуправление, их общие дела вершили выборные головы и старшины.
Низший разряд купечества представляли жители черных сотен и слобод - преимущественно ремесленники, то есть непрофессиональные торговцы. Надо сказать, они составляли сильную конкуренцию купцам, так как, торгуя собственной продукцией, могли продавать ее дешевле. Именно они, как покажет дальнейшее описание деятельности предпринимателей, рекрутировали из своей среды наиболее значимых торговцев и промышленников.
Купцы самоорганизовывались, увеличивая свою сплоченность и расширяя свои навыки и опыт в области самоуправления. И, хотя организация сотен носила несколько запутанный характер, а некоторые их правила задерживали прогресс, в целом они проделали большую работу по развитию страны, прежде чем эти правила пришлось поменять. Помимо своего коммерческого предприятия, эти люди при своей энергичности приучались интересоваться многими вещами. Они гордились большими затратами на общественные цели и в равной мере были горды тщательным и экономичным расходованием общественных ресурсов, участием в составлении общественных бюджетов и справедливой системе налогообложения, основанной на разумных деловых принципах. Они прокладывали путь к современной промышленной цивилизации. Если бы они двигались в своем направлении без помех, сохранив свою первую, главную цель - любовь к свободе и социальному равенству, они, вероятно, уже давно разработали бы решения многих социальных и экономических проблем, с которыми мы до сих пор сталкиваемся. Но после того, как они в течение длительного времени испытывали на себе воздействие массовых волнений и войн, придя к власти, часто правили при этом жестоко и деспотично. Этим они мстили за причиненное им зло. Но плоды их положительной деятельности остаются, и они являются источником многого из того, что есть лучшего в социальных и экономических традициях страны.
Промышленность
Со второй половины XVII века вместе с зависимой от казны торговлей развивалась и казенная промышленность. Некоторые мануфактуры XVII века являлись довольно крупными предприятиями со значительным количеством работников, разнообразным техническим разделением труда. Одной из крупнейших русских мануфактур был Пушечный двор, возникший еще в конце XV века. В 30-х годах XVII века на Пушечном дворе работало 100 человек. В начале XVII века здесь было изготовлено первое в мире нарезное оружие - бронзовая пищаль с десятью спиральными нарезами в канале ствола. Заряжалась пищаль с казенной части и имела затвор. Наряду с Пушечным двором в Москве действовали также и другие мануфактуры: Оружейная, Золотая и Серебряная палаты. Денежный двор, Хамовный двор (текстильная мануфактура) и др. В XVII веке появились мануфактуры и вне Москвы - в районах Тулы, Каширы, Воронежа, Соликамска и т. д. Всего же в XVII веке известно 65 мануфактур, занятых изготовлением железа, меди, стекла, бумаги, кожевенных, суконных и других изделий. Появились и частные мануфактуры, основанные главным образом купцами. Был небольшой опыт сотрудничества с иностранцами. Еще при царе Борисе в Москву прибыл венецианец Марк Чинопи, приглашенный до этого царем Федором для тканья "порчей, штофов и бархатов". Он и организовал мастерскую в самом Кремле, близ колокольни Ивана Великого. Не имея базы, в местных экономических условиях эти опыты, к сожалению, не дали прочных результатов. Московский ремесленник привык работать в одиночку, где это возможно, только иногда брал казака (рабочего) или ученика.
Ремесленное ученичество получило более широкое распространение во второй половине XVII века, из-за наплыва в Москву специалистов из Польши и Западной Европы. Из-за неприятия русскими иноверцев, те селились слободами под Москвой. Обучение велось и ремесленниками, и интеллигентными профессиями - торговле, пушному делу, грамоте, лекарству. Девочек учили шить, вышивать золотом. Между мастером и учеником писался договор. Если мастер злоупотреблял "поучениями", можно было подать на него в суд. Но и сами ученики "сносили" от хозяина добро, а сами убегали. Формы ученичества, как и многие другие черты, выработанные в XVII веке, дожили и до XX века при общем неразвитии: пьяницы-мастера, эксплуатирующие и истязающие ученика, и забитые мальчики-ремесленники, рано развращенные, вороватые и бегающие от хозяина. Это характерные черты подготовки мастеров для казенных производств, а не для самостоятельного хозя и ствован ия. В последней четверти XVII века в России наблюдается процесс первоначального накопления капитала. Если развитие торгового капитала поделить по ступеням, то на низшей купец является передатчиком товаров, распределителем их. На более высокой ступени развития торговля уже господствует над производителем, держа в своих руках весь рынок. Когда товаров, благодаря купеческой деятельности, становится много, торговля уже не предоставляется особенно прибыльным делом. Торговый капитал перемещается в промышленность, и она начинает диктовать свою волю. При переходе от второго этапа к третьему происходит первоначальное накопление капитала - этот процесс и начинается в Русском государстве в конце XVII века. В это время появляется скупщик и формируется рынок - как вещи взаимообусловленные, при этом скупщик господствует на рынке. Для бедных и незнатных людей вхождение в рынок происходит именно через перепродажи (позднее названные "спекуляцией").
Заключение
В целом следует отметить, что России в средние века развивалась в области предпринимательства возвратно-поступательно. Это связано и с желанием успеть за цивилизованными странами, и с боязнью перенять их опыт; с естественным стремлением предприимчивых людей действовать, и с ограничением этих действий переразвитой системой. Русские люди, носители активного начала в самых различных областях социальной жизни, особенно в экономике, показали свою состоятельность и готовность жить иначе. В России были сторонники постепенного реформирования, но объективные исторические причины и торопливость, желание иметь все сразу направили Россию по другому пути.
Литература
1. Хорькова Е.П. История российского предпринимательства и меценатства в России. – М.: Приор, 2007.
2. История экономики. Учебное пособие. – М.: Приор, 2007.
3. Фурцев Д.Л. История предпринимательства в России. – М., 2006.
4. История экономики. – М.: Финансы и статистика, 2007.
5. Основы экономической теории. – М.: Юрист, 2008.
Дата добавления: 2019-07-15; просмотров: 1206; Мы поможем в написании вашей работы! |
Мы поможем в написании ваших работ!