Отсюда следует необходимость коренным образом переработать цели мероприятий Территориальной схемы обращения с отходами в Архангельской области.
Министерство природных ресурсов
и лесопромышленного комплекса
Архангельской области
163004, г. Архангельск, ул. Выучейского, 18
от (ФИО полностью)
______________________________________
______________________________________
______________________________________
Год рождения _________________________
адрес регистрации и/или электронный адрес
______________________________________
______________________________________
______________________________________
Направляю замечания по изменению проекта актуализированной Территориальной схемы обращения с отходами в Архангельской области, которая размещена на странице Министерства природных ресурсов и лесопромышленного комплекса Архангельской области официального сайта Правительства Архангельской области в разделе «Охрана окружающей среды» (https://dvinaland.ru/news/news_list.php?ID=590639), для проведения общественного обсуждения.
В качестве ожидаемых результатов реализации Программы заявлено повышение доли утилизированных и обезвреженных твердых коммунальных бытовых отходов в общем объеме образованных твердых коммунальных отходов до уровня 37,9%.
Под обезвреживанием в данном документе понимается обработка отходов, в том числе сжигание и обеззараживание отходов на специализированных установках. Во многих частях данного документа в открытом или завуалированном виде предлагается мусоросжигание с использованием инсинераторов.
«Отходы и сжигание несовместимы. Видимо, начиная это осознавать, провайдеры мусоросжигания предпочитают его называть «мусоропереработкой», «утилизацией отходов», «термической обработкой отходов» (из книги "О проблеме законодательного регулирования санитарной очистки территории Санкт-Петербурга" Меркушев И.А. в соавторстве с В.П.Ложечко, Е.А.Есиной СПб.: ООО «Стратегия будущего», 2013 ISBN 978-5-4268-0007-6)
|
|
|
Причем, в проекте Территориальной схемы обращения с отходами в течение ближайших пяти лет (с 2019 по 2024 г.) к установке планируются 15, а в последующем еще 10 установок мусоросжигания. Сжигать планируется несортированный мусор.
Однако согласно П. 2 СТ. 3 ФЕДЕРАЛЬНОГО ЗАКОНА N 89-ФЗ "ОБ ОТХОДАХ ПРОИЗВОДСТВА И ПОТРЕБЛЕНИЯ" сжигание отходов (обезвреживание) стоит на последнем месте в списке приоритетов государственной политики в области обращения с отходами и не может пользоваться средствами господдержки раньше программ по максимальному использованию исходных сырья и материалов, по предотвращению образования отходов, а также программ по сокращению образования отходов и снижению класса опасности отходов в источниках их образования.
Причины недопустимости мусоросжигания:
Сжигание ТКО не приводит к их уничтожению, но приводит к возникновению большого набора газообразных веществ (90%) и твердой золы (10%). При сжигании одной тонны ТКО образуется около 5000 м³ газообразных веществ, самые безобидные из которых — СО2, и самые опасные: полициклические ароматические углеводороды (десятки видов) — опасные канцерогены, диоксины (около 200 видов) — сильнейшие мутагены и канцерогены, дибензофураны. Диоксины обладают мутагенным, иммунодепрессантным, канцерогенным, тератогенным и эмбриотоксическим действием. Накапливаются и мигрируют по пищевым цепям. Попадая в организм, накапливаются в нем, угнетая иммунную систему, вмешиваются в процессы деления клеток. Приводят к нарушению репродуктивных функций, провоцируют развитие онкологических заболеваний, поражают печень. Стимулируют ускоренное старение организма. Международный комитет экспертов МАИР причислил диоксины к первой группе канцерогенной опасности.
|
|
|
Во всех странах, использующих мусоросжигание, наблюдается высокий и продолжающий расти уровень заболеваемости в классах так называемых экологически детерминированных заболеваний (по определению ВОЗ): новообразования, врожденные аномалии, болезни крови, астма и болезни органов дыхания. На организм человека оказывается токсическое и генетическое воздействия предельно малыми, на уровне 10-10-10-12г/кг, концентрациями диоксинов и фуранов.
|
|
|
Во всех странах, использующих мусоросжигание, наблюдается высокое и постоянно растущее загрязнение всех сфер: воздуха, воды, почв, продуктов питания стойкими органическими загрязнителями.
В России существует только 5 химико-аналитических центров, соответствующих уровню международных стандартов на проведение анализа СОЗ (стойких органических загрязнителей). Причем стоимость одного анализа на диоксины составляет около 1000 долларов США. А время на его проведение — не менее 10 дней, что практически исключает их независимый и своевременный контроль.
Отсюда следует необходимость коренным образом переработать цели мероприятий Территориальной схемы обращения с отходами в Архангельской области.
ТРЕБУЮ
· Детально проработать схему реализации деятельности по сокращению образования отходов и ввести ОБЯЗАТЕЛЬНЫЙ РАЗДЕЛЬНЫЙ СБОР ВТОРСЫРЬЯ, в том числе обязательный раздельный сбор опасных и органических отходов, с последующей переработкой.
· УСТАНОВИТЬ ВЫСОКИЕ ЦЕЛЕВЫЕ ПОКАЗАТЕЛИ введения ОБЯЗАТЕЛЬНОГО раздельного сбора и переработки вторсырья, а именно: не менее 70% до 2022 года, не менее 90% до 2025 года. Для обеспечения данных целевых показателей на территории всей Архангельской области необходимо направить все усилия и финансирование на развитие инфраструктуры раздельного сбора вторсырья, на развитие отрасли НАСТОЯЩЕЙ переработки и на просвещение населения.
|
|
|
· В связи с этим максимально использовать уже имеющиеся мощности сортировочных и перерабатывающих предприятий и всячески стимулировать данные предприятия — в первую очередь Архангельский МПК с созданной им сетью контейнеров для РСО.
· Создать новые перерабатывающие предприятия в регионе для достижения указанных выше целевых показателей по РСО и переработке
· В целях оптимизации потоков ТКО и снижения платы за транспортировку ТКО до мест захоронения считаю экономически целесообразным исключить из территориальной схемы ввод и эксплуатацию перспективного полигона ТКО в г.о. Северодвинск (расположенного 64.506695, 40.048238 мощностью до 200 тыс т/год, вместимостью 2400 тыс. т)
· Включить в перечень мероприятий ввод в эксплуатацию в 2020 году отдельных полигонов ТКО в г.о. Архангельск, г.о. Новодвинск, г.о. Северодвинск со строительством дополнительного к АМПК сортировочного и перерабатывающего комплекса (МПК)
· Предоставлять на общественное обсуждение проекты ВСЕХ планируемых к строительству объектов по обращению с отходами (как бы они ни назывались: объекты сортировки, переработки, утилизации, обеззараживания, временного хранения, захоронения ТКО или еще как-то) с проведением Государственной экологической экспертизы (ГЭЭ).
ТРЕБУЮ
· Исключить из Территориальной схемы обращения с отходами в Архангельской области любые технологии и предприятия/установки, предполагающие термическое воздействие на отходы (обезвреживание с помощью инсинераторов, пиролитических печей, производства и сжигания RDF-топлива, мусоросжигательных заводов, а также исключить тепловое воздействие на площадках временного накопления ТКО).
· Исключить из Территориальной схемы пункты временного накопления (ПВН), так как на данный момент нет соответствующей проектной документации, нет информации по соответствию этих пунктов санитарным требованиям и нормам и по факту они будут из себя представлять новые свалки с сопутствующими им процессами гниения, самовозгорания, выброса свалочных газов и стока фильтрата.
· Исключить из Территориальной схемы (мусоросортировочные станции (МСС), так как не представлено никакой конкретной информации по технологическим решениям, санитарным требованиям и нормам и целевым показателям для этих объектов.
· Также ОСОБЕННО заостряю внимание на ТРЕБОВАНИИ ПОЛНОСТЬЮ ИСКЛЮЧИТЬ ВОЗМОЖНОСТЬ СЖИГАНИЯ В ИНСИНЕРАТОРАХ на территории Архангельской области. Как уже говорилось выше, при сжигании неминуемо выделяются вредные вещества. Остановимся подробнее на диоксинах, которые относятся к супертоксинам с аккумулирующим эффектом. Диоксины обладают качеством стабильности, срок их жизни в почве до разложения около 100 лет, о чём есть официальные публикации. Диоксины очень легко усваиваются рыбами и теплокровными животными, поэтому неминуемо попадут в организм человека по пищевой цепочке. По этой причине НЕДОПУСТИМО запускать мусоросжигательные предприятия и установки на прибрежных и островных территориях (где система питания местных жителей базируется на рыболовстве), а также на всей территории Архангельской области, где повсеместно развито огородничество, где жители выращивают себе продукты на собственных придомовых участках и дачах. Придомовые участки приравниваются к землям сельхозназначения, к которым предъявляются повышенные требования по предельно допустимым концентрациям вредных веществ. Отмечу, что в последнее время Нидерланды и Швеция испытывают проблемы со сбытом рыбы, так как ее избегают покупать из-за большого содержания диоксинов от прибрежных мусоросжигающих предприятий. В Европе с 2017 года прекратили строить заводы по сжиганию мусора из-за доказанной опасности для людей, живущих вблизи этих предприятий.. Также отмечу недопустимость мусоросжигательных технологий на островах, так как роза ветров приведет к отравлению Архангельска выбросами.
В связи с этим также требую исключить пункт: устройство новых мест захоронений для балластных фракций обработанных ТКО, так как в них отпадает надобность.
Основными источниками информации при подготовке данных замечаний явились следующие публикации:
1. Меркушев И.А. в соавторстве с Ложечко В.П., Есиной Е.А.. О проблеме законодательного регулирования санитарной очистки территории Санкт-Петербурга. СПб.: «Стратегия будущего», 2013.
2. Мазурин И.М., Понуровская В.В., Колотухин С.П. Системный анализ задачи переработки твёрдых бытовых отходов Mazurin I., Ponurovskaja V., Kolotukhin S. THE SYSTEM ANALYSIS THE METHODS CONCLUDED THAT THE CONCEPT OF THE HOUSHOLD WASTE // Вестник Российской академии естественных наук. М., 2018. № 5
3. Рекомендации 62-го (122-го) специального заседания Совета при Президенте Российской Федерации по развитию гражданского общества и правам человека на тему “Обеспечение экологических прав граждан при обращении с отходами” // http://president-sovet.ru/presscenter/news/read/5186/
На основании вышеизложенного утверждаю, что ТСОО нуждается в серьёзной доработке и не может быть принята в текущем варианте.
Требую ее переработки с привлечением специалистов-экологов, санитарных врачей и общественности.
Прошу дать ответ в установленные законодательством сроки.
«_____» января 2019 г. ____________________________
ФИО или подпись
Дата добавления: 2019-02-26; просмотров: 120; Мы поможем в написании вашей работы! |
Мы поможем в написании ваших работ!