Список используемых источников, интернет-ресурсов
Министерство образования и науки Российской Федерации
Федеральное государственное автономное образовательное учреждение высшего образования
«СЕВЕРО-КАВКАЗСКИЙ ФЕДЕРАЛЬНЫЙ УНИВЕРСИТЕТ»
Юридический институт
Кафедра теории и истории государства и права
Допущен к защите
«__»__________20__г
Зав. Кафедрой теории и истории
государства и права, профессор
Клюковская И.Н.
___________________________
(подпись)
ОТЧЕТ ПО УЧЕБНОЙ ПРАКТИКЕ
ПО ПОЛУЧЕНИЮ ПЕРВИЧНЫХ
ПРОФЕССИОНАЛЬНЫХ УМЕНИЙ И НАВЫКОВ
| Руководитель практики от профильной организации: Семенов А.Б, Глава Карачаевского городского округа, председатель Думы Карачаевского городского округа | Выполнил: Эркенов Амир Рабиевич Студент 1 курса, группы ЮРП-б-о-17-9, очной формы обучения Направление подготовки 40.03.01 «Юриспруденция»
________________________________ | ||
| (подпись) | |||
| (подпись) Руководитель практики: Дубинина М.В. ассистент кафедры теории и истории государства и права ________________________________ |
(подпись)
Отчет защищен с оценкой_________________
Дата защиты___________
Ставрополь, 2018г
Содержание
| Введение………………………………………………………………………. | 3-4 |
| 1. Основная часть……………………………………………………………... | 5 |
| 1.1. Первый раздел……………………………………………………………. | 5-9 |
| 1.2. Второй раздел……………………………………………………………. | 9-10 |
| Заключение ………………………………………………………………….... | 11 |
| Список используемых источников, интернет – ресурсов………………….. | 12 |
Введение
Я, Эркенов Амир Рабиевич студент «СЕВЕРО-КАВКАЗСКОГО ФЕДЕРАЛЬНОГО УНИВЕРСИТЕТА» специальности «Юриспруденции», проходил практику в Думе Карачаевского городского округа Карачаево-Черкесской республики.
График прохождения практики: с 28.05.2018 по 09.06.2018.
|
|
|
Подразделение: Аппарат Думы.
Выполняемая работа: участвовал в деятельности по разработке и представлению в соответствующие органы предложений по совершенствованию законодательства РФ и КЧР.
Руководитель практики от профильной организации: Семенов А.Б, Глава Карачаевского городского округа, председатель Думы Карачаевского городского округа.
Целью прохождения практики является изучение роли, задач, функций городской Думы как представительного органа в системе органов местного самоуправления, а также структуры городской Думы, полномочий, ответственности и организации деятельности.
Дума Карачаевского городского округа (далее – Дума) является выборным, постоянно действующим представительным органом местного самоуправления Карачаевского городского округа (далее – муниципальное образование), осуществляющим свои полномочия на территории муниципального образования в пределах компетенции, установленной Конституцией Российской Федерации, Конституцией Карачаево-Черкесской Республики, Законами Российской Федерации и Карачаево-Черкесской Республики, Уставом Карачаевского городского округа и настоящим Положением.
По вопросам, отнесённым к компетенции Думы, принимаются Решения Думы, обязательные для исполнения на территории городского округа.
|
|
|
Полное наименование Думы — Дума Карачаевского городского округа, сокращенное — Дума КГО.
Дума обладает правами юридического лица, имеет расчётный и иные счета, может от своего имени приобретать имущественные и неимущественные права и нести обязанности, быть истцом, ответчиком, третьим лицом в суде.
Дума имеет круглую печать с изображением герба Карачаево-Черкесской Республики, содержащую её полное наименование на русском языке, штампы и бланки со своим наименованием.
Место нахождения Думы: Российская Федерация, Карачаево-Черкесская Республика, г. Карачаевск.
Имущество Думы является собственностью муниципального образования.
Дума финансируется за счёт средств местного бюджета в соответствии с действующим законодательством.
Источниками формирования имущества Думы в денежных и иных формах являются:
бюджетные средства;
внебюджетные средства.
Для целенаправленности и эффективного функционирования представительного органа местного самоуправления, необходимо четко спланировать и грамотно организовать деятельность городской Думы, ее отдельных структурных подразделений.
|
|
|
Основная часть отчета
Первый раздел
Принципы деятельности Думы
1. Деятельность Думы направлена на поддержание, укрепление и развитие системы местного самоуправления, обеспечение для граждан, проживающих на территории муниципального образования, возможностей непосредственного участия в решении вопросов местного значения, организацию эффективного и приближенного к гражданам управления местными делами.
2. В своей деятельности Дума руководствуется Конституцией Российской Федерации, Конституцией Карачаево-Черкесской Республики, Законами Российской Федерации и Карачаево-Черкесской Республики, Уставом Карачаевского городского округа и принимаемыми на их основе собственными правовыми актами.
3. Дума самостоятельно определяет свою организационную структуру, штатную численность, формы организации своей деятельности и правила организационно-технического обеспечения своей работы в соответствии с принимаемыми ею правилами, положениями и регламентами, утверждает расходы на своё содержание.
4. Свою работу Дума ведёт в тесном взаимодействии с исполнительными органами местного самоуправления муниципального образования, органами территориального общественного самоуправления, общественными объединениями и профессиональными союзами жителей городского округа и строит свои отношения с ними на основе взаимного уважения и конструктивного сотрудничества.
5. Деятельность Думы, её органов, должностных лиц, отдельных депутатов носит открытый (публичный) характер, который обеспечивается своевременным доведением до сведения граждан, проживающих на территории муниципального образования, соответствующей информации и созданием для них необходимых условий доступа к должностным лицам и депутатам Думы, а также возможности личного присутствия на заседаниях Думы и публичных слушаниях, организуемых Думой.
6. Порядок подготовки и проведения заседаний Думы, рассмотрения на заседаниях вопросов и принятия решений по ним, другие вопросы организации работы Думы определяются Регламентом Думы.
Основные функции Думы
1. Основными функциями Думы является:
— создание общих норм и правил деятельности по вопросам, относящимся к её компетенции;
— создание единой системы муниципального права муниципального образования путём разработки, установления, утверждения, санкционирования правовых положений нормативного характера в соответствии с компетенцией Думы;
— деятельность по разработке и представлению в соответствующие органы предложений по совершенствованию законодательства РФ и КЧР;
— создание нормативно-правовой основы для исполнительно- распорядительной деятельности, функционирования муниципальных служб и учреждений, органов территориального общественного самоуправления.
2. При отсутствии нормативных правовых положений, создаваемых Думой в соответствии со своей компетенцией, такие нормы (акты) могут приниматься, вводиться в действие, изменяться либо отменяться Главой муниципального образования только с согласия Думы.
3. По вопросам местного самоуправления Дума осуществляет контрольную деятельность. Объектом особого контроля является соблюдение и защита прав граждан, проживающих на территории муниципального образования.
4. Объектами постоянного контроля Думы являются:
а) соблюдение и исполнение исполнительно-распорядительными органами местного самоуправления муниципального образования, муниципальными служащими, гражданами, проживающими на территории муниципального образования, нормативных правовых положений, принятых Думой:
б) реализация программ и планов социально-экономического развития;
в) исполнение бюджета муниципального образования, использование финансовых ресурсов муниципального образования.
5. Основными органами, посредством которых Дума осуществляет контроль, являются постоянные комиссии Думы; для целей контроля Дума вправе также создавать специальные комиссии, приглашать независимых экспертов, назначать аудиторские и иные проверки, проводить публичные слушания.
6. Осуществляя контрольную функцию, Дума не может вмешиваться в оперативную исполнительно-распорядительную деятельность исполнительно- распорядительных органов местного самоуправления муниципального образования и должностных лиц.
7. По результатам своей контрольной деятельности Дума вправе требовать от должностных лиц, муниципальных служб и учреждений устранения выявленных нарушений, привлечения виновных к ответственности, представления информации о принятых мерах.
Компетенция Думы
1. Общая компетенция Думы определяется перечнем вопросов, относящихся к ведению муниципального образования (вопросов местного значения), указанных в Уставе.
2. Компетенция Думы ограничена лишь в той степени, в какой это предусмотрено Уставом муниципального образования, областным и федеральным законодательствами в виде прямых запретов, а также в виде закрепления за другими органами и должностными лицами городского самоуправления их собственной компетенции.
3. В исключительной компетенции Думы находятся следующие вопросы:
1) принятие устава Карачаевского городского округа и внесение в него изменений и дополнений;
2) утверждение местного бюджета и отчета о его исполнении;
3) установление, изменение и отмена местных налогов и сборов в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах;
4) утверждение структуры Администрации Карачаевского городского округа и Положения об Администрации Карачаевского городского округа по представлению Мэра Карачаевского городского округа;
5) принятие решений об учреждении органов Администрации Карачаевского городского округа в качестве юридических лиц, и утверждение положений о них.
6) принятие планов и программ развития Карачаевского городского округа, утверждение отчетов об их исполнении;
7) принятие решения о создании органа по управлению имуществом, установление порядка управления и распоряжения муниципальной собственностью;
8) определение порядка материально-технического и организационного обеспечения деятельности органов местного самоуправления Карачаевского городского округа;
9) определение порядка принятия решений о создании, реорганизации и ликвидации муниципальных предприятий, а также об установлении тарифов на услуги муниципальных предприятий и учреждений, выполнение работ, за исключением случаев, предусмотренных федеральными законами;
10) определение порядка участия Карачаевского городского округа в организациях межмуниципального сотрудничества;
11) контроль за исполнением органами местного самоуправления и должностными лицами Карачаевского городского округа полномочий по решению вопросов местного значения;
12) формирование избирательной комиссии Карачаевского городского округа в соответствии с федеральным законодательством;
Решения Думы, предусматривающие установление, изменение и отмену местных налогов и сборов, осуществление расходов из средств местного бюджета, могут быть внесены на рассмотрение Думы только по инициативе Главы (Мэра) городского округа или при наличии заключения главы местной администрации.
Срок полномочий Думы
1. Срок полномочий Думы составляет пять лет.
Случаи досрочного прекращения её полномочий, сроки и порядок проведения досрочных выборов нового состава Думы определяются законами Российской Федерации, Карачаево-Черкесской Республики и Уставом Карачаевского городского округа.
Состав Думы
1. Дума Карачаевского городского округа состоит из 20 депутатов, избираемых населением Карачаевского городского округа на муниципальных выборах на основе всеобщего, равного и прямого избирательного права при тайном голосовании.
Второй раздел
За время прохождения практики я участвовал во всех мероприятиях и занятиях, необходимых для прохождения учебно-ознакомительной практики. Моя деятельность охватила все базовые элементы практики в городской Думе, такие как:
1. Практическое занятие
2. Ознакомление с работой Думы
3. Участие в разработке нормативных документов
4. Участие в приеме граждан
5. Ознакомление с регламентом комитетов Думы
6. Рассылка изменений в Устав КГО
7. Регистрация изменений в Устав КГО
8. Ответы на обращения граждан
9. Встречи с депутатским корпусом КГО
10. Подведение итогов сессии депутатов.
Главной трудностью в моей практики являлось то, что трудно было посвящать все время работе и при этом быть физически активным, то есть выдерживать всю тяготу повседневной жизни работника городской Думы.
Хочу выделить профессионализм депутатов, председателя Думы и иных работников, которые не только помогли влиться в работу, но и дали все то, что необходимо в дальнейшем моем обучении.
Заключение
В деятельности городской Думы наблюдается четкая согласованность принимаемых решений. Правила работы формулируются в виде принципов, а не установок.
Распределение работы между сотрудниками обуславливается не их должностями, а характером решаемых проблем.
Высокий уровень развития информационных технологий. Единство и целенаправленность в работе достигаются благодаря гибкой компьютерной связи между сотрудниками, применяются различные программы.
Социально-экономическая ситуация складывается неоднозначно и характеризуется как позитивными, так и негативными процессами, происходящими в экономике г. Карачаевске.
Производственная практика ы Думе города Карачаевска послужила хорошей базой для получения нужного материала для написания курсовых, контрольных работ и получения практических знаний и навыков в области государственной службы.
В результате прохождения практики было получено много полезных навыков в работе с обращениями граждан, организации, проведению совещаний и плановых работ.
Программа учебной государственно – правовой практики мною выполнена в полном объеме.
Список используемых источников, интернет-ресурсов
1. Конституция Российской Федерации (принята всенародным голосованием 12.12.1993) (с учетом поправок, внесенных Законами РФ о поправках к Конституции РФ от 30.12.2008 № 6-ФКЗ, от 30.12.2008 N 7-ФКЗ)// Собрание законодательства РФ. - 26.01.2009.
2. О системе государственной службы Российской Федерации: федеральный закон 27.05.2003 № 58-ФЗ (ред. от 07.05.2013).
3. О государственной гражданской службе Российской Федерации: федеральный закон от 27.07.2004 №79-ФЗ (ред. от 07.06.2013)
4. Об общих принципах организации законодательных (представительных) и исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации: федеральный закон от 06.10.1999 № 184-ФЗ (ред. от 07.06.2013).
5. Решение Думы Карачаевского городского округа Карачаево-Черкесской Республики от 27.03.2014 N 80-4 "Об утверждении Положения о Думе Карачаевского городского округа"// http://karachaevsk.info URL: http://karachaevsk.info/dokumenty/ob-utverzhdenii-polozheniya-o-dume-karachaevskogo-gorodskogo-okruga.html
Дата добавления: 2019-03-09; просмотров: 123; Мы поможем в написании вашей работы! |
Мы поможем в написании ваших работ!