Первые годы существования союза
В политической жизни Австралии в период с 1901 по 1914 действовали группы, выступавшие в защиту свободной торговли, и протекционистские группы, тогда как лейбористы удерживали равновесие сил и в конечном итоге поощряли введение тарифов. Другими важными мероприятиями рассматриваемого периода были предоставление пенсий пожилым людям и утверждение системы примирения и арбитража в трудовых спорах.
Было характерно также усиление центральной власти за счет власти штатов, главным образом потому, что экономические проблемы все более принимали общенациональный характер. Таможенные пошлины и иммиграционная политика регулировались федеральным правительством. Верховный суд Австралии оказывал значительную, но не беспредельную поддержку федеральной власти. Таможенные права приносили большие средства федеральной казне; в 1909 федеральное правительство приняло на себя все долги штатов и предоставило компенсацию правительствам штатов за утрату таможенных прав и акцизных сборов.
Внешняя политика и оборона
Правительство Австралии, хотя и не имело самостоятельности во внешней политике, проявляло очевидную заинтересованность в проблемах Тихоокеанского региона. Австралийские делегаты отстаивали интересы своей страны на конференции по колониям 1902 и на имперских конференциях 1907 и 1911. В 1909 был учрежден пост верховного комиссара по делам Австралии в Лондоне. Австралия не предъявляла особых претензий на проведение независимой внешней политики, но хотела передавать свои пожелания британскому правительству и получать информацию о политике Великобритании. Австралия также проявила интерес к проблемам обороны. В 1905 был создан Совет обороны, и федеральный закон 1909 утвердил принцип обязательной военной подготовки. Была введена система обмена офицерами между британской армией и австралийскими соединениями. Сходные решения были приняты в отношении военно-морского флота страны, который был создан в 1909.
|
|
|
Развитие экономики
В период 1901–1914 население Австралии выросло с 3,75 млн. почти до 5 млн. чел. Развитие экономики всячески поощрялось, и правительство демонстрировало уверенность в будущем, беря кредиты на проведение общественных работ, особенно на строительство железных дорог, сеть которых за эти годы увеличилась на 8 тыс. км. Число предприятий и рабочих возросло. К 1914 в профсоюзах страны состояла большая часть населения, и в этом отношении Австралия опережала другие страны.
Иммиграционная политика
Федеральное правительство взяло на себя решение вопросов иммиграционной политики, которая ранее контролировалась штатами. Оно поощряло иммиграцию из Великобритании и приняло законы об ограничении притока иммигрантов из стран Азии и Тихого океана.
|
|
|
Первая мировая война
Когда в 1914 разразилась война, лейбористский премьер-министр Австралии Эндрю Фишер обещал помогать Великобритании «до последнего человека и до последнего шиллинга». Австралийские войска получили боевое крещение в Галлиполи (Италия) 25 апреля 1915. С тех пор этот день отмечается как день поминовения солдат Австралийского и Новозеландского армейского корпуса. После эвакуации из Галлиполи в декабре 1915 австралийские войска были переброшены во Францию. В самом конце 1916 лейбористский премьер-министр У.М.Хьюз признал необходимость введения воинской повинности. Однако его политические противники заставили провести референдум по данному вопросу, и предложение было отклонено. В 1917 Хьюз сформировал новый военный кабинет, состоявший из пяти лейбористов, поддержавших предложение об обязательной воинской повинности, и из шести представителей других партий. В защиту предложения выступила только что образованная Национальная партия, но вторая попытка провести данный закон тоже не умела успеха.
На Версальской мирной конференции в Париже по окончании войны премьер-министр Хьюз представлял интересы Австралии в весьма ультимативной форме и настаивал на максимальных репарациях. Опасаясь близости потенциального противника, он требовал, чтобы Австралии было разрешено аннексировать любые земли, завоеванные ею во время войны, и выступал против предложения, чтобы бывшие германские колонии стали подмандатными территориями. Ему пришлось согласиться с передачей Японии бывших германских владений в Тихом океане к северу от экватора. К Австралии переходило управление германской частью Новой Гвинеи, архипелагом Бисмарка и северной группой Соломоновых островов. Хьюз активно выступал против предложения Японии о включении принципа расового равноправия в устав Лиги наций.
|
|
|
Всего в войне участвовало 332 тыс. австралийцев, из них погибло 59 тыс. После войны Австралия получила мандат на Германскую Новую Гвинею, северную часть Соломоновых островов и архипелаг Бисмарка.
Межвоенный период
После войны страна переживала экономический бум. В 1923 открытие предприятия «Холден» положило начало австралийскому автомобилестроению. В 1925 «Форд» открыл на материке свой филиал. Развитие получили и другие новые отрасли промышленности, в том числе электроэнергетика.
|
|
|
В 1927 профсоюзы объединились в Австралийский совет профсоюзов.
Во время послевоенного бума усилился приток эмигрантов в страну. К началу 30-х население страны достигло 6,5 миллионов человек.
В 1919 сформировалась Аграрная партия во главе с Э.Пейджем, которая быстро завоевала голоса сельских избирателей.
В начале 20-х произошла радикализация Австралийской лейбористской партии (АЛП), которая стала выступать за социализацию экономики, государственный контроль и передачу предприятий коллективам работников. Эти требования поддерживали и профсоюзы.
В 1920–1922 Австралийская социалистическая партия преобразовалась в Коммунистическую партию Австралии (КПА). В 1932–1943 ее деятельность была запрещена.
В 1923 под давлением аграриев У.Хьюз ушел в отставку. Власть перешла к коалиционному правительству националистов и аграриев во главе с С.Брусом (1923–1929). Накануне Великой депрессии к власти вернулись лейбористы. Но правительство Д.Скеллина не решилось на радикальные методы борьбы с экономическим кризисом, отказавшись от выполнения программы партии. Арбитражный суд понизил зарплату на 10% даже в условиях обесценивания валюты. В то же время расширились общественные работы, а фермеры получили кредиты Союзного банка. В 1931 АЛП снова раскололась, и на выборах победила Объединенная лейбористская партия (ОЛП) во главе с Д.Лайсом, остававшимся у власти до своей смерти в апреле 1939, когда его сменил новый лидер ОЛП Р.Мезис.
Во время Великой депрессии экспортная ориентация экономики привела к тяжелым потерям. Экспорт снизился вдвое. Миллионы людей разорялись, треть работоспособного населения оказалась без работы, заработная плата упала на пятую часть. В 1934 острый кризис закончился, но рост экономики шел очень медленно. На фоне падения экспортного животноводства происходил медленный рост промышленности.
Социальная обстановка во время Великой депрессии снова обострилась. Система арбитража дала сбои. В 1929 столкновения между шахтерами и штрейкбрехерами в Ротберри привели к расстрелу рабочих полицейскими. 40 человек было ранено, один убит.
Жизненный уровень постепенно стабилизировался лишь в середине 30-х, а Вторая мировая война даже вызвала некоторое его повышение из-за роста военных заказов. Тем не менее значительная часть городского населения продолжала жить в постройках из жести, что объяснялось дефицитом иных стройматериалов и бедностью.
Лейбористское правительство
Будучи важным производителем первичного сырья, Австралия быстро ощутила влияние падения цен на мировом рынке в 1929–1931. Чтобы преодолеть трудную ситуацию, федеральное правительство снизило заработную плату в бюджетной сфере, пенсии и проценты по облигациям. Арбитражный суд постановил уменьшить на 10% реальные заработные платы. Курс национальной валюты стабилизировался на обесцененном уровне. Союзный банк согласился предоставить кредиты для проведения общественных работ безработными и на помощь сельскому хозяйству, чтобы покрыть государственный дефицит.
В декабре 1931 Объединенная партия Австралии абсолютным большинством голосов избрала 75 депутатов в палату представителей и сформировала антилейбористское правительство.
Международные отношения
После Первой мировой войны Австралия вступила в Лигу наций. Военно-морские силы Австралии были сокращены. Во время депрессии была отменена обязательная военная служба. В начале 1930-х годов расходы на оборону были крайне низкими и несколько повысились после 1935, однако реальная обороноспособность страны вплоть до Мюнхенского кризиса 1938 находилась на низком уровне. В первые два года Второй мировой войны австралийское правительство продолжало поддерживать отношения с Японией.
Вторая мировая война
Во время Второй мировой войны Австралия выступила на стороне Великобритании. Австралийцы участвовали в обороне Африки и в воздушной «Битве за Англию». После поражения британско-австралийско-новозеланских войск в Греции и на Крите в 1941 австралийцы стали требовать большей самостоятельности своего контингента и уклонялись от участия в рискованных операциях. Так, в критический момент обороны Тобрука австралийские войска эвакуировались из города.
После вступления Японии в войну и капитуляции британско-австралийских войск в Сингапуре положение Австралии стало критическим. Великобритания не могла оказать ей поддержки.
Австралийские войска были отозваны на родину, отказавшись по дороге помочь британцам в Бирме. Японцы не высадились в Австралии и ограничились бомбардировками северных городов Дарвин, Брум, Таунсвилл и вторжением в новую Гвинею. Основную помощь Австралии оказали США, превратившие материк в один из основных плацдармов для контрнаступления против Японии. Нач алось стратегическое сближение США и Австралии. Традиционным союзником Австралии осталась и Новая Зеландия.
Потеряв популярность, ОЛП уступила власть лейбористскому правительству меньшинства в 1941 (в 1943 правительство Д. Кэртина получило большинство). После поражения на выборах ОЛП в 1944 преобразовалась вместе с другими либеральными группировками в Либеральную партию Австралии (ЛПА).
Во время Второй мировой войны произошел подъем промышленности, вызванный военными нуждами, но к концу войны уровень производства вернулся почти к довоенному уровню.Во второй мировой войне погибло 25 тыс. австралийцев.
Послевоенный период
Во время Второй мировой войны британское правительство приняло Вестминстерский акт 1931, предоставивший некоторым доминионам, включая Австралию, законодательную автономию. В послевоенной Австралии воцарился дух оптимизма и уверенности. Лейбористское правительство во главе с премьер-министром Джозефом Б.Чифли, сменившим Кертина после его кончины в июне 1945, выдвинуло новые планы экономического развития страны. В период 1946–1949 было разработано законодательство, ориентированное на повышение благосостояния, развитие системы здравоохранения, заботу о лицах пожилого возраста, помощь безработным и нетрудоспособным. На референдуме 1946 была одобрена поправка к конституции, согласно которой федеральное правительство должно не только взять на себя заботу о нетрудоспособных и пожилых людях, но и обеспечить выплату пособий молодым матерям, вдовам, детям, безработным, студентам и многодетным семьям, а также помочь в приобретении лекарств и оплате гонораров медицинскому персоналу. Это заставило существенно расширить социальные программы правительства Австралии. Правительство взяло курс на поощрение предпринимательства в авиации, судоходстве и банковском деле и ввело систему стипендий для получения высшего образования. В 1949 был создан гидроэнергетический комплекс «Снежные горы», чтобы оросить засушливые внутренние районы Юго-Восточной Австралии и вырабатывать дешевую электроэнергию. Важное значение имела широкомасштабная иммиграционная программа, позволившая восполнить нехватку рабочей силы в период послевоенного экономического бума.
В стране произошли большие изменения. В 1949 стало очевидно, что лейбористское правительство утратило понимание расстановки сил на международной арене. Внутренняя политика вызвала недовольство широких слоев населения. Со времен войны сохранялась нормированная продажа бензина, хотя начиная с 1948 весьма популярный «Холден», первый сделанный в Австралии автомобиль, выпускавшийся компанией «Дженерал Моторс», стал доступен каждой австралийской семье. Экономический контроль, присущий военному времени, становился ненужным, поскольку страна вступала в продолжительный период послевоенного бума со стимулированием потребительских интересов. Стремясь осуществить социалистические идеалы лейбористского движения, Чифли попытался – весьма неудачно – национализировать частные банки. В декабре 1949 премьер-министром снова стал Р.Дж.Мензис, пришедший к власти во главе коалиции Либеральной партии и Аграрной партии, выдвинув избирательную платформу свободного предпринимательства и антикоммунизма.
Дата добавления: 2019-07-15; просмотров: 205; Мы поможем в написании вашей работы! |
Мы поможем в написании ваших работ!