Методические рекомендации руководителю жилищной организации по обучению населения мерам пожарной безопасности
Обучение населения мерам пожарной безопасности является обязанностью руководителей жилищно-коммунального хозяйства (председателей ТСЖ, кооперативов и т.п.) (далее — руководители ЖКХ). Эта обязанность регламентирована статьями 3 и 37 Федерального закона №69-ФЗ от 21 декабря 1994 года «О пожарной безопасности», которые закрепляют за организацией, как элементом системы обеспечения пожарной безопасности, функции разработки и осуществления мер пожарной безопасности, реализации прав, обязанностей и ответственности в области пожарной безопасности, проведение противопожарной пропаганды и обучение населения мерам пожарной безопасности, привлечение населения к обеспечению пожарной безопасности.
Руководители ЖКХ несут персональную ответственность за пожарную безопасность жилого и нежилого фондов, а также придомовой территории, обслуживаемых их организациями. В квартирах и арендуемых помещениях ответственность возлагается на ответственных квартиросъемщиков или арендаторов, если иное не предусмотрено соответствующим договором. Персональная ответственность руководителей организаций за обеспечение пожарной безопасности на обслуживаемой ими территории, в зданиях и сооружениях налагает на последних обязанность по обучению населения мерам пожарной безопасности. Противопожарные инструктажи ответственных квартиросъемщиков или арендаторов жилищного (нежилого) фонда, в этом случае, являются юридической формой делегирования им прав и обязанностей по обеспечению пожарной безопасности в своих квартирах (помещениях).
|
|
|
Для проведения инструктажей, а также информационного обеспечения процесса обучения населения мерам пожарной безопасности руководителями ЖКХ должна быть разработана инструкция о мерах пожарной безопасности на территории, в зданиях, в жилых и не жилых помещения, выписка из которой вручается каждому ответственному квартиросъемщику при заселении под роспись. Инструкции о мерах пожарной безопасности разрабатываются с учетом требований №69-ФЗ «О пожарной безопасности», №123-ФЗ «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности», Правил пожарной безопасности в Российской Федерации (ППБ 01), найиональных стандартов (ГОСТ, ГОСТ Р), строительных норм и правил (СНиП), норм пожарной безопасности (НПБ), ведомственных нормативных документов (ВСН, ПУЭ, ПЭЭП и ПТБ при эксплуатации электроустановок потребителей и т.п.) и являются обязательными для выполнения работниками организации и гражданами. Важно обратить внимание на содержание инструкций о мерах пожарной безопасности и их юридическое оформление. Инструкции о мерах пожарной безопасности должны содержать следующие вопросы:
|
|
|
1. Требования к селитебной территории, размещению зданий и сооружений с учетом противопожарных разрывов, подъездам и проездам к зданиям. Размещение на территории указателей пожарных гидрантов, требования к устройству указателей и их содержанию. Требования к содержанию пожарных гидрантов. Размещение на территории различных сооружений (гаражей, стоянок автомобилей, сараев, голубятен и т.п.), порядок согласования их установки.
2. Требования к зданиям и сооружениям, путям эвакуации, содержанию мусоропроводов и других технических коммуникаций жизнеобеспечения, в т. ч. средств противопожарной защиты зданий и сооружений.
3. Противопожарный режим в жилых помещениях, порядок пользования газовыми приборами и электрическим оборудованием, запрещение разведения открытого огня, хранения на балконах и лоджиях сгораемых материалов. Обеспечение жилых помещений огнетушителями и другими первичными средствами пожаротушения.
4. Порядок согласования и проведения пожароопасных работ в квартирах граждан (в т.ч. сторонними строительными организациями), а также в арендуемых (нежилых) помещениях и на территории.
|
|
|
5. Действия граждан при обнаружении пожара: оповещение пожарной охраны; эвакуация граждан; спасание материальных ценностей; действия по тушению загорания; встреча пожарных подразделений и оказание первой медицинской помощи пострадавшим.
Инструкции о мерах пожарной безопасности утверждаются руководителями органов местного самоуправления, курирующими вопросы эксплуатации жилищного фонда на данной территории. Инструкции скрепляются печатями и согласовываются с Государственной противопожарной службой.
Инструкции (выписки из инструкций) о мерах пожарной безопасности должны размещаться на противопожарных стендах, устанавливаемых органами местного самоуправления в местах с массовым пребыванием людей, в жилищных организациях и выдаваться на руки под роспись в специальном журнале ответственным квартиросъемщикам (арендаторам). Инструкции о мерах пожарной безопасности должны ежегодно пересматриваться, дополняться и утверждаться в установленном порядке не менее одного раза в год с учетом вновь вводимых требований пожарной безопасности и опыта борьбы с пожарами.
Противопожарные инструктажи для населения подразделяются на вводный, повторный, внеплановый и целевой.
|
|
|
Вводный противопожарный инструктаж с гражданами проводится при заселении ими квартир. По окончании инструктажа ответственному квартиросъемщику (арендатору) должна вручаться памятка о мерах пожарной безопасности. Результаты инструктажа фиксируются в специальном журнале под роспись инструктируемого и инструктирующего в соответствии с НПБ «Обучение мерам пожарной безопасности работников организаций».
Повторные противопожарные инструктажи населения проводятся ежегодно.
Внеплановые противопожарные инструктажи проводятся при введении в действие новых или переработанных стандартов, правил, инструкций по пожарной безопасности, а также изменений к ним; при замене или модернизации оборудования, обеспечивающего жизнедеятельность здания; при нарушении жильцами требований пожарной безопасности, которые могут привести или привели к взрыву или пожару; по требованию органов надзора.
Целевой инструктаж проводят с населением при выполнении разовых работ по ликвидации последствий аварии, стихийных бедствий и катастроф; производстве работ, на которые оформляется наряд-допуск, разрешение и другие документы.
При проведении повторного, внепланового или целевого противопожарного инструктажа допускается в качестве инструктивного материала использовать буклеты, памятки и инструкции, распространяемые через почтовые ящики. Выписки из инструкций по пожарной безопасности, разработанные и принятые жилищной организацией, могут размещаться на документах по расчетам за коммунальные услуги, вывешиваться на видных местах в подъездах.
Отметка о проведении инструктажей делается в специальном журнале инструктажей главными инженерами жилищных организаций с приложением инструктивного материала и подписями техников-смотрителей о распространении листовок (буклетов, выписок) по конкретным адресам.
Разработчик:
С.В. Собурь, доктор технических наук, профессор, академик ВАНКБ
18.02.2012 г.
Дата добавления: 2019-02-26; просмотров: 266; Мы поможем в написании вашей работы! |
Мы поможем в написании ваших работ!