Тема 8 Нормативно-правовые основы современного муниципального управления
Федеральное законодательство о муниципальном управлении. Основные противоречия между законодательными актами федерального и регионального уровней. Формирование законодательной базы местного самоуправления в субъектах федерации. Устав – высший нормативно-правовой акт муниципального образования. Требования, предъявляемые к разработке Устава. Местные нормативные акты. Муниципальный кодекс. Нормотворческий процесс представительного органа местного самоуправления
Планы практических (семинарских) занятий
Целью проведения практических (семинарских) занятий является углубление и закрепление знаний, полученных студентами на лекциях, и обсуждение наиболее сложных вопросов курса. А также приобретение навыков самостоятельного анализа организационно-управленческих проблем. Семинарские занятия могут проходить в различных формах и включать специально подготовленные студентами доклады с их последующим обсуждением, дискуссии по проблемным вопросам, анализ конкретных ситуаций и выполнение тестов. Степень и результаты участия каждого студента в семинарских занятиях учитываются преподавателем при сдаче зачета и экзамена.
Тема 1. Государственное управление и муниципальное управление: содержание и соотношение понятий
Содержание семинарских занятий
1. Признаки, общие для государственного и муниципального управления.
|
|
|
2. Черты, специфические для государственного и муниципального управления.
3. Закономерности и принципы функционирования и развития системы государственного и муниципального управления.
4. Основные положения современных взглядов на сущность государственного и муниципального управления.
5. Типология местных реформ: англосаксонская и французская модели.
Тема 2. Классические и современные концепции бюрократии и теория организационного развития
Содержание семинарских занятий
1. Организационные модели местного самоуправления в крупных городах Европы и США.
2. История возникновения и предпосылки развития концепции «нового государственного управления»
3. Базовые принципы «философии» публичного менеджмента.
4. Практика реализации концепции демократического государственного управления.
Тема 3. Концепции новой институциональной теории и нового государственного менеджмента
Содержание семинарских занятий
- Предпосылки новой институциональной теории.
- Методологические основания новой институциональной теории.
- Основные направления неоинституционализма: теория конвергенций, теория постэкономического общества, экономика глобальных перемен, теория согласований или экономика соглашений.
- Отечественные исследования в области неоинституционализма
|
|
|
Тема 4. Концепции нового способа управления ( Governance) и политических сетей
Содержание семинарских занятий
Для подготовки к семинару необходимо на основе анализа Доклада о качестве государственного управления http:// info.worldbank.org/governance/wgi/index.asp попытаться оценить качество государственного управления в одной из зарубежных стран в сравнении с РФ. Студенты разбиваются на группы, каждая группа готовит презентацию о системе индексов качества государственного управления, в т.ч. в зарубежной стране по выбору, проводит анализ данных в сравнении с РФ.
Тема 5. Общественное благо. Необходимость и пределы государственного регулирования рынка.
Содержание семинарских занятий
- Понятие общественного блага.
- Концепция экономической эффективности и эффективность Парето.
- Экстерналии и общественные блага.
- Две группы обоснований государственного вмешательства: Исправление дефектов рыночного регулирования ради повышения эффективности распределения ресурсов и благ; перераспределение возможностей и благ ради достижения социальной справедливости.
- Дефекты государственного регулирования рынка
Тема 6. Проблемы оценки результативности и эффективности государственного и муниципального управления
|
|
|
Содержание семинарских занятий :
- Экономия, продуктивность, качество и эффективность в управлении.
- Основы разработки и формирования показателей результативности для государственных и муниципальных служащих.
- Основные документы стратегического планирования на государственном, региональном и муниципальном уровнях.
- Целевые ориентиры и показатели стратегии развития страны, региона, муниципального образования.
- Механизм реализации стратегии.
- Частные стратегии развития отдельных отраслей.
Тема 7. Современное государственное управление в условиях мировой глобализации
Семинар 1. Возможности и пределы бихевиористского анализа в системе государственного администрирования. Метод системного анализа Т. Парсонса и его роль в государственном управлении. Ведущие научные школы и направления в теории государственого управления – включает в себя следующие проблемы. В. Вильсон и Ф. Гуднау – основоположники американской школы государственного администрирования
Семинар 2. В чем специфика управляемых объектов и их отличие от государственных органов?
|
|
|
1. Можно ли обнаружить преемственность в концепциях государственного управления?
2. В чем состоят преимущества и недостатки коммуникативного подхода к государственному управлению?
3. Как политические реалии влияют на формирование теорий государственного управления в современном мире?
Дата добавления: 2019-03-09; просмотров: 223; Мы поможем в написании вашей работы! |
Мы поможем в написании ваших работ!