Закон грубо противоречит Доктрине информационной безопасности (утв. Указом Президента Российской Федерации от 5 декабря 2016 г. №646).
МЫ, ГРАЖДАНЕ РОССИИ, ОБЕЗПОКОЕНЫ ПРАКТИКОЙ НАСАЖДЕНИЯ БИОМЕТРИЧЕСКОЙ ИДЕНТИФИКАЦИИ ПО СТРАНЕ И НАХОДЯЩИМ ВСЁ БОЛЬШЕ РАСПРОСТРАНЕНИЕ ФАКТИЧЕСКИМ ПРИНУЖДЕНИЕМ К СДАЧЕ БИОМЕТРИИ НА МЕСТАХ! МЫ НАБЛЮДАЕМ, КАК ПОСТЕПЕННО НАРУШАЕТСЯ ПРИНЦИП ДОБРОВОЛЬНОСТИ, НА КОТОРЫЙ ССЫЛАЛИСЬ ЧИНОВНИКИ В ОТВЕТ НА ЖАЛОБЫ ГРАЖДАН, ВЫСТУПАЮЩИХ ПРОТИВ ОПАСНЕЙШЕГО ЗАКОНА В СТАДИИ ЗАКОНОПРОЕКТА. ПРИНУЖДЕНИЕ К СДАЧЕ БИОМЕТРИИ И ПРИНЯТЫЙ ДЕПУТАТАМИ И ЧЛЕНАМИ СОВЕТА ФЕДЕРАЦИИ ФЕДЕРАЛЬНЫЙ ЗАКОН №482-ФЗ «О ВНЕСЕНИИ ИЗМЕНЕНИЙ В ОТДЕЛЬНЫЕ ЗАКОНОДАТЕЛЬНЫЕ АКТЫ РФ» ГРУБО НАРУШАЕТ РЯД СТАТЕЙ КОНСТИТУЦИИ (ст.ст.2, 23, 55, 71 и др.), СТРАТЕГИЮ НАЦИОНАЛЬНОЙ БЕЗОПАСНОСТИ РФ, ДОКТРИНУ ИНФОРМАЦИОННОЙ БЕЗОПАСНОСТИ РФ, ПОПИРАЕТ ДОСТОИНСТВО ЧЕЛОВЕЧЕСКОЙ ЛИЧНОСТИ. МЫ НЕ МОЖЕМ СЛЕПО СЛЕДОВАТЬ ТЕХНИЧЕСКОМУ ПРОГРЕССУ, КОТОРЫЙ ПОСТЕПЕННО ЗАТЯГИВАЕТ ЧЕЛОВЕЧЕСТВО В ОМУТ. МЫ ДОЛЖНЫ ТЩАТЕЛЬНО ВЫБИРАТЬ ДЛЯ СЕБЯ НУЖНОЕ ИЗ ТОГО, ЧТО ПРЕДЛАГАЕТ НАМ СЕГОДНЯ НАУЧНО-ТЕХНИЧЕСКИЙ ПРОГРЕСС, И КАТЕГОРИЧЕСКИ ОТСЕИВАТЬ ТО, ЧТО ЧУЖДО НАШЕМУ ОБЩЕСТВУ. УЖЕ СЕЙЧАС МЫ НАБЛЮДАЕМ, СИТУАЦИЮ, КАК В РЕЗУЛЬТАТЕ ДЕЙСТВИЯ УКАЗАННОГО ЗАКОНА И ОТКАЗА СДАТЬ СВОЮ БИОМЕТРИЮ, ГРАЖДАНЕ ПОСТЕПЕННО МОГУТ ЛИШАТЬСЯ ЖИЗНЕННО НЕОБХОДИМЫХ БЛАГ И ПОЛУЧЕНИЯ УСЛУГ. ИСПОКОН ВЕКОВ НАШЕ ОБЩЕСТВО РАЗВИВАЛОСЬ И ШЛО СВОИМ ИСТОРИЧЕСКИМ ПУТЁМ, УЧИТЫВАЮЩИМ НАЦИОНАЛЬНЫЕ ОБЫЧАИ, ТРАДИЦИИ И КУЛЬТУРУ. ИСТОРИЯ ПОКАЗЫВАЕТ НАМ, ЧТО СЛУЧАЛОСЬ, КАКИЕ ГРОЗНЫЕ ПОСЛЕДСТВИЯ ПРОИСХОДИЛИ ТОГДА И ПОСЛЕ ТОГО, КОГДА МЫ УКЛОНЯЛИСЬ ОТ СВОЕГО ПУТИ И ЗАБЫВАЛИ ЗАВЕТЫ НАШИХ ПРЕДКОВ, КОТОРЫЕ, КАК ЗЕНИЦУ ОКА, ЗАПОВЕДАЛИ НАМ ХРАНИТЬ И БЕРЕЧЬ НАШЕ ДОСТОЯНИЕ! И СЕГОДНЯ МЫ ВЫСТУПАЕМ КАТЕГОРИЧЕСКИ ПРОТИВ БИОМЕТРИЧЕСКОЙ ИДЕНТИФИКАЦИИ ГРАЖДАНИНА И ЧЕЛОВЕКА. МЫ ОТКАЗЫВАЕМСЯ СДАВАТЬ И ПОМЕЩАТЬ В ОБЛАЧНЫЕ И ПРИЗРАЧНЫЕ ХРАНИЛИЩА НАШИ СУГУБО ЛИЧНЫЕ, ПОДАРЕННЫЕ НАМ ПРИРОДОЙ И НАШИМИ ПРЕДКАМИ, УНИКАЛЬНЫЕ БИОМЕТРИЧЕСКИЕ ДАННЫЕ. ТРЕБУЕМ ПРИНЯТЬ МЕРЫ К ПРЕСЕЧЕНИЮ ДЕЙСТВИЯ АНТИКОНСТИТУЦИОННОГО И АНТИГОСУДАРСТВЕННОГО ЗАКОНА № 482-ФЗ «О ВНЕСЕНИИ ИЗМЕНЕНИЙ В ОТДЕЛЬНЫЕ ЗАКОНОДАТЕЛЬНЫЕ АКТЫ РФ», ГРУБО ПОПИРАЮЩИЙ ТАКЖЕ ПРАВА ЧЕЛОВЕКА И ДОСТОИНСТВО ЛИЧНОСТИ. А ТАКЖЕ ОБЯЗАТЬ СЛИШКОМ ПРЕДПРИИМЧИВЫХ ДЕЛЬЦОВ, ВОСПОЛЬЗОВАВШИХСЯ МОМЕНТОМ И ЗАКОНОМ, И ЛУКАВО ПОЛУЧИВШИМ УНИКАЛЬНЫЕ БИОМЕТРИЧЕСКИЕ ДАННЫЕ РОССИЯН, УНИЧТОЖИТЬ ЭЛЕКТРОННЫЕ БАЗЫ С БИОМЕТРИЧЕСКИМИ ДАННЫМИ. В ЧАСТНОСТИ, ТРЕБУЕМ УНИЧТОЖИТЬ ЭЛЕКТРОННЫЕ БАЗЫ С БИОМЕТРИЧЕСКИМИ ДАННЫМИ ДЕТЕЙ, ШКОЛЬНИКОВ, ЧЬИ РОДИТЕЛИ ПО НЕОСТОРОЖНОСТИ ДАЛИ СОГЛАСИЕ НА БИОМЕТРИЧЕСКОЕ ФОТОГРАФИРОВАНИЕ ДЕТЕЙ В ШКОЛАХ! КОНСОЛИДИРОВАННОЕ МНЕНИЕ ЭКСПЕРТОВ О НЕДОПУСТИМОСТИ ПРЕТВОРЕНИЯ ЕГО В ЖИЗНЬ ЗАКОНА 482-ФЗ http://m.news24today.info/gosuslugi-i-kredity-tolko-cherez-biometriyu-putin-podpisal-zakon-uchrezhdayuschiy-elektronnyy-kontsl.html?_utl_t=vk УВАЖАЕМЫЙ______________________________________________________________________ 31.12.2017 г. Президентом подписан Федеральный закон РФ № 482-ФЗ "О внесении отдельных изменений в отдельные законодательные акты Росссийской Федерации" принят 20 декабря 2017 года Государственнй Думой РФ, 26 декабря 2017 г. одобрен в Совете Федерации https://sozd.parlament.gov.ru/bill/157752-7) (далее также - ФЗ № 482-ФЗ), предусматривающий биометрическую идентификацию граждан и создание на этой основе Единой биометрической базы данных. В ответ на жалобы граждан, направленные против закона в стадии законопроекта с требованием отклонить данный законопроект, члены Совета Федерации и Администрация Президента Российской Федерации поясняли , что "Федеральным законом "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" предусматривается возможность открытия физическими лицами ив кредитных организациях счетов (вкладов), получения кредитов (займов), осуществления денежных переводов без их личного присутствия при условии прохождения идентификации путём установления и подтверждения достоверности сведений с использованием единой системы идентификации и аутентификации, а также единой биометрической системы". Также Администрация Президента сообщала о том, что "удалённый порядок открытия счетов (вкладов) является альтернативным способом получения физическим лицом указанных банковских услуг и не лишает такое лицо возможности получения соответствующих услуг путём личной явки". И далее: "Кроме того, указанным Федеральным законом устанавливается, что передача сведений о физическом лице в единую систему идентификации и аутентификации в целях регистрации или обновления содержащейся в ней информации производится кредитными организациями исключительно с согласия такого физического лица". Что касается последнего положения, как показал опыт применения данного закона к жизни, опасения бдительных граждан были не напрасны. И вот уже имеются свидетельства рядовых граждан о принуждении их кредитными организациями при совершении банковских операций, не связанных с вышеперечисленными положениями. В частности, Почта-Банк, с которым некоторые жилищные управляющие компании (ТСЖ) заключают договор в частности на оплату коммунальных услуг, фактически принуждает потенциальных клиентов при попытке заключения договора фотографироваться. В ответ на отказ оператор поясняет, что программа банка составлена (уже!) таким образом, что не пропустит клиента без его обязательной идентификации путём фотографирования в отделении банка. https://www.youtube.com/watch?time_continue=2&v=9DFRxkbbV7E Т.Е. БЕЗ СДАЧИ БИОМЕТРИИ ГРАЖДАНЕ УЖЕ НЕ МОГУТ ОПЛАТИТЬ КВАПРТПЛАТУ В ЭТОМ ОТДЕЛЕНИИ БАНКА. Аналогичные случаи присутствуют в салонах связи МТС, где обязательным стало фотографирование клиента уже даже с целью приобрести новую сим-карту. https://akket.com/raznoe/124511-sotovyj-operator-mts-izmenil-pravila-prodazhi-sim-kart-v-rossii.html Т.Е. ПРАКТИКА ПОСТЕПЕННО ПОКАЗЫВАЕТ, что фактически, начиная банковской сферы, идёт УЩЕМЛЕНИЕ В ПРАВАХ И ПРИНУЖДЕНИЕ ГРАЖДАН к фотографированию в банках, несмотря на то, что услуги, которые они хотят получить, не входят в перечень, заявленный в ответе Администрации Президента, и то, что гражданин при попытке получения услуги предъявляет основной документ, удостоверяющий личность гражданина Российской Федерации - паспорт. Такое принуждение лишает граждан получения жизненно необходимых услуг, в частности, оплаты жилья и приобретения сим-карты. Считаем, что действия банков неправомерны по следующим основаниям. Почему же так торопятся банковские работники? Оказывается, закон предусматривает, что главным хозяином данных (биометрических) станет Центральный банк, а оператором базы станет Ростелеком. Данные граждан «будут капитализироваться, то есть получат стоимость, и будут продаваться Ростелекомом по согласованию с Центробанком всем заинтересованным лицам – государству и коммерческим структурам. Цена для коммерческих покупателей уже озвучена – 200 руб. за лицо; цена данных граждан для государства ещё не определена». http://ruskline.ru/news_rl/2018/10/31/ostanovit_prinuditelnuyu_ocifrovku_cheloveka_i_ego_zhizni/
Т.е. оператором всей биометрии России станет акционерное общество «Ростелеком», согласно Гражданскому Кодексу РФ целью деятельности акционерных обществ является извлечение прибыли.
Несколько выдержек из статьи руководителя Экспертно-аналитического центра «VERITAS» Л.А.Рябиченко «Верните мне мою частную жизнь»:
«С 1 июля в России началось создание биометрических баз: Центробанк РФ объявил о «старте проекта» ЕБС, разместив на своём сайте список из 483 банков, которым позволено собирать биометрию у граждан. На первом этапе будут использоваться два параметра – голосовой профиль и биометрическое фото; а позднее добавят дактилоскопию».
«Ответственность банка за пропажу биометрических данных законом не предусмотрена».
«Российская система ЕБС скопирована с аналогичной системы в Индии, куда представители России съездили за опытом. На примере этой страны можно оценить последствия новшества. Которые ожидают и нас»…
«В России также планируется включить биометрию в работу всех ведомств, с которыми человек встречается в своей жизни. В бланке добровольного согласия на обработку данных в п.7 говорится. Что гражданин может отозвать своё согласие, а в п.8 – что оператор , если захочет, вправе продолжать использовать его данные».http://www.stoletie.ru/obschestvo/vernite_mne_moju_chastnuju_zhizn_885.htm
И вот уже из новостей мы узнаём, что новые системы биометрической идентификации испытываются в пилотных регионах на учащихся школ, в частности в Перми, где дети проходят не только по пропуску, но и сканируя сетчатку глаза! https://www.youtube.com/watch?v=uSrYgZwCkeo и Нижнем Новгороде http://nn.dk.ru/news/tehnologiyu-raspoznavaniya-lits-proveryayut-na-nizhegorodskih-shkolnikah-237116231
Но внедряя подобные системы на местах подзаконно, учли ли их разработчики возможные риски для здоровья организма человека, особенно детского. Уже сейчас офтальмологи предупреждают, что частое сканирование радужной оболочки не лучшим образом отразится на зрении. Родителей детей откровенным образом обманывают, уверяя их в надёжной удобстве и защите школы от посторонних, но не предупреждая о возможных рисках.
По мнению врачей, не лучшим образом отразится на здоровье и частое сканирование радужки. Ведь чтобы ее считать, путешественнику придется заглядывать в телекамеру. «Сканирование сетчатки происходит с помощью инфракрасного света низкой интенсивности, — объясняет врач-офтальмолог МАРИЯ КРАСИЛЬЩИКОВА. — И хотя нас пытаются уверить в безопасности процедуры (мол, это не вреднее, чем смотреть телевизор), известно, что инфракрасные (тепловые) лучи поглощаются роговицей и хрусталиком лишь частично, и значительное их количество все-таки попадает на сетчатку! В зависимости от продолжительности и интенсивности такого воздействия, сетчатка может быть повреждена, что и приведет к ухудшению зрения». https://shape.ru/news/psyhologia/2010/06/25/chem-opasen-biometricheskiy-pasport
« Концерн «Автоматика»представил систему бесконтактной идентификации для доступа в в образовательные учреждения, основанной на алгоритме распознавания лиц, разработанном компанией NtechLab – одним из мировых лидеров в области биометрических технологий. «Презентация системы состоялась на выставке «Цифровая образовательная среда», которая проходит в эти дни на ВДНХ.
Система состоит из металлоискателя, оснащенного видеокамерой, которая подключена к системе распознавания лиц. При использовании разработки Ростеха учителям и школьникам не требуется носить с собой пропуск: система идентифицирует личность автоматически.
Также Концерн «Автоматика» представил систему распознавания радужной оболочки глаза, которая также может быть использована в российских школах. Такое решение может найти более широкое применение и использоваться не только для контроля на входе в школу, но и для доступа в закрытые помещения, в качестве идентификатора при оплате обедов в столовой учебного заведения, перед входом в аудиторию для сдачи экзамена или зачета». https://rostec.ru/news/rostekh-predstavil-sistemu-beskontaktnoy-identifikatsii-dlya-dostupa-v-shkoly/
Фактически уже из приведенных примеров мы видим нарушение принципа добровольности сдачи биометрии, который также оговорен в ответе Администрации Президента: «Учитывая добровольный порядок применения нового механизма идентификации физического лица, получающего банковскую услугу, постановка вопроса о нарушении в случае его реализации прав граждан представляется необоснованной».
Т.е между изложенными фактами и ответом Администрации Президента наблюдается несоответствие. То ли закон нарушается, то ли что-то не договаривает ответ Администрации.
Далее из ответа Администрации: «Процедурных нарушений при рассмотрении Федерального закона палатами Федерального Собрания Российской Федерации не выявлено. С учётом изложенного оснований для отклонения Федерального закона не усматривается».
Пытаясь понять, почему же на местах игнорируется принцип добровольности сдачи биометрии, обращает на себя внимание аналитический разбор закона правозащитниками, из которого мы узнаём, что мало того, что«парламентарии, приняв законопроект, не поняли смысл закона о биометрической идентификации № 482-ФЗ, но Законопроект принят ещё и с серьезными процедурными нарушениями. http://xn----btbgbfbav8dmbqer.xn--p1ai/News/?newsid=1334
Правозащитники обращают внимание, что «Закон, перекраивающий жизнь страны, принят спешно, перед вторым чтением внесена масса поправок, меняющих концепцию законопроекта.
В первом чтении законопроекта речь шла только о биометрической идентификации в банковской системе - для обеспечения удаленного проведения банковских операций. Это было видно из названия законопроекта.
После первого чтения внесены существенные поправки в целях распространения функций биометрической системы на всю жизнедеятельность человека: взаимодействие с государственными органами, банками, иными организациями (см., например, ч.ч. 1, 7, 15, 22 новой статьи 14.1 ФЗ РФ от 27 июля 2006 года № 149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации»).
Следует говорить о существенном изменении концепции законопроекта при прохождении его в Государственной Думе (во втором чтении) – о распространении со сферы банковских услуг, на сферу госуслуг и услуг иных организаций. Такое изменение концепции законопроекта недопустимо без соблюдения процедурных правил Регламента Госдумы, которые в данном случае нарушены, законопроект одобрен единым блоком, без всяких обсуждений отдельных поправок, без анализа изменения концепции законопроекта (нарушение статьи 123 Регламента Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации, утв. Постановлением Государственной Думы Федерального Собрания РФ от 22 января 1998 г. N 2134-II ГД).»
Далее, Законопроект, системно и качественно изменяющий регулирование прав граждан, принят без общественного обсуждения.
Глобальная перестройка системы функционирования экономики и социальной сферы, которая приведет к существенному изменению в регулировании прав граждан путем передачи частной, в т.ч. биометрической, информации в электронную базу, не может проводиться без серьезного и широкого общественного обсуждения законопроекта. Но его не было.
Даже в случае общественного одобрения предлагаемой системы все изменения как ограничивающие неприкосновенность частной жизни, должны осуществляться через федеральные законы (ч. 3 ст. 55 Конституции), в частности, - в отношении состава сведений, загружаемых в электронную базу биометрических данных.
Принятием законопроекта грубо нарушается статья 2 Конституции РФ: «Человек, его права и свободы являются высшей ценностью. Признание, соблюдение и защита прав и свобод человека и гражданина - обязанность государства». Государство в данном случае не просто попирает права и свободы гражданина, а под лозунгами «удобства» продвигает античеловечное регулирование.
Далее, Регулирование важнейших вопросов, касающихся прав граждан, неправомерно передано Центробанку, Правительству РФ.
Согласно ч. 2 ст. 14.1 ФЗ № 149-ФЗ требования к фиксированию действий при размещении данных граждан, которые вносятся в ЕСИА и единую биометрическую систему, требования кпроведению гос. органами и организациями идентификации гражданина РФ устанавливаются Правительством РФ по согласованию с ЦБ РФ (!).
По ч. 6 ст. 14.1 «Порядок регистрации в ЕСИА, включая состав сведений, необходимых для регистрации гражданина РФ в указанной системе, порядок и сроки проверки и обновления сведений, размещаемых в ЕСИА с использованием гос. информационных систем, устанавливается Правительством РФ».
По ч. 8 ст. 14.1. «Состав сведений, размещаемых в единой биометрической системе, включая вид биометрических персональных данных, определяется Правительством РФ».
ФЗ № 482-ФЗ утверждена только общая схема функционирования ЕСИА и единой биометрической системы. Детали пропишет Центробанк с Правительством. В итоге, огромный и пока неопределенный массив частной информации о гражданах попадет в ЕСИА и биометрическую систему. Они будут взаимосвязаны, по планам лоббистов, через «номер человека».
Далее, Использование данных граждан без их ведома.
Новым законом прямо предусмотрена передача биометрических данных без согласия граждан в правоохранительные органы (ч. 16 ст. 14.1 ФЗ № 149-ФЗ). Кроме того, по концепции принятого закона, гражданин один раз дает согласие на обработку персональных данных и полностью оказывается во власти электронной системы (ч.6 ст. 14.1 ФЗ № 149-ФЗ), поскольку уже не потребуется никаких дополнительных согласий для того, чтобы новая информация о нем сливалась в систему «в целях обновления», а также для того, чтобы органы власти и организации обновляли в своих интересах данные о гражданах из этой глобальной и постоянно обновляемой базы данных (напр., ч.ч. 6, 7, 22 ст. 14.1. ФЗ N 149-ФЗ).
Далее, Закон как правовая основа для формирования кастового общества в России.
5.1. Изменения, которые вносятся в массу вышеперечисленных законов, не замеченных Комитетом СФ, предусматривают право Правительства принять решение, легализующее сокрытие хозяевами финансовых институтов (банки, страховщики и др.) абсолютно любой важной и подлежавшей раскрытию до сего дня информации о деятельности организации, в том числе: бухгалтерскую отчетность (полностью или в части), аудиторское заключение, о руководстве банка (ФИО, наименование должности, сведения об их образовании и трудовой деятельности), сведения о задолженности кредитной организации по вкладам физлиц и многое другое. Такие права получат: банковские и небанковские кредитные организации (ст. ст. 1, 6), специализированные депозитарии, страховщики (ст. 2), негосударственные пенсионные фонды, управляющие компании, осуществляющие инвестирование средств пенсионных накоплений (ст.3), инвестиционные фонды (ст. 5). В итоге банкиры, имея доступ к широчайшим персональным данным граждан страны, сами смогут вести свою деятельность закрыто и бесконтрольно для общества.
5.2. Законопроект подрывает принцип банковской тайны.
Новый п. 5.12 ст. 7 ФЗ № 115-ФЗ исходит из того, что в банки будут направлять информацию о всех счетах (вкладах), открытых при проведении биометрической идентификации, в ЦБ в составе, порядке и форме, установленными ЦБ.
Центробанк и определит, что именно ему нужно, и все это получит. Указанное регулирование подрывает правило о банковской тайне, поскольку предусматривает в качестве общего правила передачу в ЦБ широкой информации о счетах граждан.
Особенно циничной эта норма представляется с учетом действующей ст. 26 ФЗ № 395-1 «О банках…», согласно которой: «Банк России вправе предоставлять сведения о конкретных сделках и операциях кредитных организаций, о сделках и об операциях их клиентов …, полученные из отчетов кредитных организаций, …за исключением сведений, составляющих гос. тайну, центральным банкам и (или) иным органам надзора иностранных государств, в функции которых входит банковский надзор…». Формируется база для передачи персональных данных миллионов россиян за рубеж.
В целом принятым законом создается почва для легализации кастового общества с приоритетными правами мировых хозяев финансовой сферы и подконтрольностью (на биометрическом уровне) деятельности обычных граждан.
ВАЖНО: Принятый закон имеет реальные опасные перспективы, связанные с принуждением к сдаче биометрических данных граждан.
Несмотря на то, что изначальное внесение данных в ЕСИА и в биометрическую систему заявлено в качестве добровольного мероприятия, уже сейчас очевидно, что мы столкнемся с принуждением к системе. Для этого имеются вполне серьезные юридические основания.
Нормы банковского законодательства, принятые начиная с 2013 года, дают банкам широчайшие права для лишения граждан возможности пользоваться банковской сферой. Согласно п. 5.2., 11 ст. 7 ФЗ № 115-ФЗ достаточно простого «подозрения» сотрудника банка в том, что гражданин, прибегая к услугам банка, намерен совершить операции в целях легализации доходов, полученных преступным путем, для того, чтобы отказать гражданину в проведении любых банковских операций.
Финальной точкой, позволяющей банкам свободно отказывать гражданам в обслуживании, стало принятие ФЗ РФ от 29 декабря 2017 г. ФЗ № 470-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты РФ» - того самого закона, который СМИ выдали нам под видом закона о биометрической идентификации, когда 29 декабря шумели о подписании закона Президентом.
ФЗ № 470-ФЗ вносит в ФЗ № 115-ФЗ норму, которая полностью снимает с банков ответственность за любые отказы в обслуживании: "Отказ от заключения договора банковского счета (вклада) и расторжение договора банковского счета (вклада) по основаниям, изложенным в абзацах втором и третьем настоящего пункта, не являются основаниями для возникновения гражданско-правовой ответственности кредитной организации за совершение соответствующих действий" (п. 5.2. ст. 7).
Хорош закон. Банки могут творить, что угодно. Примечательно, что этот закон - «спутник» шел параллельно с ФЗ № 482-ФЗ в качестве отдельного законопроекта, и имеет такое же ничего не говорящее наименование как закон о биометрической идентификации (видимо, для запутывания граждан).
Что касается отказа гражданам в обслуживании, то он будет происходить с использованием уже существующей в банках системы оценки «степени (уровня) риска клиента».
Согласно Положению Банка России от 15 октября 2015 г. № 499-П «Об идентификации кредитными организациями клиентов … в целях противодействия легализации (отмыванию) доходов, полученных преступным путем, и финансированию терроризма» «кредитная организация при проведении идентификации (упрощенной идентификации) оценивает степень (уровень) риска клиента независимо от вида и характера операции, проводимой клиентом, или продолжительности устанавливаемых отношений с клиентом» (п. 1.1.).
Оценка производится в соответствии с Положением ЦБ «О требованиях к правилам внутреннего контроля кредитной организации в целях противодействия легализации (отмыванию) доходов, полученных преступным путем…", утв. ЦБ 02.03.2012 N 375-П (далее – Положение № 375-П). Это Положение обязывает банки формировать программы оценки своих клиентов и их операций, классифицировать клиентов с учетом критериев риска, по которым осуществляется оценка степени (уровня) риска совершения клиентом операций в целях легализации (отмывания) доходов, полученных преступным путем (п. 4.2).
При этом банкам предоставляются абсолютно неограниченные полномочия с точки зрения списка факторов, квалифицируемых в качестве «подозрительных»! В положении прямо указано, что банк может сам определить факторы, влияющие на оценку риска клиента (последние абзацы п.п. 4.4.,4.6, п. 4.8). При наличии опасных факторов – в совокупности или по отдельности (!) гражданину могут отказать в обслуживании (п.п. 6.2, 6.3). Практика отказов в обслуживании и блокировании операций гражданам уже имеется.
В Положении № 375-П прямо назван такой риск как «наличие оснований полагать, что представленные клиентом документы и информация, в том числе в целях идентификации являются недостоверными» (абз. 3 п. 4.4.). Что это значит? Что с принятием системы биометрической идентификации граждане, которые будут уклоняться от такой идентификации, смогут попасть в список лиц с «недостоверной идентификацией», в категорию клиентов с «высоким риском» совершения «отмывочных операций». Достаточно простого «подозрения» сотрудника банка, чтобы выкинуть гражданина из банковской сферы (попадание в черный список повлечет проблемы для взаимодействия гражданина со всеми банками).
Поэтому нет сомнений, что в случае внедрения системы биометрической идентификации граждане, уклоняющиеся от системы, будут постепенно ограничиваться в обслуживании как «подозрительные личности», и в итоге окажутся лишены многих прав, поскольку в ситуации запрета пользования банковской сферой не смогут вести нормальную жизнедеятельность. (А при планируемом сокращении наличного оборота, ситуация может привести к полному уничтожению прав граждан, невозможности ничего купить и продать).
Примечательно, что в Индии биометрическая идентификация в банковском секторе сначала была добровольной, но впоследствии стала обязательной http://d-russia.ru/verhovnyj-sud-indii-podtverdil-obyazatelnost-biometricheskoj-identifikatsii-dlya-otkrytiya-bankovskogo-schyota.html
Принятый в РФ закон о биометрической базе данных направлен на создание тотального электронного контроля за жизнедеятельностью каждого человека под управлением хозяев банковской системы.
Известно, что следующим шагом планируется внедрение каждому человеку идентификатора –чипа для идентификации «объекта» при совершении любых действий (см. Приказ Минпромэнерго №311 от 7 августа 2007 года «Об утверждении Стратегии развития электронной промышленности России на период до 2025 года»: «Должна быть обеспечена постоянная связь каждого индивидуума с глобальными информационно-управляющими сетями типа Internet. Наноэлектроника будет интегрироваться с биообъектами и обеспечивать непрерывный контроль за поддержанием их жизнедеятельности… и таким образом сокращать социальные расходы государства»).
ФЗ № 482-ФЗ создает угрозу национальной безопасности страны.
Согласно части 17 статьи 14.1 ФЗ РФ от 27 июля 2006 года № 149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации», оператором биометрической системы будет организация, «занимающая существенное положение в сети связи общего пользования на территориях не менее чем двух третей субъектов Российской Федерации». Никаких ограничений по организационно–правовой форме в указанной норме не имеется. Получается, что некая организация (в т.ч. негосударственная) может стать владельцем биометрических данных всех россиян и передавать данные граждан в разные структуры.
Такое положение дел не выдерживает никакой критики с точки зрения нацбезопасности!
С учетом современных массовых кибератак международного уровня, создание единой электронной биометрической базы данных граждан РФ размером в страну, тем более - с передачей ее некоему акционерному обществу, ставит под серьезный вопрос госбезопасность страны. Буквально каждый день мир сотрясают новости о взломах электронных баз.
Закон грубо противоречит Доктрине информационной безопасности (утв. Указом Президента Российской Федерации от 5 декабря 2016 г. №646).
В п. 14 Доктрины сказано: «Возрастают масштабы компьютерной преступности,… увеличивается число преступлений, связанных с нарушением конституционных прав и свобод человека и гражданина, в том числе в части, касающейся неприкосновенности частной жизни, личной и семейной тайны, при обработке персональных данных с использованием информационных технологий. При этом методы, способы и средства совершения таких преступлений становятся все изощреннее».
Согласно п. 17 Доктрины «Остается высоким уровень зависимости отечественной промышленности от зарубежных информационных технологий в части, касающейся электронной компонентной базы, программного обеспечения, вычислительной техники и средств связи, что обусловливает зависимость социально-экономического развития Российской Федерации от геополитических интересов зарубежных стран...».
В п. 18 Доктрины говорится: «Состояние информационной безопасности в области науки, технологий и образования характеризуется недостаточной эффективностью научных исследований, направленных на создание перспективных информационных технологий, низким уровнем внедрения отечественных разработок и недостаточным кадровым обеспечением в области информационной безопасности, а также низкой осведомленностью граждан в вопросах обеспечения личной информационной безопасности. При этом мероприятия по обеспечению безопасности информационной инфраструктуры, включая ее целостность, доступность и устойчивое функционирование, с использованием отечественных информационных технологий и отечественной продукции зачастую не имеют комплексной основы». http://xn----btbgbfbav8dmbqer.xn--p1ai/News/?newsid=1334
Вот и глава «Лаборатории Касперского» Евгений Касперский скептически смотрит на навязываемую регулятором «инновацию»: «Я вижу здесь ряд возможных рисков (в вопросе безопасности биометрических данных). Шифрование и дешифровка, утечка биометрических образцов, прозрачность процедуры забора данных и проблема физической безопасности держателей банковских счетов.
Если вкратце, то безопасности, как всегда, угрожает человеческий фактор. Это может быть и утечка информации, и мошенничество при сборе данных. А ещё это небрежное отношение самих владельцев данных к их защите. Если найдётся заказчик, заинтересованный в этих данных, уверен, найдутся и киберпреступники, которые смогут их достать.
(отвечая на вопрос о скорой замене традиционных паспортов биометрической идентификацией) Я далёк от этого прогресса, но на первый взгляд нам ещё очень далеко до замены паспортов биометрией».
Очевидно, что в случае разового попадания биометрических данных человека к злоумышленнику, он будет находиться под ударом до конца жизни. Используя чьи-то голос и лицо и не приходя в отделение лично, преступники могут дистанционно брать на ваше имя кредиты, оформлять дарственные или акты купли-продажи за символические деньги. Не говоря уже о том, что любая камера высокого разрешения на улице или в организации без труда считает детальную информацию о каждом «доноре» биометрии. http://katyusha.org/view?id=10384
ЦБ признал отсутствие надёжной защиты биометрии граждан https://narasputye.ru/archives/5096
На прошедшнм в столице крупном IT-форум, организованный ФСБ России и посвященный киберугрозам, замглавы департамента информационной безопасности Центрального банка Артем Сычев сделал важное признание: требуемое спецслужбами криптографическое оборудование (для защиты биометрических данных граждан по классу КВ – т. е. на уровне гостайны) на российском рынке отсутствует.
С учетом изложенного очевидно, что создаваемая единая электронная интернет-система, которая будет содержать персональные биометрические данные большей части россиян, ни при каких условиях не обеспечит полноценную защищенность данных. Это делает открытым и удобным для зарубежных недоброжелателей доступ к личной информации миллионов граждан России, в том числе из силовых, военных структур и правоохранительных органов, чем создает угрозу национальной безопасности. Таким образом, законопроект нарушает и Стратегию национальной безопасности (утрв. Указом Президента № 683 от 31.12.2015 г.), согласно которой: «национальная безопасность Российской Федерации (далее - национальная безопасность) - состояние защищенности личности, общества и государства от внутренних и внешних угроз, при котором обеспечиваются реализация конституционных прав и свобод граждан РФ, достойные качество и уровень их жизни, суверенитет, независимость, государственная и территориальная целостность, устойчивое социально-экономическое развитие Российской Федерации» (п. 6). О какой защищенности страны может идти речь при внесении на единый интернет портал биометрических данных миллионов граждан России?
Согласно п. 1 ст. 3 ФЗ РФ №152-ФЗ от 27 июля 2006 г. «О персональных данных» «персональными данными является любая информация, относящаяся к прямо или косвенно определенному или определяемому физическому лицу».
Целью фотографирования клиентов банков является проведение процедуры идентификации (установления личности). В данном случае фотографическое изображение лица, полученное оператором и занесённое в электронную базу банка, будет уже относиться к разряду не просто персональных данных человека, а к его биометрическим данным, поскольку будет характеризовать его физиологические и биологические особенности, позволяющие установить, принадлежит ли данному лицу предъявляемый банку паспорт гражданина Российской Федерации, на основе которых можно установить его личность путём сравнения фото с лицом предъявителя паспорта и указанных в нём фамилии, имени, отчества с указанными в электронной базе банка, и эти данные используются оператором для установления личности субъекта персональных данных в случае сомнения в том, что паспорт предъявляется его действительным владельцем.
3. В соответствии с ч. 1 ст. 11 ФЗ «О персональных данных» «Сведения, которые характеризуют физиологические и биологические особенности человека, на основании которых можно установить его личность (биометрические персональные данные) и которые используются оператором для установления личности субъекта персональных данных, могут обрабатываться только при наличии согласия в письменной форме субъекта персональных данных, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 настоящей статьи».
В «Разъяснениях по вопросам отнесения фото-, видеоизображений, дактилоскопических данных и иной информации к биометрическим персональным данным и особенностей их обработки» Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций от 30 августа 2013 г. сказано: «Исходя из определения, установленного Федеральным законом "О персональных данных" к биометрическим персональным данным относятся физиологические данные (дактилоскопические данные, радужная оболочка глаз, анализы ДНК, рост, вес и другие), а также иные физиологические или биологическиехарактеристики человека, в том числе изображение человека (фотография и видеозапись), которые позволяют установить его личность и используются оператором для установления личности субъекта».
В приведенных Разъяснениях также указано: «Фотографическое изображение и иные сведения, используемые для обеспечения однократного и/или многократного прохода на охраняемую территорию и установления личности гражданина,… относятся к биометрическим персональным данным. В соответствии с ч. 1 ст. 11 Федерального закона "О персональных данных" обработка биометрических персональных данных в подобных случаях может осуществляться только при наличии согласия в письменной форме субъекта персональных данных».
Согласно ч. 1 ст. 9 ФЗ «О персональных данных» субъект персональных данных принимает решение о предоставлении его персональных данных и даёт согласие на их обработку свободно. Своей волей и в своём интересе. Согласие на обработку персональных данных должно быть конкретным, информированным и сознательным».
4. Сбор биометрических данных граждан РФ нарушает ряд статей Конституции РФ. В частности, ст.21: «1. Достоинство личности охраняется государством. Ничто не может быть основание для его умаления. 2. Никто не должен подвергаться пыткам, насилию, другому жестокому или унижающему человеческое достоинство обращению или наказанию…»
Сбор биометрических данных унижает права человека, как гражданина(-ки) Российской Федерации, т.к. заменяет презумпцию невиновности – презумпцией виновности по умолчанию и именно так определяет отношение Вашей организации ко мне, как к свободному(-ой) гражданину(- ке) Российской Федерации.
Конституция РФ – Основной Закон, действующий на территории Российской Федерации. Обязательный для всех граждан и организаций. Право на частную жизнь гарантируется ст. 2, 3, 7,15, 18, 23, 24, 28, 29 Констиуции эти права и свободы не подлежат ограничению даже в условиях чрезвычайного положения (п.3 ст.56.Конституции РФ); п.п.76, 78 «Стратегии национальной безопасности», а также федеральными законами: п.2 ст.13 №152-ФЗ; П.3 СТ.5 №210-ФЗ; ст.19, 150 Гражданского Кодекса РФ.
ст.12 Всеобщей декларации прав человек (1948г.) признаёт неприкосновенность частной жизни одним из основных прав человека и гарантирует защиту закона от произвольного вмешательства; а в 151 стране мира право на частную жизнь прописано в национальных конституциях.
п. 2 ч. 1 ст. 11 Федерального закона “Об информации, информатизации и защите информации” гласит о том, что сбор информации о частной жизни, а равно информации, нарушающей личную или семейную тайну, без согласия лица, которого она касается, возможен только на основании судебного решения.; п. 1 ст. 17 Международного пакта о гражданских и политических правах 1966 г. говорит: «Никто не может подвергаться произвольному или незаконному вмешательству в его личную и семейную жизнь»; п. 2 ст. 17 Пакта: «Каждый человек имеет право на защиту закона от такого вмешательства или таких посягательств»; п. 1 ст. 8 Конвенции о защите прав человека и основных свобод 1950 г.: «Каждый имеет право на уважение его личной и семейной жизни».
Снятие биометрических данных, тогда ещё штангельциркулем и рулеткой, и замена имени номером производились только в фашистских концлагерях и на Нюренбергском процессе были признаны преступлением против человечества. Международный Нюрнбергский трибунал http://prokhmao.ru/other/nyurnbergskiy-protsess/ присвоение человеку номеров, кодов, идентификаторов вместо имени, признал преступлением против человечности. 23 ноября 2010г. Государственная Дума ФС РФ приняла заявление в связи с 65-летием со дня начала Нюрнбергского трибунала: «Депутаты убеждены, что решения Трибунала…не теряют свое актуальности и сегодня. И любые попытки их пересмотра, отрицания или искажения должны рассматриваться как нарушение общепризнанных принципов и норм международного права…». Тысячелетиями наше общество развивалось по традиционным системам учета и клеймение человека цифровыми идентификаторами однозначно осуждалось обществом как признак рабства и фашизма. Данная позиция закреплена в ответе на обращение Патриарха по вопросу электронной идентификации от Государственно-правового управления Президента РФ в 2014г.: «Любые формы принуждения людей к использованию электронных идентификаторов личности, автоматизированных средств сбора, обработки и учета персональных данных, личной конфиденциальной информации недопустимы» (письмо от 22.01.2014г. №А6-403 помощника Президента РФ, начальника Государственно-правового управления Президента РФ Л. Брычевой. http://www.patriarchia.ru/db/text/3561086.html ).
Испокон веков наше общество развивалось по традициям и обычаям, заложенным нашими предками, заповедовавшими нам беречь, как зеницу ока, наше достояние, не разбазаривая его, в данном случае путём помещени в призрачные электронные хранилища, когда наши сугубо личные данные на уже не будут принадлежать, станут открытыми для любых махинаций со стороны предприимчивых коммерсантов. Учитывая всю серьёзность сложившегося положения в части нарушения сбора биометрических данных граждан на местах, в том числе, в школах .
Требуем остановить всех дельцов, желающих поживиться за счёт чужих данных, путём отклонения опаснейшего закона № 482-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные актов Российской Федерации». Привлечь к ответственности всех виновных лиц, устроивших цифровой геноцид в пилотных школах. Требуем обязать слишком предприимчивых дельцов стереть добытые лукавым путём биометрические данные школьников из электронных баз данных.
Дата добавления: 2019-03-09; просмотров: 220; Мы поможем в написании вашей работы! |
Мы поможем в написании ваших работ!