Статья 15. Надзор за соблюдением обязательных для соблюдения требований технических нормативных правовых актов в области технического нормирования и стандартизации
1. Надзор за соблюдением обязательных для соблюдения требований технических нормативных правовых актов в области технического нормирования и стандартизации осуществляется Государственным комитетом по стандартизации Республики Беларусь и областными (по Минской области и г. Минску) инспекциями государственного надзора за соблюдением требований технических регламентов и стандартов и государственного метрологического надзора Государственного комитета по стандартизации Республики Беларусь (далее - надзорные органы Госстандарта) в формах проверок и мониторинга в соответствии с настоящим Законом и иными законодательными актами Республики Беларусь. Государственный комитет по стандартизации Республики Беларусь планирует, организует и координирует работу надзорных органов Госстандарта при осуществлении соответствующего надзора.
2. Надзор за соблюдением обязательных для соблюдения требований технических нормативных правовых актов в области технического нормирования и стандартизации непосредственно осуществляют государственные инспекторы надзорных органов Госстандарта, аттестованные в порядке, установленном Государственным комитетом по стандартизации Республики Беларусь (далее - государственные инспекторы).
3. Председатель Государственного комитета по стандартизации Республики Беларусь является по должности одновременно Главным государственным инспектором Республики Беларусь по надзору за соблюдением технических регламентов (далее - Главный государственный инспектор). Заместитель Председателя Государственного комитета по стандартизации Республики Беларусь, в обязанности которого входят вопросы организации и осуществления государственного надзора, является по должности одновременно заместителем Главного государственного инспектора. Начальники областных (по Минской области и г. Минску) инспекций государственного надзора за соблюдением требований технических регламентов и стандартов и государственного метрологического надзора Государственного комитета по стандартизации Республики Беларусь являются по должности одновременно главными государственными инспекторами по надзору за соблюдением технических регламентов соответствующих областей (по Минской области и г. Минску) (далее - главные государственные инспекторы по областям). Заместители начальников областных (по Минской области и г. Минску) инспекций государственного надзора за соблюдением требований технических регламентов и стандартов и государственного метрологического надзора Государственного комитета по стандартизации Республики Беларусь являются по должности одновременно заместителями главных государственных инспекторов по областям.
|
|
|
4. Проверяемыми субъектами, субъектами мониторинга в рамках надзора за соблюдением обязательных для соблюдения требований технических нормативных правовых актов в области технического нормирования и стандартизации являются юридические лица Республики Беларусь, индивидуальные предприниматели и иные субъекты, определенные Президентом Республики Беларусь, участвующие в отношениях в области технического нормирования и стандартизации, регулируемых обязательными для соблюдения требованиями технических нормативных правовых актов в области технического нормирования и стандартизации.
|
|
|
5. Надзор за соблюдением обязательных для соблюдения требований технических нормативных правовых актов в области технического нормирования и стандартизации осуществляется на любой из стадий выполнения процессов разработки, проектирования, изысканий, производства, строительства, монтажа, наладки, эксплуатации (использования), хранения, перевозки (транспортирования), реализации и утилизации продукции, выполнения работ, оказания услуг, а также функционирования (эксплуатации, использования) иных объектов стандартизации.
|
|
|
Статья 16. Полномочия надзорных органов Госстандарта, государственных инспекторов, Главного государственного инспектора, его заместителя, главных государственных инспекторов по областям, их заместителей при осуществлении надзора
1. При проведении проверок в рамках надзора за соблюдением обязательных для соблюдения требований технических нормативных правовых актов в области технического нормирования и стандартизации надзорные органы Госстандарта, государственные инспекторы в пределах своей компетенции имеют право:
1.1. привлекать по согласованию с проверяемыми субъектами их технические средства и специалистов;
1.2. проводить в порядке, установленном Советом Министров Республики Беларусь и (или) нормативными правовыми актами Государственного комитета по стандартизации Республики Беларусь, отбор проб и образцов продукции для определения ее соответствия обязательным для соблюдения требованиям технических нормативных правовых актов в области технического нормирования и стандартизации;
1.3. вручать (направлять) проверяемым субъектам обязательные для исполнения и вынесенные в порядке, установленном Президентом Республики Беларусь, должностными лицами надзорных органов Госстандарта, уполномоченными в соответствии с их компетенцией рассматривать материалы проверки, предписания об устранении нарушений, установленных в ходе проведения проверки;
|
|
|
1.4. в случаях выявления нарушений обязательных для соблюдения требований технических нормативных правовых актов в области технического нормирования и стандартизации, создающих угрозу национальной безопасности (в том числе посредством введения в заблуждение потребителей продукции относительно ее назначения, качества или безопасности, необеспечения энергоэффективности и рационального использования ресурсов (ресурсосбережения)), причинения вреда жизни и здоровью физических лиц, окружающей среде, в порядке, установленном Президентом Республики Беларусь, выносить предписания о приостановлении (запрете) передачи продукции, выполнения процессов разработки, проектирования, изысканий, монтажа, наладки, эксплуатации (использования), хранения, перевозки (транспортирования), реализации и утилизации продукции или выполнения работ, оказания услуг, функционирования (эксплуатации, использования) иных объектов стандартизации, не соответствующих обязательным для соблюдения требованиям технических нормативных правовых актов в области технического нормирования и стандартизации. Указанные предписания вручаются (направляются), утверждаются, отменяются (изменяются) в порядке, установленном Президентом Республики Беларусь.
2. Главный государственный инспектор, его заместитель обладают полномочиями, предусмотренными пунктом 1 настоящей статьи, а также имеют право от имени Государственного комитета по стандартизации Республики Беларусь:
2.1. в случаях выявления нарушений обязательных для соблюдения требований технических нормативных правовых актов в области технического нормирования и стандартизации, создающих угрозу национальной безопасности (в том числе посредством введения в заблуждение потребителей продукции относительно ее назначения, качества или безопасности, необеспечения энергоэффективности и рационального использования ресурсов (ресурсосбережения)), причинения вреда жизни и здоровью физических лиц, окружающей среде, выносить предписания о приостановлении (запрете) выполнения связанных с требованиями к продукции процессов производства или строительства, не соответствующих обязательным для соблюдения требованиям технических нормативных правовых актов в области технического нормирования и стандартизации;
2.2. выносить предписания об организации возврата потребителями (отзыва от потребителей) и (или) изъятия из обращения продукции, не соответствующей обязательным для соблюдения требованиям технических нормативных правовых актов в области технического нормирования и стандартизации;
2.3. в целях обеспечения национальной безопасности (в том числе посредством исключения введения в заблуждение потребителей продукции относительно ее назначения, качества или безопасности, необеспечения энергоэффективности и рационального использования ресурсов (ресурсосбережения)), охраны жизни и здоровья физических лиц, окружающей среды выносить предписания о приостановлении (запрете) передачи продукции, выполнения процессов разработки, проектирования, изысканий, производства, строительства, монтажа, наладки, эксплуатации (использования), хранения, перевозки (транспортирования), реализации и утилизации продукции или выполнения работ, оказания услуг, а также функционирования (эксплуатации, использования) иных объектов стандартизации в случаях воспрепятствования в проведении проверки либо создания условий, препятствующих ее проведению, если это создает угрозу национальной безопасности (в том числе посредством введения в заблуждение потребителей продукции относительно ее назначения, качества или безопасности, необеспечения энергоэффективности и рационального использования ресурсов (ресурсосбережения)), жизни и здоровью физических лиц, окружающей среде.
3. Главные государственные инспекторы по областям, их заместители наряду с полномочиями, предусмотренными пунктом 1 настоящей статьи, имеют право от имени областных (по Минской области и г. Минску) инспекций государственного надзора за соблюдением требований технических регламентов и стандартов и государственного метрологического надзора Государственного комитета по стандартизации Республики Беларусь осуществлять полномочия, предусмотренные подпунктами 2.2 и 2.3 пункта 2 настоящей статьи.
4. Надзорные органы Госстандарта, Главный государственный инспектор, его заместитель, главные государственные инспекторы по областям, их заместители, государственные инспекторы осуществляют иные полномочия, предусмотренные законодательными актами Республики Беларусь.
Статья 17. Государственный контроль (надзор) за соблюдением требований технических регламентов Евразийского экономического союза в Республике Беларусь и показателей, не включенных в технические регламенты Евразийского экономического союза, но задекларированных изготовителем (продавцом, поставщиком, импортером) продукции в договорах на поставку (продажу) продукции, в ее маркировке или эксплуатационной документации
1. Систему органов государственного контроля (надзора) за соблюдением требований технических регламентов Евразийского экономического союза в сфере потребительского рынка составляют Государственный комитет по стандартизации Республики Беларусь, Министерство здравоохранения Республики Беларусь, Министерство сельского хозяйства и продовольствия Республики Беларусь, Министерство антимонопольного регулирования и торговли Республики Беларусь, Министерство по чрезвычайным ситуациям Республики Беларусь, а также входящие в их состав (систему) контролирующие (надзорные) органы, наделенные соответствующими полномочиями. Уполномоченные (компетентные) органы Республики Беларусь, ответственные за осуществление государственного контроля (надзора) за соблюдением требований технических регламентов Евразийского экономического союза в Республике Беларусь, определяются Советом Министров Республики Беларусь по каждому техническому регламенту Евразийского экономического союза.
2. Государственный контроль (надзор) за соблюдением требований технических регламентов Евразийского экономического союза в Республике Беларусь осуществляется органами государственного контроля (надзора) за соблюдением требований технических регламентов Евразийского экономического союза в сфере потребительского рынка и органами Комитета государственного контроля Республики Беларусь в пределах предоставленных им полномочий в формах проверок и мониторинга в порядке, установленном Президентом Республики Беларусь и международными договорами Республики Беларусь, составляющими право Евразийского экономического союза.
3. Государственный контроль (надзор) за соблюдением показателей, не включенных в технические регламенты Евразийского экономического союза, но задекларированных изготовителем (продавцом, поставщиком, импортером) продукции в договорах на поставку (продажу) продукции, в ее маркировке или эксплуатационной документации, осуществляется надзорными органами Госстандарта в формах проверок и мониторинга в порядке, установленном Президентом Республики Беларусь.
4. При проведении проверок в рамках государственного контроля (надзора), предусмотренного пунктами 2 и 3 настоящей статьи, надзорные органы Госстандарта, Главный государственный инспектор, его заместитель, главные государственные инспекторы по областям, их заместители, государственные инспекторы в пределах своей компетенции пользуются полномочиями, предусмотренными пунктами 1 и 2 статьи 16 настоящего Закона, а также иными законодательными актами Республики Беларусь. Иные органы государственного контроля (надзора) за соблюдением требований технических регламентов Евразийского экономического союза в сфере потребительского рынка, органы Комитета государственного контроля Республики Беларусь при проведении проверок в рамках государственного контроля (надзора), предусмотренного пунктом 2 настоящей статьи, в пределах своей компетенции осуществляют полномочия, предусмотренные законодательными актами Республики Беларусь.
ГЛАВА 3
ТЕХНИЧЕСКИЕ НОРМАТИВНЫЕ ПРАВОВЫЕ АКТЫ В ОБЛАСТИ ТЕХНИЧЕСКОГО НОРМИРОВАНИЯ И СТАНДАРТИЗАЦИИ, ТЕХНИЧЕСКИЕ РЕГЛАМЕНТЫ ЕВРАЗИЙСКОГО ЭКОНОМИЧЕСКОГО СОЮЗА И ДОКУМЕНТЫ В ОБЛАСТИ ТЕХНИЧЕСКОГО НОРМИРОВАНИЯ И СТАНДАРТИЗАЦИИ
Статья 18. Требования к техническим регламентам Республики Беларусь, порядку их разработки, утверждения, изменения, отмены, введения в действие. Технические регламенты Евразийского экономического союза
1. Технические регламенты Республики Беларусь разрабатываются в целях защиты жизни, здоровья и наследственности человека, имущества, охраны окружающей среды, предупреждения действий, вводящих в заблуждение потребителей продукции относительно ее назначения, качества или безопасности, а также обеспечения энергоэффективности и рационального использования ресурсов (ресурсосбережения). Разработка технических регламентов Республики Беларусь в иных целях не допускается.
2. Технический регламент Республики Беларусь должен содержать технические требования к объектам технического нормирования и к их идентификации, правила выпуска продукции в обращение.
3. В техническом регламенте Республики Беларусь могут содержаться требования к терминологии, упаковке, формы оценки соответствия техническим требованиям технического регламента Республики Беларусь объектов технического нормирования, правила маркировки продукции знаком соответствия техническому регламенту Республики Беларусь, иные требования, необходимые для обеспечения действия технического регламента Республики Беларусь.
4. Технический регламент Республики Беларусь может устанавливать технические требования непосредственно либо путем ссылок на технические кодексы установившейся практики, государственные стандарты.
5. Технические регламенты Республики Беларусь разрабатываются в отношении продукции, которая включена в единый перечень продукции, в отношении которой устанавливаются обязательные требования в рамках Евразийского экономического союза, формируемый в соответствии с Договором о Евразийском экономическом союзе, и в отношении которой не приняты технические регламенты Евразийского экономического союза.
6. При разработке технических регламентов Республики Беларусь в качестве основы могут использоваться соответствующие государственные стандарты, иные технические нормативные правовые акты Республики Беларусь, их проекты, а также международные стандарты, межгосударственные и другие региональные стандарты, иные документы в области технического нормирования и стандартизации, их проекты, за исключением случаев, когда такие акты и документы, их проекты могут быть непригодными или неэффективными для обеспечения целей принятия технических регламентов Республики Беларусь, в том числе вследствие климатических и географических факторов или технических, технологических и других особенностей.
7. Требования технических регламентов Республики Беларусь не должны противоречить требованиям настоящего Закона и иных законодательных актов Республики Беларусь, международных договоров Республики Беларусь.
8. Разработка технических регламентов Республики Беларусь организуется и (или) координируется Государственным комитетом по стандартизации Республики Беларусь, иными республиканскими органами государственного управления, Национальным банком Республики Беларусь в пределах предоставленных им полномочий, как правило, в рамках реализации программы разработки технических регламентов Республики Беларусь (при ее наличии) и плана государственной стандартизации Республики Беларусь.
9. Уведомление о разработке проекта технического регламента Республики Беларусь должно быть размещено на официальном сайте Государственного комитета по стандартизации Республики Беларусь в глобальной компьютерной сети Интернет. Уведомление должно содержать информацию о том, в отношении какого объекта технического нормирования будут устанавливаться технические требования, обоснование необходимости разработки технического регламента Республики Беларусь и наименование его разработчика (разработчиков).
10. Для рассмотрения заинтересованными субъектами технического нормирования и стандартизации проектов технических регламентов Республики Беларусь и представления отзывов (публичного обсуждения) проекты технических регламентов Республики Беларусь должны быть размещены на официальном сайте Государственного комитета по стандартизации Республики Беларусь в глобальной компьютерной сети Интернет, за исключением размещения положений проектов технических регламентов Республики Беларусь, содержащих сведения, отнесенные к государственным секретам, либо служебную информацию ограниченного распространения. Срок рассмотрения проектов технических регламентов Республики Беларусь составляет не менее шестидесяти и не более девяноста календарных дней со дня их размещения на официальном сайте Государственного комитета по стандартизации Республики Беларусь в глобальной компьютерной сети Интернет. Уведомление о завершении рассмотрения проекта технического регламента Республики Беларусь должно быть размещено на официальном сайте Государственного комитета по стандартизации Республики Беларусь в глобальной компьютерной сети Интернет.
11. Доработанная с учетом поступивших отзывов (окончательная) редакция проекта технического регламента Республики Беларусь и перечень полученных замечаний и предложений заинтересованных субъектов технического нормирования и стандартизации с заключениями по ним (сводка отзывов) должны быть размещены на официальном сайте Государственного комитета по стандартизации Республики Беларусь в глобальной компьютерной сети Интернет.
12. Порядок установления и снятия ограничений на распространение содержащихся в проектах технических регламентов Республики Беларусь сведений, отнесенных к государственным секретам, либо служебной информации ограниченного распространения устанавливается в соответствии с актами законодательства Республики Беларусь о государственных секретах и о служебной информации ограниченного распространения.
13. В исключительных случаях при возникновении обстоятельств, создающих непосредственную угрозу жизни, здоровью и наследственности человека, имуществу и окружающей среде, Президент Республики Беларусь либо Совет Министров Республики Беларусь вправе принять решение о разработке и утверждении, об изменении технического регламента Республики Беларусь без уведомлений и публичного обсуждения, предусмотренных пунктами 9 - 11 настоящей статьи.
14. Проект технического регламента Республики Беларусь до внесения в Совет Министров Республики Беларусь подлежит согласованию с заинтересованными государственными органами (организациями), если такое согласование является обязательным в соответствии с актами законодательства Республики Беларусь, а также если в проекте технического регламента Республики Беларусь содержатся требования, касающиеся заинтересованных государственных органов (организаций) либо затрагивающие их компетенцию.
15. Технический регламент Республики Беларусь не может быть утвержден, если отсутствуют методики (методы) контроля, проведения испытаний и исследований, выполнения измерений в отношении технических требований технического регламента Республики Беларусь.
16. Порядок введения в действие утвержденного технического регламента Республики Беларусь и при необходимости переходные положения устанавливаются техническим регламентом Республики Беларусь и (или) постановлением Совета Министров Республики Беларусь о его утверждении.
17. Сроки введения в действие технических регламентов Республики Беларусь устанавливаются с учетом времени, необходимого для реализации мероприятий по обеспечению соблюдения требований технических регламентов Республики Беларусь, но не ранее чем через шесть месяцев после официального опубликования технического регламента Республики Беларусь на Национальном правовом Интернет-портале Республики Беларусь, за исключением случаев принятия в установленном порядке решения о разработке и утверждении технического регламента Республики Беларусь без уведомлений и публичного обсуждения, предусмотренных пунктами 9 - 11 настоящей статьи. В таких случаях технический регламент Республики Беларусь может быть введен в действие в более короткий срок, но не ранее чем через три месяца после его официального опубликования, если иное не установлено Президентом Республики Беларусь.
18. Требования технических регламентов Республики Беларусь могут быть изменены или отменены только путем изменения соответствующего технического регламента Республики Беларусь или путем его отмены.
19. Особенности, касающиеся целей принятия технических регламентов Республики Беларусь и требований к их содержанию, объектов технического нормирования, по которым разрабатываются технические регламенты Республики Беларусь в сферах (областях), указанных в пункте 5 статьи 2 настоящего Закона, могут устанавливаться соответствующими техническими регламентами Республики Беларусь.
20. Цели принятия технических регламентов Евразийского экономического союза, требования к их содержанию и перечень объектов, по которым разрабатываются технические регламенты Евразийского экономического союза, порядок разработки, принятия, изменения и отмены технических регламентов Евразийского экономического союза, порядок введения в действие (вступления в силу) принятых технических регламентов Евразийского экономического союза и при необходимости переходные положения устанавливаются Договором о Евразийском экономическом союзе либо в соответствии с ним.
Дата добавления: 2019-02-26; просмотров: 155; Мы поможем в написании вашей работы! |
Мы поможем в написании ваших работ!