Основные направления перехода России на модель устойчивого развития

Стр 1 из 5Следующая ⇒

Nbsp; МИНИСТЕРСТВО СЕЛЬСКОГО ХОЗЯЙСТВА РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ Федеральное государственное БЮДЖЕТНОЕ образовательное учреждение высшего образования российский государственный аграрный университет – МСха имени К.А. Тимирязева (ФГБОУ ВО ргау - МСХА имени К.А. Тимирязева) Институт мелиорации, водного хозяйства и строительства им. А.Н. Костякова Кафедра мелиорации и рекультивации земель Домашняя работа на тему: «Устойчивое развитие Волоколамского района Московской области» Выполнила студентка группы ДБ-222 Зайцева Д.А. Проверил: Шабанов Виталий Владимирович Москва, 2018.

Содержание

Введение. 2

Основные направления перехода России на модель устойчивого развития. 3

Глава 1. Устойчивое развитие Волоколамского района Московской области. 7

Рельеф.. 7

Полезные ископаемые. 8

Климат. 8

Почва и растительность. 8

Лесные ресурсы.. 8

Анализ состояния окружающей среды.. 9

Программы развития. 10

Основные проблемы социально-экономического развития Волоколамского муниципального района, требующие решения программно-целевыми методами. 11

Глава 2. Предложения по устойчивому развитию Волоколамского района. 14

Заключение. 17

Список литературы.. 19

Введение

Устойчивое развитие (гармоничное развитие, сбалансированное развитие) (англ. sustainable development) — это процесс экономических и социальных изменений, при котором эксплуатация природных ресурсов, направление инвестиций, ориентация научно-технического развития, развитие личности и институциональные изменения согласованы друг с другом и укрепляют нынешний и будущий потенциал для удовлетворения человеческих потребностей и устремлений. Во многом речь идёт об обеспечении качества жизни людей.

КОНЦЕПЦИЯ УСТОЙЧИВОГО РАЗВИТИЯ В МИРЕ И В РОССИИ (принципы, критерии, аспекты, направления) Концепция устойчивого развития разработана в 1980-е гг. специальным комитетом ООН во главе с премьер-министром Норвегии госпожой Брундтланд. Устойчивое развитие — такое развитие, при котором способы производства и уровень потребления осуществляются без ущерба для природы и человечества в настоящем и будущем. Основные принципы устойчивого развитияопределены в Декларации Рио-92:

1. Признание человека как высшей ценности и его права на здоровую жизнь в гармонии с природой.

2. Осуществление такого развития, которое обеспечивает удовлетворение эколого-социально-экономических потребностей нынешнего и будущего поколений.

3. Охрана окружающей природной среды как неотъемлемый элемент развития.

4. Уменьшение разрыва в уровнях жизни между богатыми и бедными (на ¹/₅ населения — ³/₄ мирового дохода).

ООН определила четыре критерия устойчивого развития на длительную перспективу (для мира в целом, и они применимы в России):

1. В потреблении природных ресурсов (земля, лес) должен быть обеспечен режим простого воспроизводства (сохранение лесов, земель, поголовья скота, зверей, птиц).

2. Максимально возможное замедление темпов исчерпания невозобновимых природных ресурсов с перспективой замены на другие виды ресурсов (замена нефти, газа, угля солнечной, ветровой, биоэнергией).

3. Возможность минимизации отходов на основе внедрения малоотходных, ресурсосберегающих технологий.

4. Загрязнение окружающей природной среды в перспективе не должно превышать современный уровень («нулевое загрязнение» нереально).

Учет этих критериев в разработке концепции устойчивого развития позволит сохранить окружающую природную среду для следующих поколений и не ухудшит экологию. С другой стороны, концепция экологически устойчивого развития предполагает экологизацию всей жизни общества — экологизацию культуры и науки, промышленности, сельского хозяйства, строительства, транспорта, городского хозяйства, демографической политики и, самое главное, экологизацию нравственности и формирование новой этики природопользования. Всемерная экологизация хозяйственной деятельности должна стать основой перехода регионов и России к устойчивому развитию. В регионах страны ведутся разработки эколого-экономических механизмов хозяйственной и природоохранной деятельности («зеленого» ВНП), призванных обеспечить устойчивое развитие. Экономические методы управления природопользованием следует дополнить экологическим менеджментом, обеспечивающим как повышение эффективности производства, так и охрану окружающей среды, рациональное использование природных ресурсов. Стратегия экологического оздоровления страны и регионов требует в первую очередь усиления государственного регулирования природопользования, реализации принципов разумной достаточности как по отношению к природе, так и по отношению к человеку. Устойчивое развитие должно опираться на систему достаточно жестких мер государства с одновременным использованием рыночных факторов в системе экологического регулирования. Законами РФ «Об охране окружающей среды» и «Об экологической экспертизе» предусмотрены обязательная оценка воздействия действующих и проектируемых производств на окружающую среду (ОВОС) и экологическая экспертиза, без которой никакие проекты не подлежат реализации.

Экологическая структурная политика означает приоритетное развитие чистых производств, абсолютный и относительный рост капитальных и текущих природоохранных затрат на воспроизводство природных ресурсов, опережающий ввод в эксплуатацию очистных и других сооружений, развитие экологической инфраструктуры, непрерывное экологическое образование всего населения.

Экономическое стимулирование природоохранной деятельности — важное направление экологизации производства (льготное налогообложение, льготное кредитование выпуска экологически чистой продукции и внедрение малоотходных и безотходных технологических процессов). Экологизация производства является в перспективе прибыльной. «Зеленый» бизнес в развитых странах всегда выгоден и обществу, и государству. Предприятия приобретают привлекательный имидж в глазах общественности и получают выход на мировой рынок. На повестку дня XXI в. поставлен вопрос о внедрении новой, экологически ориентированной стратегии предпринимательства — экологического менеджмента, главной задачей которого является достижение оптимального соотношения между экономическими и экологическими показателями деятельности предприятий. Для эффективного внедрения в жизнь экологического менеджмента нужны специалисты, обладающие новым, экологическим мышлением, экологической культурой, сознанием и поведением. Приоритетная мера — опережающее экологическое образование и воспитание человека, эффективная реализация программы «Экологическое образование населения России». [1,2]

Основные направления перехода России на модель устойчивого развития

Профессор В.И. Данилов-Данильян сформулировал четыре направления перехода России к устойчивому развитию: 1. Сохранение уцелевших естественных экосистем, восстановление части утративших экосистем так, чтобы в конечном счете биота Земли не утратила способность поддерживать экологическое равновесие на планете и обеспечивать приемлемую для человека хозяйственную емкость биосферы. [3]

2. Экологизация производства: переход к экологически безопасным технологиям, минимизирующим экологический риск и негативное воздействие на окружающую среду.

3. Нормализация потребления, предполагающая постепенное сокращение, а со временем — прекращение бессмысленного потребления, приносящего вред человеку и окружающей среде.

4. Нормализация демографических процессов на основе планирования семьи при обязательном соблюдении гуманистических принципов: каждый родившийся имеет право на достойную жизнь.

Для России первые два направления являются главными на данный момент (в современный период перехода к новым преобразованиям). Российские технологии производства сегодня зачастую неудовлетворительны не только экологически, но и экономически. Только на обновленной по экологическим параметрам технологической базе возможен устойчивый экономический рост в России. Технико-экологические направления реализации устойчивого развития

1. Инвентаризация и реальный учет всех природных ресурсов, создание кадастров, банка данных ресурсов в регионах (с учетом количества и качества, их динамики, прогнозных запасов).

2. Разработка технологических и экологических нормативов на все виды ресурсов на основе лучшего отечественного и зарубежного опыта (США, Германия).

3. Достижение максимально возможной степени использования ресурсов и комплексной переработки сырья (нефть, руда, древесина и др.).

4. Широкая переработка и использование отходов как вторичных ресурсов (лом металлов, бумага, стекло, резина, пластмассы и др.).

5. В сельском хозяйстве — переход на биологическое (органическое) земледелие и внедрение биометодов борьбы с вредителями и болезнями растений

6. Разработка и использование более совершенных средств защиты окружающей среды от выбросов и сбросов загрязняющих веществ, шумов, излучений и др.

7. Экономия энергии и постепенная замена невозобно-вимых источников энергии на экологически чистые, нетрадиционные: энергии Солнца, ветра, геотермики, приливов, водорода и др.

8. Решение экологических проблем авто-, авиатранспорта (разработка безопасного топлива, дожигание топлива — очистка выхлопов, создание новых двигателей, защита от шума).

9. Переход на новые экономические механизмы в природопользовании, стимулирующие природоохранную деятельность предприятий, развитие рыночных методов (продажа прав, квот и лицензий на загрязнение окружающей среды по опыту США и Евросоюза).

Научно-технические резервы экономической эффективности природопользования Стратегия НТП в природопользовании ориентирована на ресурсосбережение, совершенствование экономического механизма, разработку научно обоснованных экологических нормативов и увеличение продукции, выпускаемой по мало- и безотходной технологии к 2005 г. более чем в 2 раза. Для этого необходимо (опираясь на собственный опыт и помощь развитых стран):

1. осуществить перевод промышленности в основном на качественно новые энерго- и ресурсосберегающие технологические процессы;

2. принять меры по полному удовлетворению потребности в оборудовании и приборах, обеспечивающих ускорение НТП в природопользовании и охране окружающей среды;

3. повысить гибкость действующих производств и технологий с целью экологически и экономически эффективной переработки сырьевых ресурсов;

4. осуществить широкое внедрение мембранных технологических процессов для хозяйственного и питьевого водоснабжения, обезвреживания газовых выбросов, очистки сточных вод с выделением из них ценных веществ.

5. Необходимые новые экономические инструменты для разрешения экологических противоречий

1. Важной составляющей концепции экологически устойчивого развития является экологическая экспертиза проектов хозяйственного развития и экоаудит действующих предприятий.

2. Одним из основных экономических инструментов практического осуществления концепции устойчивого экологического развития в России является совершенствование ценовой политики на готовую товарную продукцию, услуги и природные ресурсы. Реальная ценность экологических ресурсов должна находить отражение в ценах. Бесплатных, даровых ресурсов не может быть!

3. Внедрить рентные платежи во всех отраслях природопользования и в корне изменить существующую в стране налоговую систему, что позволит удвоить бюджеты всех уровней и обеспечить финансирование экологических программ.

Ростовскими учеными-экологами В.Г. Игнатовым, А.В. Кокиным (1997 г.) предложена перспективная модель выхода на устойчивое развитие России и определены критерии устойчивого развития для регионов страны:

· Снижение уровня давления на окружающую среду.

· Повышение уровня жизни населения.

· Улучшение качества окружающей природной среды по основным параметрам показателей чистоты атмосферы, гидросферы, почвы, снижения объемов отходов.

· Увеличение средней продолжительности жизни населения.

· Сохранение биоты.

В таблице 1 представлена схема выхода на модель устойчивого развития в России. Выход из кризиса в стране возможен только при изменении курса государственной политики, направленной на возрождение своего сельского хозяйства, экологизации всей экономики России. Правительство РФ в 2000 г. приняло 10-летнюю программу (до 2010 г.) социально-экономического развития, в которой предусмотрены крупные мероприятия по социальной политике и модернизации экономики с поддержкой ежегодных устойчивых темпов экономического развития в среднем по 5 % в год.

Таблица 1 Схема выхода на модель устойчивого развития в России

Действия Результат

Мониторинг темпов экономического развития, использовании. природных ресурсов, состояния окружающей природной среды на всех уровнях управления экономикой	Мотивированное управление состоянием экономики и природопользования на всех уровнях власти
Временная активизация экспорта природных ресурсов	Накопление оборотного капитала, сокращение давления на окружающую природную среду
Сворачивание «грязных» производств	Уменьшение расхода природных ресурсов, снижение темпов давления на окружающую природную среду, оздоровление населения
Закупка, создание новых, ресурсосберегающих технологий производства, его модернизация. Повышение качества выполнения и контроля экологических стандартов всех уровней. Увеличение использования возобновляемых ресурсов, использование атомной и других нетрадиционных видов энергии	Выход на средние мировые темпы развития экономики, улучшение технологии водо-, лесо-, недро- и земле-пользования Укрепление экологических фондов за счет улучшения налоговой политики за использованные ресурсы
Проблему окружающей природной среды сместить в плоскость устойчивого развития	Создание единого Министерства по устойчивому развитию. Ликвидация социальных проблем. Переход в ноосферу

Последние годы для России были благоприятными — объем экспорта возрос до 100—120 млрд долл., а активное сальдо внешней торговли составляет 50—60 млрд долл. За счет экспорта нефти и газа и сложившейся благоприятной для страны конъюнктуры цен, ВВП растет на 4—5 % в год. Это вселяет надежду у населения на то, что усилится внимание правительства и к экологическим проблемам при рассмотрении бюджетов всех уровней и Россия выйдет на модель устойчивого развития. Уменьшение природоемкости и ресурсосбережение — необходимые условия перехода к устойчивому развитию. Основные аспекты устойчивого развития для России определены ведущими экономистами и экологами [4, 5, 8]:

1. Политико-правовой (народовластие, правовое государство, разумное законодательство и налогообложение, социальная справедливость, свобода и равенство всех людей перед законом, дружба народов, патриотизм и интернационализм).

2. Экономический (сочетание государственной, общественной и частной собственности, цивилизованные рыночные отношения, удовлетворение основных жизненных потребностей населения).

3. Экологический (коэволюция общества и природы, не-истощительное природопользование, экологизация производства и быта).

4. Социальный (искоренение голода и нищеты, забота о детях, пожилых, инвалидах, дошкольное, школьное и высшее образование за счет государства).

5. Международный (борьба за мир, помощь слаборазвитым странам, повышение роли ООН в охране природы, активное участие России в международном сотрудничестве).

6. Информационный (обмен информацией, ноу-хау, технологиями между развивающимися и развитыми странами).

В заключение заметим, что все беды и сложившиеся противоречия между экономикой и экологией в России идут от нерационального природопользования, несоблюдения основных принципов — неистощительного использования ресурсов и рациональных, приемлемых для биосферы, отходов производства.

Различные типы ресурсов окружающей природной среды

Анализ развития экономической и экологической безопасности страны показывает, что они тесно взаимосвязаны. Приоритет в политике государства всегда отдавался и впредь будет отдан развитию ведущих отраслей, обеспечивающих наполнение бюджетов, удовлетворение потребностей в сырье, энергии. Но в бюджетах всех уровней особое внимание должно придаваться социальным показателям: увеличению расходов на социальные нужды, качеству жизни населения, снижению заболеваемости, оздоровлению окружающей среды. Несмотря на кризис в России, при рациональном ресурсном потреблении и реальном финансировании экологических программ, страна может достичь качества жизни населения на уровне развитых стран. А качество жизни профессор М.М. Гузев определил по следующим показателям [5]:

1. степень чистоты среды обитания: воды, воздуха, почвы и др.;

2. экологически чистые продукты питания (в пределах нормативов страны, мира);

3. личная, экологическая, экономическая и юридическая безопасность;

4. здоровье населения и гарантии его поддержания;

5. обеспеченность жильем, личными благами и имуществом;

6. возможность иметь здоровых детей и дать им образование;

7. свобода выбора профессии, места работы;

8. возможность культурного отдыха и лечения;

9. прямая зависимость личного благополучия от трудовых усилий и др.

Поскольку современное природопользование в России находится в противоречии с требованиями безопасности населения и природы, то нужны срочные антикризисные меры во всех отраслях экономики: в ТЭКе, АПК, промышленности, ЖКХ и др. Главные направления хорошо известны и заключаются в энергосбережении, техническом перевооружении, в осуществлении комплекса экономических, административных, правовых и технологических мер на ближайшие 15—20 лет для достижения Россией уровня экономического развития 1990 г. (до начала «реформ»).

Дата добавления: 2019-02-22; просмотров: 1358; Мы поможем в написании вашей работы!

Поделиться с друзьями:

12 3 4 5 Следующая ⇒

Мы поможем в написании ваших работ!