Внешняя политика Советского государства в 1920-е гг.

СТРАНА СОВЕТОВ В 1920-е гг.

Новая экономическая политика (НЭП).

После окончания Гражданской войны на основной территории России Советское государство оказалось перед лицом острейшего экономического и социально-политического кризиса, который угрожал самому существованию власти большевиков.

Экономический кризис особенно глубоко затронул три сферы жизнеобеспечения страны: топливную, транспортную, продо­вольственную. Наиболее трагичными стали последствия продо­вольственного кризиса, приведшего к голоду в Поволжье, на Се­верном Кавказе, на Украине, в других районах. Голодало не ме­нее 20% населения. От голода скончалось более 5 млн. человек. Голод был следствием политики «военного коммунизма» и засу­хи 1920—1921 гг. Помощь голодающим оказывали международ­ные организации, особенно американская организация АРА.

Социально политический кризис выразился в забастовках рабочих в Москве, Петрограде, Туле и других городах, массовых восстаниях крестьянства в Тамбовской губернии, Сибири, на Ук­раине и в других местах. Наиболее известны антоновское восста­ние крестьян Тамбовской и части Воронежской губерний (осень 1920 г. —1921г.), которое возглавил эсер А. С. Антонов, и Крон­штадтский мятеж (1—18 марта 1921 г.) матросов Балтийского флота. Наиболее полно взгляды восставших выразили кронштадтцы. Выдвинув лозунг «Власть Советам, а не политическим партиям!», они требовали перевыборов Советов на основе свобод­ной агитации для всех социалистических партий, политической амнистии, отмены всех привилегий для большевистской партии, ликвидации продразверстки и т. п. Для подавления восстаний были использованы части Красной Армии, значительно превос­ходившие по численности и оснащенности силы восставших. По­давлением Кронштадтского мятежа и антоновского восстания руководил видный советский военачальник М. Н. Тухачевский. Тысячи людей подверглись репрессиям.

Кризис в стране отразился и на правящей большевистской партии. С конца 1920-х гг. в ней начались острые разногласия, получившие название «дискуссии о профсоюзах». В ходе дискус­сии возник ряд группировок (платформ), каждая из которых по-своему понимала взаимоотношения партии с беспартийной массой, объединенной в профсоюзах. Троцкий и его сторонники требовали подчинить профсоюзы государству. Напротив, «рабо­чая оппозиция» (Шляпников, Коллонтай и др.) требовала «осоюзить» государство, т. е. передать управление народным хозяйст­вом профсоюзам. Ленин выступил против и троцкистов, и «рабо­чей оппозиции». Он считал, что профсоюзы должны действовать под руководством коммунистической партии и только в такой роли они смогут стать «школой управления, школой хозяйство­вания, школой коммунизма» для беспартийной массы. Позиция Ленина («платформа десяти») получила поддержку на X съезде РКП(б) в марте 1921 г.

Также на X съезде партии была принята резолюция «О единстве партии», запрещавшая под страхом исключения из РКП (б) создание внутрипартийных групп, несогласных с решениями вышестоящих органов.

Главным решением X съезда стала резо­люция о замене продразверстки натуральным налогом. С нее на­чалась новая экономическая политика (НЭП). НЭП означал отход от политики «военного коммунизма» и уступку крестьянству, т. е. большинству населения страны. Раз­мер продналога на 1921г. устанавливался в два раза меньше ра­нее принятой продразверстки. Крестьяне получили право сво­бодно распоряжаться излишками продукции после сдачи прод­налога. Разрешалась свобода торговли сначала в пределах региона, а затем по всей стране. Стала возмож­ной аренда земли и наем рабочей силы. Разрешалось открывать небольшие частные предприятия и торговые заведения. Была проведена денежная реформа. Она заменила крайне обесценив­шиеся совзнаки (советские денежные знаки) и вводила твердо обеспеченную золотым запасом новую денежную единицу — чер­вонец. Промышленные предприятия объединялись в тресты, ос­новным принципом деятельности которых должен был стать хозрасчет, т.е. предприятия переводились на самоокупаемость, самофинансирование, самоуправление. Ряд убыточных предприятий закрывался. Привлекал­ся иностранный капитал в форме концессий. Вводился принцип оплаты по труду, упразднивший уравниловку. Возник рынок ра­бочей силы, появились безработица и биржи труда. Исчезла кар­точная система, магазины наполнились продуктами. Появилась новая буржуазия — нэпманы.

В то же время пределы допуска ча­стного капитала жестко контролировались Советским государст­вом. В его руках остались земля, крупная и средняя промышлен­ность, железнодорожный и водный транспорт, банки и внешняя торговля.

Никаких послаблений Советское государство не допус­кало в политической и идеологической областях. Более того, усилились гонения на эсеров, меньшевиков, всех политических и духовных оппонентов большевиков. В 1922 г . был проведен процесс против правых эсеров. В том же году из России, по ини­циативе Ленина, были высланы за границу в принудительном порядке 160представителей российской интеллектуальной эли­ты. Среди них оказались Н. А. Бердяев, П. А. Сорокин, С. Л. Франк, Н. О. Лосский и другие выдающиеся мыслители, ученые, представители духовной элиты дореволюционной России («фи­лософский пароход»). С 1922 г. начался новый этап борьбы боль­шевиков с Русской православной церковью. Под предлогом сбо­ра средств для голодающих началась массовая конфискация цер­ковных ценностей. Ленин требовал осуществить террор против служителей церкви, что и было сделано. В апреле 1925 г. скон­чался патриарх Тихон, и Советская власть не позволила избрать нового патриарха.

НЭП и культура.

Культурная жизнь страны в условиях НЭП характеризовалась неоднозначными процессами. Продолжалась ликвидация безграмотности (в 1923 г. учреждается общество «Долой неграмотность!»), началась борьба с беспризорностью, развивалась система образования, расширялась сеть высших учебных заведений (к 1927 г. их было уже 90 по сравнению с 72 в дореволюционное время), но в 1921г. упразднена их автономия. Созданные еще в годы Гражданской войны рабфаки (рабочие фа­культеты) ускоренно готовили в вузы рабочую и крестьянскую молодежь.

В науке активно работали В. И. Вернадский (геохимия), И. П. Павлов (физиология), Н. Е. Жуковский (аэродинами­ка), Н. Д. Зелинский (химия), К. Э. Циолковский (космонавти­ка) и другие выдающиеся представители дореволюционного науч­ного сообщества. Появились и новые имена: Н. И. Вавилов (гене­тика), П. Л. Капица (физика), Н. Н. Семенов (химическая физи­ка), А. Н. Туполев (самолетостроение), Ф. А. Цандер (ракетная техника) и др.

В литературно-художественном процессе наряду с ранее сло­жившимися творческими группировками (акмеисты, имажини­сты, супрематисты, конструктивисты, футуристы, последовате­ли «Бубнового валета», «Мира искусств» и др.) на первый план выходили объединения деятелей культуры, стоявших на боль­шевистских позициях (РАПП — Российская ассоциация про­летарских писателей, Пролеткульт, ЛЕФ — Левый фронт искусств), исповедовавших принципы классовой борьбы. Про­должали творческую деятельность А. Ахматова, В. Брюсов, М. Волошин, В. Вересаев, К. Станиславский, В. Немирович-Дан­ченко, Р. Фальк и другие получившие известность поэты, писа­тели, режиссеры, художники. В литературу вошли новые имена: М. Булгаков (роман «Белая гвардия», 1925—1927 гг.), И. Бабель (рассказы «Конармия», 1926 г.), Н. Заболоцкий (сборник стихов «Столбцы», 1929 г.), Л. Леонов (роман «Барсуки», 1924 г.), А. Платонов (первая книга «Епифанские шлюзы», 1927 г.), A. Фадеев (роман «Разгром», 1927 г.), М. Шолохов («Донские рассказы», 1926 г.) и др. Еще можно было широко и продуктивно экспериментировать в искусстве: в театре это делал В. Мейер­хольд, в кино — С. Эйзенштейн (в 1925 г. появился его знамени­тый фильм «Броненосец «Потемкин»), в архитектуре — К. Мель­ников, в живописи и художественном конструировании — B. Татлин, в музыке — Д. Шостакович. Но уже начались гонения на деятелей культуры, считавшихся далекими от рабочего класса, их называли «попутчиками. В 1922 г. создается цензурный комитет — Главлит, обязанный не допус­кать в печать враждебные большевикам произведения литера­туры. Театральные постановки должны были утверждаться и контролироваться Главреперткомом.

Российская культура оказалась принудительно расколотой, так как в результате революции и Гражданской войны была вы­нуждена покинуть Россию и остаться в эмиграции значительная часть ее талантливых представителей: И. Бунин, 3. Гиппиус, Д. Мережковский, С. Рахманинов, И. Шмелёв и многие другие.

Образование СССР.

До Октябрьской революции большевики выдвигали следующие требования по национальному вопросу: равноправие всех наций и народностей; право наций на самооп­ределение вплоть до государственного отделения; областная (территориальная) автономия для народов, не пожелавших отде­ляться; пролетарский интернационализм. После взятия власти было добавлено требование федеративного устройства Советско­го государства. В конце 1917 г. независимость получила Фин­ляндия, в 1918 г. самостоятельным государством стала Польша, в 1919 — 1920 гг. — Литва, Эстония, Латвия. Тем не менее боль­шевики стремились к единому, сильному, крупному государству на основе Советской власти как «оплоту и маяку» для разверты­вания «мировой пролетарской революции» и реализации планов построения социализма и коммунизма. Его созданию способство­вали общие хозяйственные и транспортные связи, сложившиеся еще в дореволюционной России; деятельность единообразных большевистских организаций на территории всей страны, под­чиненных ЦК партии в Москве; военно-политический союз меж­ду Советскими республиками, заключенный в 1919 г.; установ­ление Советской власти с помощью Красной Армии в Закавказье и Средней Азии.

К началу 1922 г. существовали следующие независимые со­ветские республики: РСФСР, Белорусская, Украинская, Азер­байджанская, Армянская и Грузинская ССР. В марте 1922 г. Грузия, Армения и Азербайджан создали Закавказскую Совет­скую Федеративную Социалистическую Республику (ЗСФСР). Процесс объединения независимых советских республик всту­пил в завершающую фазу. Была образована комиссия Политбю­ро ЦК РКП(б), которая приняла план автономизации, предло­женный И. В. Сталиным. По этому плану все независимые совет­ские республики объединялись в качестве автономных в составе РСФСР.

В. И. Ленин решительно раскритиковал план Сталина, кото­рый, по его мнению, ущемлял права суверенных советских рес­публик, и настоял на федеративном и равноправном объедине­нии независимых советских республик в новом государстве.

30 декабря 1922 г.на I Всесоюзном съезде Советов было провозглашено образованиеСоюза Советских Социалистических республик (СССР). Декларацию и Договор об образовании СССР подписали РСФСР, Украина, Белоруссия и Закавказская Феде­рация.

В январе 1924 г. II Всесоюзный съезд Советов принял Консти­туцию СССР. Высшим органом государственной власти стано­вился Съезд Советов СССР, который должен был созываться раз в два года. Между съездами его полномочия исполнял выбирае­мый съездом Центральный Исполнительный Комитет (ЦИК) СССР. ЦИК состоял из двух равноправных палат — Совета Союза и Совета Национальностей и собирался три раза в год. На посто­янной основе работали два органа — Президиум ЦИК и прави­тельство (Совнарком) СССР.

Конституция провозглашала право на вхождение в СССР но­вых социалистических республик, которые могли возникнуть не только внутри, но и за пределами СССР. Вводилось также право на отделение, но механизм отделения разработан не был, поэто­му данное положение носило формальный характер. И хотя формально созданное государство провозглашалось федеративным, фактически оно было унитарным. Ведь вся власть была в руках партийных организаций, которые управлялись из единого центра, из Москвы.

Внешняя политика Советского государства в 1920-е гг.

В 1919 г. по инициативе большевиков был создан Коммунисти­ческий Интернационал (Коминтерн, III Интернационал) — объе­динение коммунистических партий ряда стран для реализации идеи мировой социалистической революции. Но мировая рево­люция оставалась несбыточной мечтой. Необходимо было искать компромиссы и устанавливать диалог с капиталистическими странами, так как в период Гражданской войны Советское госу­дарство оказалось в экономической и дипломатической изоля­ции. После окончания Гражданской войны советское руково­дство выдвинуло идею о мирном сосуществовании государств с различным общественным строем. Не означая отказа от мировой революции, эта идея признавала важность и необходимость нор­мальных межгосударственных и торгово-экономических отно­шений с капиталистическими странами. Таким образом, советской внешней политике было изначально присущи два принципа: пролетарского интернационализма (организация мирового коммунистического движения, помощь национально-освободительным силам в Азии, Африке, Латинской Америке) и мирного сосуществования государств с разным социально-экономическим строем.

Раньше всего Советскому государству удалось нормализовать отношения с сопредельными странами на западе и востоке: в 1920 г. были подписаны договоры Советской России с Эстони­ей, Литвой, Латвией и Финляндией, гарантировавшие невмеша­тельство во внутренние дела друг друга; в 1921 г. — мирный до­говор с Польшей (см. тему «Гражданская война»); в 1921 г. — равноправные дружественные договоры с Ираном, Афганиста­ном, Турцией и Монголией, аннулировавшие прежние, неравно­правные соглашения царской России, навязанные этим странам силой. Все эти соглашения означали постепенное преодоление дипломатиче­ской изоляции Советского государства.

В 1921 г. был совершен прорыв в экономической изоляции Советской России установлением ее торговых отношений с Анг­лией, Германией, Австрией, Италией и Норвегией.

В апреле — мае 1922 г. советская делегация во главе с нарко­мом иностранных дел Г.В. Чичериным приняла участие в меж­дународной конференции в Генуе. В ходе ее работы западные державы пытались склонить советскую сторону к признанию всех внешних долгов царского и Временного правительств и воз­мещению ущерба, нанесенного иностранным предпринимателям в России за годы революции и Гражданской войны. Советская де­легация готова была частично признать долги, но, в свою оче­редь, выдвинула требование к западным странам о возмещении собственных потерь от иностранной военной интервенции. Кон­ференция так и не пришла к единому мнению по данному вопро­су. Тогда советская делегация подписала в Рапалло, близ Генуи, 16 апреля 1922 г. мирный договор с Германией на основе уста­новления дипломатических отношений и взаимного отказа от возмещения военного ущерба. Так была прорвана дипломатическая изоляция Советского государства. Впоследствии договор был допол­нен секретными соглашениями о советско-германском военном сотрудничестве, позволившими Германии в обход Версальского мира иметь на территории СССР полигоны для развития авиа­ции, танковых и химических войск.

В 1923 г. международное положение СССР осложнилось. В мае 1923 г . британское правительство выдвинуло ультиматум советскому правительству (ультиматум министра иностранных дел Великобритании Керзона). Англия требовала отозвать совет­ских представителей из Ирана и Афганистана, отпустить аресто­ванных в СССР английских агентов и задержанные рыболовные суда. Советское правительство не желало дальнейшего обостре­ния ситуации и некоторые требования (об агентах и рыболовных судах) выполнило.

В 1924—1925 гг. произошло дипломатическое признание СССР многими западными государствами. С Советским Союзом установили дипломатические отношения более 20 стран, в частности Англия, Франция, Швеция, Австрия, Мексика, Китай, Япония. Это явление вошло в историю под названием «полоса признания». Из крупных государств только США не хотели призна­вать СССР.

В 1927 г. вновь обострились отношения между СССР и Вели­кобританией. Это обострение привело к разрыву между ними ди­пломатических отношений, которые были восстановлены в 1929г.

Стремление разжечь мировую революцию через страны Востока привело к усилению советского вмешательства в дела Китая. В результате во второй половине 1920-х гг. неоднократно вспыхивали совет­ско-китайские приграничные конфликты. Самым крупным был конфликт на КВЖД (Китай­ско-Восточной железной дороге), который был в 1929 г.

Советское руководство в 1920-е гг. рассматривало СССР как осажденную крепость, которую необходимо отстоять во враждеб­ном капиталистическом окружении любыми средствами, иак­тивно использовало Коминтерн для проведения своей внешнепо­литической линии через коммунистические зарубежные партии.

Усиление противоборства в советском руководстве и уста­новление режима личной власти Сталина.

Вапреле 1922 г. в РКП(б) вводится должность генерального секретаря. С согласия Ленина на эту должность ЦК избирает И. В. Сталина, который начинает формировать партийный аппарат из лично ему предан­ных лиц для усиления собственных позиций в руководстве. Ос­новным соперником Сталина в борьбе за власть был Л. Д. Троц­кий. С конца 1922 г. Ленин из-за болезни не мог активно влиять на разработку и проведение партийной политики. Он диктует ряд писем и статей, часть которых тогда же была опубликована («О нашей революции», «О кооперации», «Странички из днев­ника» и др.). Особенно важное «Письмо к съезду» (декабрь 1922 г. — январь 1923 г.) Ленин посчитал необходимым засекре­тить до своей смерти, а затем через Н. К. Крупскую передать оче­редному съезду партии. В этом письме Ленин предостерегал боль­шевиков от возможного раскола и давал сжатые характеристики шестерым, по его мнению, главным большевистским деятелям: И. В. Сталину, Л. Д. Троцкому, Г. Е. Зиновьеву, Л. Б. Каменеву, Н. И. Бухарину и Г. Л. Пятакову. Опасность раскола, считал -Ленин, заключалась во взаимоотношениях Сталина и Троцкого. Охарактеризовав Сталина как грубого, капризного, нетерпимого к критике человека, Ленин предлагал заменить его на посту ге­нерального секретаря. Впрочем, у каждого из названных выше Политиков Ленин нашел изъяны и недостатки.

Узнав из надеж­ных источников содержание ленинского письма, Сталин повел борьбу с Троцким, опираясь в политбюро на Зиновьева и Камене­ва. Эта борьба началась в 1923 г. и усилилась после смерти Лени­на 21 января 1924 г. В результате Троцкий был снят в 1924 г. с ключевых постов народного комиссара по военным и морским делам и председателя Реввоенсовета республики, утратив кон­троль над армией. Поражение Троцкого сделало Зиновьева и Сталина главными претендентами на власть в партии и стране. Для взглядов группы Зиновьева-Каменева было характерно неприятие нэпа, стремление к форсированной индустриализации методами эпохи «военного коммунизма». Их союз получил название «новая оппозиция». Стремясь подорвать влияние Зиновьева и Каменева, Сталин сблизился с Н.И. Бухариным и его сторонниками, поддержал идею построения социализма через развитие нэпа. На XIV съезде ВКП (б) в декабре 1925 г. «новая оппозиция» потерпела сокрушительное поражение.

После XIV съезда, резко усилившего позиции Сталина, ранее враждовавшие группировки Троцкого и Зиновьева сблизились, составив «объединенную оппозицию». В апреле 1926г. «объединенная оппозиция»выступила на Пленуме ЦК под лозунгом сверхиндустриализации, но потерпела поражение. Сталинская группа окончательно заняла господствующие позиции в руководящих партийных органах.

В 1928г. Каменев и Зиновьев выступили с покаянием и были вновь приняты в партию, Троцкий и его сторонники отправлены в Алма-Ату, а в 1929г. высланы за границу. Легальная левая оппозиция в ВКП (б) была уничтожена. В 1940 г. убит в Мексике советским агентом по заданию Сталина. В разгроме троцкистско-зиновьевского блока Сталин опирался в политбюро прежде всего на Н. И. Бухарина, А. И. Рыкова и М. П. Томского.

В 1928—1929 гг. начался последний этап борьбы Сталина за установление единоличной власти. На этом отрезке времени его главными противниками оказались уже бывшие союзники — Бухарин, Рыков и Томский, обвиненные Сталиным в «правом, или кулацком, уклоне» при определении политики партии в де­ревне (отношение к коллективизации, установление ее темпов, сроков и методов проведения). К 1930 г. Бухарин и его сторонни­ки потерпели поражение. В борьбе с ними Сталин опирался в по­литбюро на В. М. Молотова, Л. М. Кагановича и др.

Итак, к концу 20-х годов Сталину удалось столкнуть с политической арены основных соперников. Поражение оппозиционеров означало прежде всего разгром и оттеснение старой партийной элиты, кто пришел в партию еще до революции. В этой борьбе Сталин опирался на новое поколение, которое пришло в партию после революции и особенно в 20-е годы. Таким образом был сделан еще один шаг по пути утверждения в стране режима личной власти И.В. Сталина.

Реализация и итоги НЭПа.

В период НЭП быстрее всего возрождалось сельское хозяйство, значительно медленнее — промышленность, особенно тяжелая, ряд предприятий которой был убыточен и требовал значительных государственных средств. Надежды на широкое привлечение иностранного капитала в форме предоставления концессий не оправдались. К концу 1925 г. сельское хозяйство приблизилось к уровню довоенного, 1913 г., про­мышленность достигла довоенного уровня в 1926—1927 гг.

Осуществление НЭП сопровождалось кризисами. Первый, произошедший в 1923 г., получил название «кризис сбыта» или «ножницы цен». Из-за слишком высоких цен на промышленные изделия и заниженные государственные закупочные цены на сельскохозяйственную продукцию крестьяне оказались не в со­стоянии покупать промышленные товары. Склады переполни­лись промышленными изделиями, предназначавшимися для се­ла. Государству для преодоления кризиса пришлось несколько снизить цены на промышленные товары и поднять закупочные цены на сельскохозяйственную продукцию.

В 1925 г. из-за относительно низкого урожая возникли труд­ности с хлебозаготовками. Кризис был преодолен уменьшением продажи хлеба за рубеж и уменьшением закупок импортного промышленного оборудования.

Зимой 1927—1928 гг. вновь возникли серьезные трудности с заготовкой хлеба. Но теперь кризис был разрешен внеэкономиче­скими методами. Сталин настоял на введении в деревне чрезвы­чайных мер («политика чрезвычайщины») с привлечением к уго­ловному наказанию тех крестьян, которые отказывались сдавать государству хлеб по низким твердым заготовительным ценам.

В конце 1920-х — начале 1930-х гг. НЭП был искусственно свернут Сталиным и его окружением, взявшими курс на форси­рованную индустриализацию и столь же форсированную насиль­ственную коллективизацию.

Таким образом, НЭП продемонстрировал попытку использо­вания рыночных мер в экономике, главным образом в сельском хозяйстве, в мелкой промышленности и розничной торговле, при сохранении Советским государством «командных высот» в политике, идеологии, крупной промышленности, на железнодо­рожном транспорте и во внешней торговле. На основе НЭП был преодолен системный социально-политический и экономиче­ский кризис 1920—1921 гг. и восстановлена экономика. Но для намеченного в конце 1920-х гг. экономического рывка НЭП ока­зался неприемлемым, поскольку этот рывок осуществлялся не экономическими, а административно-командными методами с широким применением насилия.

 

---

Дата добавления: 2019-03-09; просмотров: 406; Мы поможем в написании вашей работы!

Поделиться с друзьями:

---

---

Мы поможем в написании ваших работ!