Задания для домашних контрольных работ
Вариант 1
Вопросы:
1. Коррупция как социальный институт.
2. Понятие и сущность коррупции как правового института.
3. Деликтологическая характеристика коррупции
Задание 1. Большой юридический словарь определяет антикоррупционную политику следующим образом: это научно обоснованная, последовательная и системная деятельность институтов государства и гражданского общества, связанная с профилактикой и сокращением негативного влияния коррупции, а также с устранением причин и условий, способствующих ее возникновению. Ее принципами являются:
- научность;
- оперативность;
- последовательность и постепенность;
- недопустимость установления двойных стандартов;
- сочетание ограничительных и стимулирующих правовых средств;
- тесное сотрудничество международных организаций, институтов гражданского общества и государства;
- комплексное использование научных (всестороннее исследование коррупции, выявление слабых, «уязвимых» ее мест, разработка системы противодействия коррупции), организационных (создание различных структур и их действия по борьбе с коррупцией), правовых (в первую очередь правотворческих - разработка и принятие следующих законов: «О противодействии коррупции», «О правовом регулировании лоббистской деятельности», «О борьбе с организованной преступностью») и иных мер.
Поясните, насколько полно, на Ваш взгляд, данное определение характеризует содержание антикоррупционной политики, осуществляемой в настоящее время в нашем государстве?
|
|
|
Задание 2. Как известно, в период правления российской императрицы
Елизаветы Петровны канцлер Бестужев-Рюмин получал за службу Российской Империи 7 тыс. рублей в год, а за услуги Британской короне (в качестве «агента влияния») – 12 тыс. в той же валюте.
Прокомментируйте данный исторический факт.
Задание 3. Как неоднократно подчеркивал С.Ю. Глазьев, коррупция и невежество – две стороны одной медали.
Охарактеризуйте эту связь, если согласны (несогласны) с этим мнением.
Задание 4. Согласно исследованию, проведенному Институтом социологии Российской академии наук (2007 г.), причины коррупции заключаются:
– в жадности и аморальности чиновников и бизнесменов – 70,1 %;
– в неэффективности государства и несовершенстве законов – 63,3%;
– в низком уровне правовой культуры, а также правовом нигилизме значительного количества населения – 37,2 %;
– в клановости и семейственности в системе государственной службы –33,9 %;
– в правовой неграмотности государственных служащих – 13,7 %;
– затруднились ответить – 4,2 %;
– назвали иные причины – 1,1 %
Явным злом коррупцию считают 2,5% граждан.
|
|
|
Чем объяснить последний показатель? Какие причины недостаточно полно учитываются реализуемой в настоящее время государственной политикой в сфере противодействия коррупции?
Задание 5. В ряде государств (Австрии, Великобритании, Дании, Индии, Китае, США, Швейцарии, Финляндии и др.) законодательного определения понятия «коррупция» ещё не существует.
Как Вы думаете, является ли данный подход эффективным?
Вариант 2
Тема 2. Условия, причины и формы проявления коррупции
Вопросы:
1. Факторы, детерминирующие коррупцию.
2.Причины коррупционного поведения в обществе.
3.Формы проявления коррупции.
Задание 1. Е.Тюрина в одной из своих публикаций отмечает следующее
(«Московский бухгалтер», N 17, сентябрь 2008 г.):
«Кроме того, судебные приставы уже сейчас тщательно проверяют всех
кандидатов на замещение вакантных должностей в своей службе. Надо отметить, что такая работа дает результаты – за первое полугодие 2008 года, по данным ФССП, из 13 824 желающих поступить на службу в это ведомство 1410 кандидатов оказались с «темным прошлым», и им было отказано в приеме на работу».
Прокомментируйте сформулированное положение.
|
|
|
Задание 2. Согласно опросу, проведенному фондом «Общественное мнение»:
– 45% россиян уверены, что за последние несколько лет коррупция среди должностных лиц в России увеличилась;
– 33% не видят никаких изменений;
– 7% думают, что взяточников стало меньше.
Остальные 15%, видимо, не сталкивались с фактами коррупции и затрудняются ответить. Стоит отметить, что показатели таких опросов улучшаются. В
конце прошлого десятилетия, например, о росте коррупции говорили 70% респондентов.
Прокомментируйте приведенные данные.
Задание 3. На современном этапе реформирования государственной
службы понятие законности на государственной службе в зарубежных странах
существенно расширилось и дополнительно к традиционно сложившимся подходам также включает комплекс мер законодательного и организационного характера, предусматривающих:
а) антикоррупционный механизм функционирования государственной
службы и внедрение антикоррупционных стандартов поведения государственных служащих;
б) ориентацию на достижение конечного положительного результата в деятельности государственных служащих по предоставлению гражданам публичных услуг в рамках четко определенных полномочий государственных органов;
|
|
|
в) создание открытых, четких и понятных для граждан административных
процедур функционирования государственных служащих;
г) существенное повышение требований к этичности служебного поведения государственных служащих;
д) развитие системы контроля гражданского общества за действиями государственных служащих.
Соответствует ли практика реформирования государственной службы Российской Федерации аналогичным реформам в зарубежных странах?
Задание 4. Известные предприниматели, говоря о проведении тендеров
при государственных закупках, отмечают, что чем сложнее алгоритм (процедуры) тендеров, тем менее прозрачны процедуры выбора подрядчика, тем больше рисков выбора неэффективного решения.
Как Вы понимаете такой тезис?
Рекомендуемый список литературы
Основная литература
|
Дополнительная литература
1. Гришковец А.А. К вопросу о реформе государственной службы (организационно-правовые аспекты) / А. А. Гришковец // Государство и право. - 2012. - №2. - С. 25-32
2. Емельяненко, М.Т. Методы подбора и отбора персонала на государственную и муниципальную службу / М.Т. Емельяненко. - М. : Лаборатория книги, 2010. - 70 с. ; То же [Электронный ресурс]. - URL: http://biblioclub.ru/index.php?page=book&id=87391 (23.03.2016).
3. Кабашов С.Ю. Урегулирование конфликта интересов и противодействие коррупции на гражданской и муниципальной службе: теория и практика : учеб. пособие / С. Ю. Кабашов. - М. : ИНФРА-М, 2014. - 192 с. - (Высшее образование - бакалавриат)
4. Кирин А.В. О реформировании системы административного права / А. В. Кирин // Журнал российского права. - 2012. - №3. - С. 51-56
5. Кукса Т.Л. Роль и место процедур досудебного обжалования в контроле за сферой государственного управления, или перспективные направления административной и судебной реформ / Т. Л. Кукса // Вопросы государственного и муниципального управления. - 2011. - №1. - С. 81-96
6. Ломакина Л.А. Ротация государственных гражданских служащих в контексте преодоления коррупции / Л. А. Ломакина // Журнал российского права. - 2013. - №4. - С. 43-50
7. Марков А.А. Связи с общественностью в органах власти : учебник : учеб. пособие для студ. вузов / А. А. Марков. - М. : ИНФРА-М, 2014. - 189 с. - (Высшее образование - бакалавриат)
8. Мерсиянова И.В. Доверие граждан к деятельности государственных служащих / И. В. Мерсиянова, В. Н. Якимец, Е. И. Пахомова // Вопросы государственного и муниципального управления. - 2012. - №4. - С. 98-119
9. Руденко Л.С. Управленческое решение как индикатор функциональности государственной гражданской службы / Л. С. Руденко // Вопросы государственного и муниципального управления. - 2010. - № 2. - С. 196-202
10. Стырин Е.М. Система государственных услуг как объект мониторинга в Российской Федерации / Е. М. Стырин, С. М. Плаксин // Вопросы государственного и муниципального управления. - 2012. - №4. - С. 66-83
11. Хорошун Ю.С. Основы государственного управления / Ю. С. Хорошун, К. А. Рудковская, Е. А. Гемпик // Управление развитием территории. - 2012. - №4. - С. 6-12
12. Чекин М.А. Анализ практики разработки и применения системы материального стимулирования государственных гражданских служащих за достижение ими установленных показателей эффективности / М. А. Чекин, Ю. А. Гуляева // Вопросы государственного и муниципального управления. - 2011. - №4. - С. 5-15
13. Чернов К.С. Реформа администрации должна быть предпочтительнее конституции / К. C. Чернов // Российская история. - 2009. - № 4. - С. 23-37
Электронные источники:
1. Российская государственная библиотека (http://rsl.ru)
2. Научная электронная библиотека (http://elibrary.ru)
3. Единое окно доступа к образовательным ресурсам (http://window.edu.ru)
4. Электронная библиотечная система (http://biblioclub.ru/)
5. Киберленинка (http://cyberleninka.ru/)
6. Гугл-Академия (https://scholar.google.ru).
Дата добавления: 2019-03-09; просмотров: 288; Мы поможем в написании вашей работы! |
Мы поможем в написании ваших работ!