ТЕМА 4. АДМИНИСТРАТИВНАЯ ОТВЕТСТВЕННОСТ Ь
Понятие и особенности административной ответственности
Под административной ответственностью понимается такая разновидность юридической ответственности (наряду с уголовной, дисциплинарной, материальной), которая выражается в применении полномочными органами и должностными лицами конкретных административно-правовых санкций (административных взысканий) к лицам, совершившим административные правонарушения.
Административная ответственность характеризуется следующими основными чертами:
1) она имеет собственную нормативно-правовую основу. нормы административной ответственности образуют самостоятельный институт административного права;
2) основанием административной ответственности является административное правонарушение;
3) за административные правонарушения предусмотрены административные взыскания;
4) административные взыскания применяются широким кругом органов и должностных лиц;
5) административные взыскания налагаются органами и должностными лицами на неподчиненных им нарушителей;
6) применение административного взыскания не влечет судимости и увольнения с работы;
7) меры административной ответственности применяются в соответствии с административно-процессуальным законодательством.
Принципы административной ответственности
Административная ответственность основывается на принципах законности, равенства перед законом, неотвратимости ответственности, виновной ответственности, справедливости и гуманизма.
|
|
|
Привлечение и освобождение от административной ответственности осуществляются не иначе как по постановлению (решению) компетентного органа (должностного лица) и на основании закона.
Физические лица, совершившие административные правонарушения, равны перед законом и подлежат административной ответственности независимо от пола, расы, национальности, языка, происхождения, имущественного и должностного положения, места жительства, отношения к религии, убеждений, принадлежности к общественным объединениям, а также других обстоятельств.
Юридические лица, привлекаемые к административной ответственности, равны перед законом и подлежат административной ответственности независимо от формы собственности, места нахождения, организационно-правовой формы и подчиненности, а также других обстоятельств.
Каждое физическое лицо, признанное виновным в совершении административного правонарушения, а также юридическое лицо, вина которого по отношению к совершенному административному правонарушению установлена, подлежат привлечению к административной ответственности.
|
|
|
Лицо подлежит административной ответственности только за те административные правонарушения, в отношении которых установлена его вина.
Административная ответственность должна быть справедливой и гуманной, то есть административное взыскание должно назначаться с учетом характера и вредных последствий совершенного административного правонарушения, обстоятельств его совершения, личности физического лица, совершившего административное правонарушение.
Физическому лицу, совершившему административное правонарушение, должно быть назначено административное взыскание, необходимое и достаточное для его воспитания. Административное взыскание не имеет своей целью унижение человеческого достоинства физического лица, совершившего административное правонарушение, или причинение ему физических страданий.
Административное взыскание, налагаемое на юридическое лицо и индивидуального предпринимателя, не имеет целью причинение вреда их деловой репутации.
Субъекты административной ответственности
Субъект административной ответственности – это физическое или юридическое лицо, подлежащее привлечению к административной ответственности за совершенное административное правонарушение. Административная ответственность отличается большой численностью субъектов с различным правовым статусом.
|
|
|
Субъектами административной ответственности могут быть лица, обладающие способностью осознавать фактический характер и общественную опасность (вредность) своих действий (бездействия) либо руководить ими, то есть вменяемые лица.
Способность осознавать свои действия и руководить ими возникает у психически здоровых лиц не с момента рождения, а по достижении определенного возраста. Такой оптимальный возраст, по мнению специалистов, наступает в 16 лет. В то же время, за некоторые деяния законодательством предусмотрена ответственность с 14 лет. Это, например, умышленное причинение телесного повреждения; мелкое хищение; умышленные уничтожение либо повреждение имущества; жестокое обращение с животными; мелкое хулиганство и некоторые другие. На несовершеннолетних в возрасте от 14 до 18 лет не может налагаться административное взыскание в виде административного ареста, а на несовершеннолетних в возрасте от 14 до 16 лет не могут налагаться также административные взыскания в виде штрафа (за исключением случаев, когда они имеют свои заработок, стипендию и (или) иной собственный доход) или исправительных работ.
|
|
|
Находящиеся на территории Республики Беларусь иностранные граждане и лица без гражданства подлежат ответственности на общих основаниях с гражданами Республики Беларусь. Вопрос об ответственности за административные правонарушения, совершенные на территории Республики Беларусь иностранными гражданами, которые согласно действующим законам и международным договорам пользуются дипломатическим иммунитетом, разрешается дипломатическим путем.
Лица, на которых распространяется статус военнослужащего, а также лица начальствующего и рядового состава органов внутренних дел, органов финансовых расследований, органов и подразделений по чрезвычайным ситуациям несут ответственность за совершение административных правонарушений на общих основаниях. К указанным лицам не могут быть применены административные взыскания в виде исправительных работ или административного ареста, а к военнослужащим срочной военной службы – и штраф.
Физическое лицо подлежит административной ответственности как индивидуальный предприниматель, если совершенное административное правонарушение связано с осуществляемой им предпринимательской деятельностью и прямо предусмотрено статьей Особенной части КоАП.
Юридическое лицо может нести ответственность только за административные правонарушения, прямо предусмотренные статьями Особенной части КоАП. При этом наложение административного взыскания на юридическое лицо не освобождает от административной ответственности за данное правонарушение виновное должностное лицо юридического лица, равно как и привлечение к административной ответственности должностного лица юридического лица не освобождает от административной ответственности за данное правонарушение юридическое лицо.
Дата добавления: 2019-07-15; просмотров: 176; Мы поможем в написании вашей работы! |
Мы поможем в написании ваших работ!