Раздел 3. Перечень профилактических мероприятий, осуществляемых для достижения целей и выполнения задач Программы
Виды и формы профилактических мероприятий
| Для решения задачи «Выявление причин, факторов и условий, способствующих нарушению обязательных требований, определение способов устранения или снижения рисков их возникновения»: анализ и обобщение правоприменительной практики[3] , выявление наиболее часто встречающихся случаев нарушения обязательных требований, классификация причин и условий возникновения типовых нарушений обязательных требований по следующим основаниям: неясность или неоднозначность трактовки обязательных требований; отсутствие информации в публичном доступе о наличии и содержании обязательного требования; избыточность, дублирование обязательного требования; высокий уровень издержек по соблюдению обязательного требования по сравнению с уровнем возможной ответственности; отсутствие прямой связи несоблюдения обязательного требования с риском причинения ущерба охраняемым законом ценностям; правовая неграмотность или правовой нигилизм подконтрольных субъектов; проведение публичных обсуждений результатов правоприменительной практики совместно с общероссийскими общественными объединениями предпринимателей (Торгово-промышленная палата Российской Федерации, Российский союз промышленников и предпринимателей, Общероссийская общественная организация малого и среднего предпринимательства «ОПОРА РОССИИ», Общероссийская общественная организация «Деловая Россия), уполномоченными по защите прав предпринимателей в субъектах Российской Федерации, отраслевыми ассоциациями, органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации, органами местного самоуправления, средствами массовой информации. Для решения задачи «повышение готовности гражданской обороны»: проведение практических занятий с персоналом организаций по порядку эвакуации и пребывания в защитных сооружениях гражданской обороны; проведение практических занятий с персоналом организаций по порядку использования средств индивидуальной защиты и медицинских средств индивидуальной защиты; информирование организаций и граждан по вопросам обеспечения безопасности жизнедеятельности населения. Для решения задачи «Разработка механизмов эффективного, законопослушного поведения подконтрольных субъектов»: проведение профилактических мероприятий обучающего характера, направленных на формирование у должностных лиц и граждан законопослушного поведения (обучающих семинаров, открытых уроков, тематических занятий и т.д.); информирование неопределенного круга лиц по вопросам повышения культуры безопасного поведения (выступления на радио, телевидении, подготовка статей для печатных СМИ, подготовка материалов для социальной наружной рекламы, социальных сетей, для комплексной системы «ОКСИОН» и др.). Для решения задачи «Повышение уровня правовой грамотности подконтрольных субъектов»: разъяснительная работа относительно процедур контроля, в том числе размещение в открытых источниках описаний процессов проведения (административных процедур) контрольно-надзорных мероприятий; размещение на официальном сайте перечней актов, содержащих обязательные требования, либо перечней самих требований, оценка соблюдения которых является предметом надзора; информирование подконтрольных субъектов по вопросам соблюдения обязательных требований с использованием информационных технологий и научно-технических достижений, в том числе: рассмотрение жалоб, полученных по «г орячей линии »; опубликование обзоров типовых нарушений обязательных требований с описанием способов их недопущения в сети Интернет; размещение информаций о требованиях, сгруппированных по видам предпринимательской деятельности; подготовка и опубликование руководств по соблюдению обязательных требований; подготовка комментариев об изменениях в законодательстве; проведение консультаций, инструктажей по разъяснению обязательных требований; проведение семинаров, вебинаров, конференций, заседаний рабочих групп по разъяснению обязательных требований. Для решения задачи «Сохранение эффективности контроля за соблюдением обязательных требований на подконтрольных объектах с учетом внедрения риск-ориентированного подхода в деятельность органов надзорной деятельности МЧС России»: проведение профилактических рейдов на территориях (земельных участках) городских и сельских поселений, садовых, огороднических и дачных некоммерческих объединений граждан, землях сельскохозяйственного назначения и землях запаса; проведение профилактических осмотров и обследований в отношении подконтрольных субъектов с целью выявления наиболее опасных рисков, которые могут привести к наиболее высокому уровню ущерба охраняемым законом ценностям; проведение сезонных профилактических мероприятий; проведение практических отработок: эвакуации людей из зданий, действий людей при получении сигналов оповещения ГО, угрозе возникновения (возникновении) чрезвычайной ситуации, регламентов взаимодействия с администрациями объектов, обслуживающим и дежурным персоналом объектов, оперативных планов (карточек) пожаротушения совместно с пожарно-спасательными подразделениями; организация работы комиссий по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций и обеспечению пожарной безопасности. Для решения задачи «Снижение уровня издержек (финансовых, организационных, административных, временных и иных) по соблюдению обязательного требования до сопоставимого с возможной ответственностью за его несоблюдение»: объявление предостережения о недопустимости нарушения обязательных требований. Для решения задачи «Мотивация к добросовестному поведению подконтрольных субъектов»: выдвижение представителей подконтрольных субъектов в общественные и экспертные органы при органе надзорной деятельности; присуждение подконтрольному субъекту условного репутационного статуса, обозначающего добросовестное соблюдение подконтрольным субъектом обязательных требований в подконтрольной сфере общественных отношений; абстрактная оценка деятельности подконтрольного субъекта по итогам реализации в отношении него контрольно-надзорных мероприятий; внесение подконтрольного субъекта в реестр ("белый список") добросовестных подконтрольных субъектов и (или) рейтинг социальной ответственности подконтрольных субъектов; привлечение подконтрольных субъектов к разработке, доработке и актуализации нормативно-правовых актов, стандартов и иных документов, устанавливающих обязательные требования, на основе принципов экспертного и (или) общественного участия; создание интерактивных сервисов для добровольного подтверждения подконтрольных субъектов соблюдения предъявляемых обязательных требований (самообследование, самодекларирование); организация проведения онлайн-консультирований подконтрольных субъектов, организаций различных форм собственности и граждан; использование «прямой телефонной линии» с руководителем Главного управления по обращениям граждан и предпринимательского сообщества; иные меры стимулирования и поощрения подконтрольных субъектов. |
Дата добавления: 2019-02-26; просмотров: 224; Мы поможем в написании вашей работы! |
Мы поможем в написании ваших работ!