Программа «Развитие ЖКХ. Национальная безопасность. Охрана окружающей среды муниципального образования «Юринский муниципальный район».

⇐ ПредыдущаяСтр 2 из 2

Общий объем финансирования Программы в 2019-2025 гг. составит 9132,2 тыс. рублей, в том числе за счет средств:

Федерального бюджета- 0 тыс. рублей;

республиканского бюджета Республики Марий Эл - 0 тыс. рублей;

бюджета муниципального образования «Юринский муниципальный район» - 9132,2 тыс. рублей.

Основные мероприятия – предупреждение пожаров, ДТП, экологическое воспитание, субботники.

Все расходы на содержание единой дежурно-диспетчерской службы, экологи - 0!!!

Программа «Развитие образования и повышение эффективности реализации молодежной политики» на 2018-2025 годы»

Обеспечение функций по дошкольному и школьному образованию.

Обеспечение жильем молодых семей – денег не предусмотрено!!!.

Информирование молодежи.

Общий объем финансирования Программы в 2019-2025 гг. составит 649775,0 тыс. рублей, в том числе за счет средств:

Федерального бюджета - 3500 тыс. рублей;

республиканского бюджета Республики Марий Эл - 457000 тыс. рублей;

бюджета муниципального образования «Юринский муниципальный район» - 191000 тыс. рублей.

Все средства программы расходуются на оплату труда педагогов, компенсации за питание, учебники, коммунальные платежи педагогам, зарплату отдела образования.

Также есть указание (но нигде не размещены!!!) на наличие муниципальных программ:

«Развитие туризма в муниципальном образовании «Юринский муниципальный район на 2019-2025 годы»;

Развитие культуры, физкультуры и спорта муниципального образования «Юринский муниципальный район на 2019-2025 гг».

Анализ Схемы территориального планирования муниципального образования «Юринский муниципальный район» Республики Марий Эл

Пункт документа	Ключевые положения	Примечания (недостатки)
ТОМ № ГД.1 Положения о территориальном планировании муниципального образования «Юринский муниципальный район» Республики Марий Эл
Разработчики	Перечень фамилий	Не указана квалификация разработчиков.
Цели	- планировочная организация территории на базе ресурсного и социально-экономического потенциалов развития района; - взаимоувязка и согласование федеральных, межрегиональных, региональных, межотраслевых и муниципальных интересов; - разработка направлений реализации градостроительных решений органами муниципального управления; - разработка инновационных направлений развития экономики, социальной сферы, повышения качества жизни населения	Все правильно
Задачи	1. Оценка современного уровня социально-экономического развития, выявление ресурсных потенциалов для выработки стратегических направлений развития. 2. Определение зон различного функционального назначения и ограничений на их использование при осуществлении градостроительной деятельности. 3. Создание районной транспортной схемы. 4. Обоснование организации точек экономического развития («точек роста»). 5. Совершенствование местной системы расселения. 6. Создание устойчивой и надежной инженерной инфраструктуры. 7. Улучшение экологической обстановки. 8. Выявление факторов риска природного и техногенного характера. 9. Выделение зон особо охраняемых территорий природного характера и зон с объектами историко-культурного наследия.	Все правильно
2.1 Геополитическое и макроэкономическое положение района в системе расселения республики	Описание положения. Юринский район ограничен от смежных территорий Республики Марий Эл реками Волга и Ветлуга и имеет ограниченную транспортную доступность от остальных территорий.	Формальное описание, но вывод верный
2.2 Расселение и планировочная структура района	Площадь района и поселений рассчитана по картографическим материалам описания границ муниципальных районов, сельских и городского поселений с использованием узловых и опорных точек в местной системе координат, принятым Законом РМЭ от 5 августа 2008 г. № 43-З «О внесении изменений в некоторые законодательные акты РМЭ по вопросам описания границ муниципальных образований».	Границы указаны не точно, т.к. они не поставлены на кадастр в ЕГРН!!! Слабый анализ динамики населения (сравнение 2002 и 2009 гг.) В материалах обоснования (том 2 неверно дан прогноз – на увеличение !!! численности всех поселений и пгт. Юрино в 2025 г.)
2.3. Природно-ресурсный потенциал района	Дана характеристика климата, почв, растительности, рельефа и геологического строения, гидрологическая характеристика и ресурсы подземных вод, гидрографии, минерально-сырьевых ресурсов. Приводится инженерно-геологическая оценка территории. Минерально-сырьевые ресурсы представлены только месторождениями торфа, стекольными песками и кирпичными глинами. Юринский район относится к числу лесных районов Республики Марий Эл. Лесной фонд составляет 83,7 %. земель покрытых лесной растительностью на территории района - 155613 га. Лесистость - 76,0 %. В составе лесов района преобладающие породы сосна и береза, занимающие, соответственно, 39,3 % и 39,8 % покрытой лесом площади; затем следуют: осина - 11,0 %, ель - 5,1%, ольха черная - 2,5 %, дуб - 1,3 % и прочие. Леса отличаются довольно высокой производительностью: 76,0 % площади покрытой лесами занято насаждениями II класса бонитета и выше.	Не указан период, для которого приводятся климатические характеристики, т.к. в районе нет метеостанций, то скорее всего приведены данные по г. Козьмодемьянску или по г. Йошкар-Оле (по СНиП «Строительная климатология»). Не указан источник почвенных характеристик, скорее всего это Смирнов, В.Н. Почвы Марийской АССР, их генезис, эволюция и пути улучшения, 1968. Отсутствует характеристика луговой растительности. Слабая характеристика рельефа, геологии и гидрогеологии, что имеет решающее значение для строительства!!! В целом, не указаны источники информации по всем компонентам!!! Не приводится детальная характеристика территориальных различий по природным компонентам!!!
2.4. Структура земель территории района по целевому назначению, категориям земель и использованию территории	Перечисляется структура земель с указанием преобладающих категорий по поселениям. Из всех земель сельскохозяйственного назначения, имеющихся в районе, у предприятий, организаций и граждан находится в наличии 2448 га или 12,5% земель сельскохозяйственного назначения. Сельскохозяйственные предприятия используют 800 га или 4,1% имеющегося фонда сельскохозяйственных земель. У граждан находится в наличии 1638 га или 8,35% сельскохозяйственных земель. Следует отметить резкое сокращение использования земель сельскохозяйственного назначения в Юринском районе. На территории Юринского района постановлением Правительства РМЭ от 10 января 1995г. № 2 был образован республиканский заказник республиканского значения «Пекшеевский» на территории 2,6 тыс. га Памятники природы Юринского района: 1. Озеро Светлое. 2. Озеро Гусинец. 3. Болото «Подвесное». 4. Болото «Шидыяр». 5. Болото Козиковское. 6. Болото Туриловское. 7. Шереметевский парк.	Границы поселений указаны не точно, т.к. они не поставлены на кадастр в ЕГРН!!! Отсутствует анализ динамики категорий земель и площадей угодий. Современные данные о земельном фонде и производных показателях приведены в практической работе 2. Заказник упразднен. Неверно указаны ООПТ – памятники природы: Болото Шидыяр (Туриловское) Болото Подвесное Озеро Светлое Озеро Гусинец Болото Козиковское Нет характеристики зон с особыми условиями использования
2.5. Социальная инфраструктура района	В проекте проводится анализ занятости населения района по сведениям за 2008 год и в сравнении с данными переписи населения 2002 года. Приводится характеристика жилищного фонда по населенным пунктам, обеспеченности жилого фонда системами инженерной инфраструктуры. Указано количество мест в школах, детсадах по населенным пунктам, их достаточность (недостаток мест в детсаду и школе отмечено в п. Юркино). Приводится наличие объектов здравоохранения, культуры и спорта, торговли в населенных пунктах района. Необходимо строительство: в пгт. Юрино районного дома культуры на 300 мест, детской школы искусства им. Макаровой на 100 учебных мест. В с. Марьино сельского Дома культуры на 75 мест и библиотеки в комплексе. В д. Горный Шумец сельского Дома культуры на 75 мест и библиотеки в комплексе. В п. Козиково сельского Дом акультуры на 75 мест и библиотеки в комплексе. В д. Суходол сельского Дома культуры на 75 мест и библиотеки в комплексе.	Указано наличие очистных сооружений в Юрино, д. Быковке, д. Суходол, д. Горный Шумец, п. Козиково, с. Марьино, п. Юркино. Но по современным данным Экологического паспорта РМЭ (2017) организованный сброс в поверхностные водные объекты в районе отсутствует, следовательно ОС либо не функционируют, либо функционируют как поля фильтрации. Отсутствует анализ динамики детей дошкольного и школьного возраста. Отсутствует анализ обеспеченности медработниками. Не обосновано строительство объектов культуры.
2.6. Экологический каркас территории района	Приводится перечень ООПТ, перечисляются возможные охранные зоны (ВЗ, источников водоснабжения), защитные леса вдоль рек Зоны охраны объектов культурного наследия. В Юринском районе сохранились такие традиционные виды промыслов, как резьба по дереву, выжигание по дереву, плетение корзин, бондарное ремесло, вязание крючком, вязание спицами, лоскутное шитье, катание валенок, шитье. Изготавливают сувениры из можжевельника, амулеты, обереги. Необходимо сохранять и развивать традиционные народные промыслы. Для чего, в Схеме предлагается придать им статус «Особо охраняемых видов историко-культурного наследия» в местах бытования народных промыслов и ремесел» в следующих населенных пунктах Юринскго района: д. Быковка, д. Горный Шумец, д. Поляна, д. Починок, д. Суходол, д. Удельная, д. Абросимово, д. Козловец, д. Круглово, д. Подгорное, с. Марьино, с. Васильевское, д. Икша.	Общие слова из Схемы ТП РМЭ Непонятно на каком основании памятники культуры отнесены к экологическому каркасу? Указаны не все памятники культуры (8 из 9), не все археологии (72 из 112) – см. работу 2.
3.1. Ограничения комплексного развития	Высокий потенциал по величине запасов и качеству лесных ресурсов позволяет в экономике района рассматривать их в качестве серьезной лесосырьевой базы для проведения промышленных лесозаготовок. Из минерально-сырьевых ресурсов имеющихся в районе интерес для промышленного освоения представляют только месторождения торфа и стекольного песка. Предполагается развитие негативных процессов после наполнения Чебоксарского водохранилища до НПГ 68 м. Подтопление и абразия берегов водохранилища. Отмечается загрязненность вод в Ветлуге и подземных вод. Перечисляются охранные зоны объектов инженерной и транспортной инфраструктуры: - электрических сетей; - линий и сооружений связи; - систем газоснабжения; - магистральных трубопроводов; - транспортных магистралей; - СЗЗ промышленных, коммунальных, радиотехнических и других объектов. Основные факторы риска техногенного характера - это аварии на коммунальных системах жизнеобеспечения населения, аварии нефте- и газопроводах, пожары и взрывы в зданиях и сооружениях жилого, социально-бытового и культурного назначения, аварии на транспорте. В Юрино планируется строительство пожарного депо на 2 хода в 2010 году и ре-конструкция хозяйственно-питьевого водопровода в 2011 году. В населенных пунктах с числом жителей свыше 50 человек необходимо обеспечить строительство пожарных водоемов (резервуаров) и устройство подъездных путей с облегченным усовершенствованным покрытием и пирсов к водоемам, используемым для целей пожаротушения. Источником чрезвычайных ситуаций природного характера в Юринском районе являются весенние половодья. Приводится общая характеристика зон с особыми условиями использования территории и прочими природоохранными ограничениями: ВЗ, ПЗП, зоны санитарной охраны источников водоснабжения, защитные леса	Сделаны сомнительные выводы о загрязнении поверхностных вод железом, марганцем и нефтепродуктами. Этот вывод перекочевал из Докладов о состоянии окружающей среды РМЭ. Данное «загрязнение» очевидно связано с природными факторами – заболоченностью территории. Исключение могут составлять только соединения азота. Зачем-то приводится характеристика охранных зон железных дорог.
3.2. Перспективы и основные направления градостроительного развития района	Функциональное зонирование территории района: Юринский район относится к зоне экстенсивной хозяйственной деятельности и в незначительной мере может быть отнесен и к зоне ограниченной хозяйственной и градостроительной деятельности. Зона экстенсивной хозяйственной деятельности включает подзоны сельского хозяйства, лесоэксплуатации и геологоразведки. В районе есть возможность кроме древесных ресурсов, заготавливать и перерабатывать недревесные - грибы и ягоды, мочало, деготь, сувениры и изделия из бересты, корье, древесный уголь. Поставлен вопрос о соблюдении интересов различных участников лесных отношений: - население (для собственных нужд – дрова, грибы, ягоды); - арендаторы (заготовка древесины, охотничье хозяйство, рекреация); - ведение сельского хозяйства (арендаторы – пасеки, полувольное содержание скота, сенокосы); - промышленная заготовка недревесных ресурсов (арендаторы: живица); - строительство инфраструктуры (дороги, трубопроводы, линии электропередач, связь); - аренда водных объектов (разведение рыбы, рекреация). Приоритетные направления развития: - улучшение транспортной обеспеченности территории, а также транспортных связей с Нижегородской и Кировской областями. - совершенствование системы лесопользования, активизация лесозаготовок; - формирование зон нового технологического уклада на базе комплексного использования лесных ресурсов, стекольных песков, торфа, в т.ч. с целью замещения в топливном балансе газа. В системе расселения Юринского района может рассматриваться как перспективные 36 населенных пункта, а 8 населенных пунктов подлежат ликвидации. Населенные пункты, не имеющие населения: д. Петровское, Васильевское СП д. Шушманка, Козиковское СП в. Куманский, Козиковское СП Населенные пункты с тенденцией к отмиранию: д. Куржам, Васильевское СП - 2 чел. д. Муза, Васильевское СП - 1 чел. п. Светлое Озеро, Горношумецкое СП - 3 чел д. Дианово, Марьинское СП - 4 чел. д. Икса, Юркинское СП - 7 чел. "Точки роста" - зоны хозяйственной активизации: - Юринская с центром в пгт. Юрино; - Ветлужская с центром в п. Юркино; - Марьинская с центром в с. Марьино. пгт. Юрино - Деревообработка; - Хлебопечение; - Создание туристско-рекреационного и информационного центра на базе историко-культурного потенциала; - Развитие производств народных художественных и кустарных промыслов; - Организация предприятий агросервиса; - Развитие транспортной инфраструктуры; - Создание новых предприятий по переработке сельскохозяйственной продукции и дикоросов. д. Быковка - Деревообработка; - Развитие сельскохозяйственного производства на базе СПК колхоз «Полянский»; - Организация предприятий агросервиса. с. Васильевское, д. Абросимово, д. Никольская слобода - Деревообработка; - Хлебопечение; - Развитие сельскохозяйственного производства индивидуальными предпринимателями; - Организация предприятий агросервиса; - Создание новых предприятий по переработке сельскохозяйственной продукции и дикоросов. д. Подлесная - Деревообработка; с. Марьино, п. Ленинский, д. Красная Люнда - Деревообработка; - Создание туристско-рекреационного и информационного центра на базе историко-культурного потенциала; -Создание предприятий по переработке сельскохозяйственной продукции и дикоросов; - Создание центра народно-художественных промыслов и ремесел в д. Марьино; - Организация производства биогумуса и гранулированных кормовых добавок; - Строительство мини-гостиниц. Создание охотничьего кордона на 10 домиков. п. Козиково - Деревообработка; - Организация производств по переработке дикоросов. п. Юркино, д. Икша - Деревообработка; - Хлебопечение; - Создание туристско-рекреационного и информационного центра на базе историко-культурного потенциала; - Развитие производств народных художественных и кустарных промыслов; - Создание предприятий по переработке сельскохозяйственной продукции и дикоросов; - Организация предприятий стройиндустрии; - Лесопользование, лесозаготовка. Зона туристско-рекреационной деятельности Юринская зона Южная часть района, пгт. Юрино, п. Светлое Озеро. Специализация: культурно-познавательный вид туризма, спортивно-оздоровительный, промысловый виды туризма. Ветлужская зона Западная часть района, д. Марьино. Специализация: агротуризм, этнографический, оздоровительный виды туризма. Поселок Юркино. Специализация: промысловый, спортивно-оздоровительный виды туризма. Транспортная инфраструктура и перспективы ее развития Большое значение для дальнейшего социально-экономичского развития района и рациональной организации территории имеет совершенствование межселенной транспортной инфраструктуры.	Правильно поставлен вопрос о многоцелевом использовании лесов. В целом раздел повторяет Схему ТП РМЭ Сомнительно выглядит отнесение населенных пунктов к неперспективным по единственному критерию – сокращение численности населения (менее 10 чел.) Среди которых д. Муза, д. Куржам – с более 350 летней историей. А как же сохранение традиционных промыслов и туризма? Светлое Озеро (200 лет) – памятник природы, старый стекольный завод. А как же сохранение традиционных промыслов и развитие туризма? Цель гениальная – освободившиеся земли перевести в земли запаса – ни для кого. Когда 80% сх земель не используется. Данного колхоза уже нет про стекольный завод забыли!!! Как так? Светлое Озеро приговорили выше к неперспективным! Ни слова не сказано про строительство причала в Юрино
3.2.7. Размещение объектов капитального строительства	п. Юрино Строительство центральной районной больницы Многофункциональный спортивный зал Районный дом культуры на 300 мест. Углубление судового хода к пристани «Юрино», установка дебаркадера В с. Марьино сельского Дома культуры на 75 мест и библиотеки в комплексе. В д. Горный Шумец сельского Дома культуры на 75 мест и библиотеки в комплексе. В п. Козиково сельского Дом акультуры на 75 мест и библиотеки в комплексе. В д. Суходол сельского Дома культуры на 75 мест и библиотеки в комплексе. Газопровод - отвод от газопровода Воск-ресенское Нижегородская обл. – Марьино, ГРС "Марьино" д.273 мм, протяж. 53 км Строительство пансионата гостиничного типа на 45-50 мест в п. Юрино Строительство мини гостиниц. Создание охотничьего кордона из 10 домиков. Создание центра народно-художественных промыслов и ремесел в д. Марьино	ликвидирована построен перенесен с 2010 на 2023 г ??? сроки не указаны Информации о строительстве сельских домов культуры нет в республиканской программе В новой стратегии РМЭ признан неперспективным Отсутствуют в муниципальных и республиканских программах

3. Познакомиться с примерами генпланов ГО РМЭ (Йошкар-Ола) и поселений (https://fgistp.economy.gov.ru/). Выявить – существуют ли генпланы для поселений Вашего муниципального района (по данным сайта https://fgistp.economy.gov.ru/ и сайтов муниципальных образований).

Генпланы разработаны для всех поселений – повторяют описание природно-ресурсного потенциала района, структуру Схемы района – с теми же ошибками и недостатками.

Дата добавления: 2019-02-26; просмотров: 183; Мы поможем в написании вашей работы!

Поделиться с друзьями:

⇐ Предыдущая 12

Мы поможем в написании ваших работ!