Глава 17. Система управления и самоуправления России
Статья 234. Все органы власти в России разделяются на доверительные, контрольно-доверительные и подконтрольные. Доверительные и контрольные органы власти создаются исключительно гражданами России посредством передачи им своего неотчуждаемого властного ресурса. Подконтрольные органы власти создаются действующей Конституцией России и изменениями, вносимыми в Конституцию страны с обязательным закреплением системы отчетности подконтрольных органов перед доверительными органами власти и гражданами страны. Существование контрольных и подконтрольных органов власти вне доверительной легитимности считается антиконституционным актом.
Статья 235. Издавать законы, распоряжения и иные нормативные акты, касающиеся жизнедеятельности граждан, имеют право доверительные и контрольно-доверительные органы власти, наделенные доверительной легитимностью.
Статья 236. Доверительными органами власти в России являются: Президент России, Государственный Совет Представителей граждан России, Совет Федерации (в смысле – Сенат?) и Совет Национальностей, главы субъектов федерации, представительные органы субъектов федерации, главы местного самоуправления, представительные органы местного самоуправления, контрольно-счетная палата органов местного самоуправления.
Статья 237. Доверительной легитимностью обладают: Генеральный Прокурор России, прокуроры субъектов федерации и прокуроры уровня местного самоуправления, Председатель Верховного суда России, Председатели судов субъектов федерации, судьи уровня местного самоуправления, Председатель Арбитражного суда России, Председатели Арбитражных судов субъектов федерации, глава МВД России, главы УВД субъектов федерации, шерифы уровня местного самоуправления и глава ФСБ России. Выдвижение кандидатов на занятие соответствующих должностей в системе правоохранительных органов осуществляется силами соответствующих структур. Правом обладания доверительной легитимностью могут наделяться ответственные работники с определенным сроком безупречной службы. Конкретный срок безупречной службы на право занятия той или иной должности в рамках доверительной легитимности определяется гражданами России на референдуме.
|
|
|
Глава 18. Система отчетности доверительных,
Контрольных и подконтрольных органов власти
Перед гражданами страны
Статья 238. Президент России, Правительство России, все доверительные, контрольно - доверительные и подконтрольные органы власти в России ежегодно отчитываются перед гражданами страны по формам, утвержденным на соответствующих референдумах. Отсутствие ежегодного отчета перед гражданами страны признается антиконституционным актом и преследуется по закону. Должностные лица, уклонившиеся от отчета, преследуются по закону о люстрации.
|
|
|
Статья 239. Форма отчета доверительного, контрольного и подконтрольного органа власти утверждается и изменяется на референдумах. Доверительные органы власти контролируют полноту отчетности всех иных органов власти перед гражданами России. Не соблюдение форм отчетности преследуется по закону. Мера ответственности должностных лиц определяется федеральным законом о системе отчетности доверительных, контрольных и подконтрольных органов власти перед гражданами страны.
Статья 240. Обязательными пунктами отчетности доверительных органов власти в России являются:
· Уровень рождаемости и смертности
· Уровень роста благосостояния граждан, в том числе и состояния накопительных счетов граждан России
· Уровень поддержки народных инициатив
· Иные пункты в соответствии с итогами референдумов
Глава 19. Городская политика и города – корпорации
Статья 241. Политика городского развития, становления городских корпораций направлена на развитие социальных функций города и обеспечения благосостояния и все его жителей.
|
|
|
Статья 242. Города – корпорации делятся на два типа: города – корпорации федерального значения с численностью населения более 250 000 жителей и города корпорации регионального значения с численностью населения более 20 000 жителей.
Статья 243. Структура и содержание уставов городов – корпораций соответствует Конституции России.
Статья 244. Граждане, проживающие в городах – корпорациях, наделяют властными полномочиями:
· представительный орган города – корпорации по квоте для городов – корпораций федерального значения – один представитель от не более чем 2 000 граждан, обладающих неотчуждаемым властным (имперским) политическим ресурсом, и один представитель от не более чем 1 000 граждан, обладающих неотчуждаемым властным (имперским) политическим ресурсом, для городов – корпораций регионального значения и районных представительных органов в городах – корпорациях федерального значения. Представительный орган в городах – корпорациях считается советом директоров города – корпорации
· контрольно – финансовый орган, осуществляющий контроль за фондом благосостояния граждан города – корпорации и наполнением накопительных счетов граждан. Контрольно – финансовый орган состоит как минимум из трех специалистов в городах корпорациях регионального значения и не менее семи специалистов в городах – корпорациях федерального значения.
|
|
|
· Главу города – корпорации – исполнительного директора города – корпорации. Форма отчета исполнительного директора города – корпорации перед гражданами города и советом директоров города – корпорации утверждается на соответствующих референдумах.
· Главного прокурора города – корпорации. Кандидатом на наделение соответствующими властными полномочиями может быть специалист, проработавший не менее 10 лет в органах прокуратуры, и (или) юрист, имеющий практику защиты прав и свобод граждан не менее 15 лет. Правом выдвижения обладает Генеральный Прокурор России, главный Прокурор субъекта федерации и Совет Представителей Граждан города – корпорации. В бюллетене должно быть не менее трех кандидатов.
· Главу правоохранительных органов города – корпорации (шериф города – корпорации). Порядок выдвижения и наделения властными полномочиями аналогичен порядку выдвижения наделения полномочиями главного прокурора города – корпорации. Форма отчета шерифа города – корпорации перед городским советом представителей граждан города – корпорации и гражданами города утверждается на соответствующих референдумах.
Статья 245. Генеральный план, утвержденный городским советом представителей граждан города – корпорации, является обязательным для всех городов – корпораций и служит основным инструментом городского развития.
Статья 246. Городской совет представителей граждан города – корпорации поддерживает баланс между поступлениями финансовых средств в фонд благосостояния граждан города - корпорации поступление финансовых средств на накопительные счета граждан. Структура соответствующих поступлений утверждается на соответствующем референдуме.
Статья 247. Городской совет представителей граждан города – корпорации ответственен за гарантированное поступление финансовых средств на накопительные счета граждан города – корпорации. Не менее 50% доходов от наружной рекламы и не менее 80% от коммерческого использования земли и всех видов собственности поступают на накопительные счета граждан города – корпорации. Финансовые средства с накопительных счетов граждан городов – корпораций могут быть использованы на компенсацию услуг предприятий ЖКХ.
Статья 248. Все налоги и сборы, гарантирующие экономическую самостоятельность городов – корпораций закрепляются в Конституции России.
Дата добавления: 2019-03-09; просмотров: 148; Мы поможем в написании вашей работы! |
Мы поможем в написании ваших работ!