Инициативной группы «НССГ» по развитию города Костромы на 2020 – 2025 гг. для нового состава «ГД»
Уважаемые жители Костромы! Мы, Инициативная группа объединение «Наша Кострома» - жители г. Костромы. Люди разных возрастов, мировоззрений, профессий, объединившиеся для защиты наших конституционных прав и гарантий, в т.ч., прав на благоприятную окружающую среду и на общественную собственность. О нашей общественной деятельности, вы можете узнать на сайте и в сети «Вконтакте»: vk.com/nachakostroma Просим, если Вас не интересует общественная жизнь района, не выбрасывать это обращение, а передать его вашим соседям и знакомым! В сентябре 2020 года нам предстоит избрать городских депутатов. Избранные нами городские депутаты будут осуществлять полномочия местного самоуправления (МСУ) по решению проблем нашего города, разработке и реализации мероприятий его развития, осуществлению контроля проводимых на территории города работ. Они будут представлять наш город и взаимодействовать в интересах жителей района с исполнительной ветвями государственной власти города. От них будет зависеть и наша сегодняшняя жизнь, и то, каким станет наш город в ближайшем и отдалённом будущем. «Дума города» избирается нами не в первый раз. Однако сейчас мы предлагаем иной подход к его избранию. С чем это связано? Во-первых, с теми многочисленными проблемами, которые существуют и остаются нерешёнными в нашем городе. Они знакомы каждому жителю и уже набили оскомину. Доступность и качество услуг образования, медицинских, жилищно-коммунальных и целого ряда других услуг являются критериями оценки качества нашей жизни. К сожалению, рост этих показателей мы не наблюдаем уже давно, а величина расходов на их оплату увеличивается из года в год. Мы оплачиваем работу чиновников, депутатов, эксплуатационных организаций, однако качество их работы слишком часто приносит нам дополнительные убытки и неудобства. Причин этому много. В том числе отсутствие контроля эффективности расходования наших денежных средств, направляемых на оплату их работы в виде налогов и платежей за оказание услуг. Ещё одной причиной является отсутствие механизма влияния на работу выбранных нами депутатов , их зависимость от воли и желаний городских властей. Однако основной причиной, на наш взгляд, является отсутствие у наших прошлых и нынешних депутатов публичной ясной программы действий по развитию города и решению текущих проблем, отсутствие у них принципиальной позиции и заинтересованности в отстаивании интересов жителей района на всех уровнях городской власти. . В нашем городе вырубают 200-летние деревья, зимние сады (школа натуралистов на Мясницкой), предлагают неприемлемые для жителей проекты. Текущие годами крыши, неработающие, лифты, точечная застройка, аварийное жильё, транспортные проблемы (необходимость нового моста через Волгу), уничтожение озеленённых территорий и многое другое – свидетельства отсутствия у предыдущих составов «ГД» заинтересованного подхода к организации жизни нашего города, неспособности организовать должный контроль за эксплуатационными и подрядными организациями «выбрасывающими» наши деньги на ветер. Именно это побудило предложить новый подход к выбору депутатов и формированию органа ГД жителями города. В чём он заключается? Наш город разбит на 28 избирательных округов, их структура более-менее однородна (за исключением частного сектора). Костяк округов составляют многоквартирные жилые дома (МКД) и объекты социального назначения. Однако, в каждом округе есть те или иные особенности/проблемы, требующие индивидуального подхода к их решению. Именно для их учёта, решения и предупреждения мы предлагаем избрать в 2020 году в «ГД» представителей от жителей округов города, с задачей реализации конкретной «Программы развития города Костромы на 2020-2025г.г.». Предлагаемая нами схема избрания депутатов «по-новому» даёт представление о предлагаемой нами структуре местного самоуправления . В основе схемы лежит принцип «депутат – представитель жителей округа». Мы предлагаем считать «Советы многоквартирных домов» (МКД), включая Правления ЖСК , ТСЖ и ТОС - основой МСУ города. На основе Советов МКД (из представителей домов) мы предлагаем сформировать «Совет домов округа» - координирующий орган МСУ, основной задачей которого является обобщение информации об имеющихся предложениях/проблемах в округе. Представители «Советов округов» и будут основой «НАРОДНОГО СОВЕТА САМОУПРАВЛЕНИЯ ГОРОДА» как единого органа самоуправления. На территории округа расположены не только МКД, но и малоэтажные дома, объекты социально-культурного назначения, общественные и молодёжные организации, объекты торговли (предпринимательской деятельности). Поэтому мы считаем необходимым предложить им делегировать своих представителей в состав «НАРОДНОГО СОВЕТА САМОУПРАВЛЕНИЯ ГОРОДА» (НССГ) Создание «НССГ» по такому принципу, на наш взгляд, позволит сформировать орган самоуправления, в который будут делегированы представители округа, отражающие интересы всех групп его населения. Кроме того «НССГ», сформированный на такой основе сможет делегировать своих представителей в «ГД», которая в свою очередь станет составной частью НССГ. Сталкиваясь в повседневной жизни с отсутствием профессионализма среди работников госучреждений и подведомственных структур, мы предлагаем создать при «НССГ» «Общественные комиссии» по отдельным направлениям жизни города: ЖКХ, Медицине, Экологии, Транспорту, Благоустройству, Торговле и т.п. Цель создания таких «профильных» общественных советов, на наш взгляд, состоит в формировании профессионального подхода (подготовке оценочных заключений / формировании предложений) для принятия решений по тем или иным направлениям жизни нашего города и учёта их «ГД». Реализация такой схемы формирования органов МСУ и выдвижения их представителей в городские депутаты позволит обеспечить целостность и полноту местного самоуправления в городе. Что мы подразумеваем, говоря о «Программе развития города на 2020-2025гг.»? Мы считаем, что это - документ, составленный жителями города на основе наших с Вами представлений существующих в нашем округе проблемах и о направлениях развития нашего города. Проект такого документа нами подготовлен. Он, безусловно, имеет «предварительный характер» и предлагается нами как версию, требующую обсуждения и дополнению всеми жителями города. Именно такое обсуждение, по нашему мнению, может способствовать составлению единого программного документа с прилагаемым к ней перечнем первоочередных проблем, в котором будут максимально учтены возможные аспекты жизни нашего города и который станет обязательным к исполнению выбранными нами депутатами. Инициативная группа «НССГ» окажет всю возможную помощь новому составу «ГД» в реализации этой программы.
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
Программа
Инициативной группы «НССГ» по развитию города Костромы на 2020 – 2025 гг. для нового состава «ГД»
Будем благодарны за аргументированную критику и дополнение программы. Приглашаем к участию в совместной её реализации!
Основой Программы является:
а) наше представление о роли и месте «городских депутатов» как реальной власти в городе, субъекта, определяющего принципы и правила жизни и развития всех сфер города;
б) реестр проблем города, составленный на основе:
- вопросов, которые поднимают жители района на встречах с главой Города;
- обращений на портал администрации, в административные и правоохранительные органы Костромы;
- материалов Социальных сетей.
- анализа сложившейся ситуации в городе.
в) результаты и используемые методы разрешения проблем, приемлемые для жителей.
Основные направления программы:
I. Взаимодействие депутатов с жителями района (депутат – представитель жителей округа, наделённый ими конкретными полномочиями).
II. Организация общественно-управленческой системы города на основе взаимодействия жителей с органами исполнительной власти (возвращение нормального «разделения властей» в части решения проблем и формирование реальной системы самоуправления ).
III. Решение имеющихся и предотвращение новых проблем (задача - не только решить имеющиеся проблемы, но и принять меры для их предупреждения).
IV. Повышение качества жизни жителей .
I. Взаимодействие «ГД» с жителями округа :
1. Городской депутат - не «самый умный», знающий и без жителей, что и как «хорошо» для них, а полномочный представитель избравших его жителей , обязанный действовать в их интересах, с учётом их наказов и отвечающий перед жителями за свои действия.
2. Главная задача городских депутатов - не самостоятельное решение отдельных выявленных проблем или написание писем чиновникам, а принятие законодательно-правовых и организационных мер для:
а) определения приемлемых результатов разрешения выявленных проблем и контроля их решения соответствующими службами района и города;
б) предотвращения новых проблем;
в) пресечения противоправных действий административных органов города;
г) организации рабочего взаимодействия административных и исполнительных органов с жителями города в интересах жителей;
д) участие в формировании и организации деятельности органов МСУ города;
е) осуществление взаимодействия органов МСУ с Законодательным органом (областной Думой).
3. Основой учёта интересов и наказов избирателей являются:
- проблемы, поднимаемые жителями района;
-обращения жителей в муниципальные, административные и исполнительные органы района;
- наказы избирателей в ходе выборной компании;
- проблемы, поднимаемые жителями в обращениях к депутатам.
4. Обеспечение ответственности депутатов «ГД» перед жителями:
а) Зарегистрированные Территориальной избирательной комиссией кандидаты в депутаты, поддерживающие и реально работающие над настоящей Программой, должны публично подписать «Договор-обязательство перед избирателем» о выполнении Программы, оформленной в форме приложения к Договору, предвыборных обязательств и наказов жителей города;
б) Избранные депутаты должны взять на себя обязанность:
- ежеквартально освещать через сайты и газеты города ход реализации настоящей предвыборной программы;
- публиковать ежегодный отчёт на сайтах газетах о выполнении пунктов предвыборной программы;
- организовывать ежегодную оценку своей деятельности как депутатов ГД жителями округа через систему самоуправлении с обнародованием результатов.
5. «ГД» не формальный, а реальный центр самоуправления города.
II. Организация общественно-(управленческой) системы города и взаимодействия жителей с административными органами:
В городе должна быть сформирована система местного самоуправления городом, при которой основным органом местного самоуправления является НАРОДНЫЙ СОВЕТ САМОУПРАВЛЕНИЯ города, включающий в себя «городских депутатов», представителей «Советов округов» и иных объединений жителей города.
1. Мы предполагаем, в соответствии с Конституцией РФ, сформировать действенную систему Местного самоуправления (МСУ) г. Костромы.
2. Считаем целесообразным сформировать в городе четырёхуровневую систему МСУ :
1) Многоквартирного дома: Совет дома, ТСЖ, ЖСК ( общее название «СМКД»);
2) «ТОСы» (где есть);
3) «Совет округа»: СМКД, ТОСы, Общественные организации, ;
4) «Народный Совет Самоуправления города», включающий в свой состав:
- «Городских депутатов», как «законодательный орган» города;
- «Советы округов», как основу самоуправления;
- «Совет общественных организаций города», включая представительства общероссийских и общегородских общественных объединений, в т.ч. политических партий;
- «Молодёжную палату города», не формальную, как сегодня, а совещательный орган «ГД», выражающий интересы молодёжи района;
- «Совет предпринимателей и предприятий города» отражающий интересы коммерческих, промышленных и иных предприятий, и т.п.
3. Подобное построение позволит учесть интересы всех социальных групп жителей и установить статус депутатов как представителей округов города.
Считаем целесообразным в дальнейшем и выборы депутатов области осуществлять по этому принципу.
4. Кроме того, считаем необходимым (и «ГД» самостоятельно и через депутата Обл.Думы от жителей города будет настаивать на этом), открыто пересмотреть полномочия и объём финансирования расходов на городском, областном и федеральном уровне.
Дата добавления: 2019-02-22; просмотров: 233; Мы поможем в написании вашей работы! |
Мы поможем в написании ваших работ!