Что делать, если предыдущая УО не передает документы по учету регистрации граждан
Д.А. Нестеренко, юрист, эксперт справочной системы «Управление многоквартирным домом»
Законодательство РФ обязывает УК передавать техническую документацию по учету регистрации граждан при наличии у нее функции приема и передачи документации в органы регистрационного учета. Если прежняя УК отказывается передавать всю требуемую техническую и прочую документацию, то выбранная организация имеет право:
1) подать соответствующее заявление в органы ГЖН о нарушении УО Правил содержания, а именно – отказ от передачи технической документации и привлечении ее к административной ответственности в соответствии со ст. 7.23.2 КоАП РФ;
2) подать исковое заявление в арбитражный суд с требованием передать документацию регистрационного учета граждан (от предыдущей УК). Суды такие требования удовлетворяют, что подтверждается, в том числе, постановлениями ФАС Московского округа от 17.09.2013 по делу № А41-53549/12 и от 21.09.2011 по делу № А40-73182/08-19-483; апелляционным определением Мурманского областного суда от 07.08.2013 № 33-2614-2013.
Мнение эксперта
Две статьи за одно деяние
Р.М. Попов, юрист ООО «Городская единая управляющая компания “Дубна”», г. Дубна
Как только правовая норма, устанавливающая административную ответственность за отказ от передачи технической документации, приобретает силу, появляется вполне понятный вопрос: на основании какой статьи нужно наказывать УО при правонарушении, состоявшемся до начала действия специальной нормы закона об административной ответственности за отказ от передачи технической документации, в случае рассмотрения дела и определения наказания лишь после вступления в силу соответствующего закона?
|
|
|
Решения судов по таким вопросам неоднозначно.
Приведем конкретный пример. Директор «Региональной УК» подала жалобу в Советский районный суд г. Брянска на постановление заместителя руководителя УФАС России по Брянской области от 5 сентября 2014 г. о назначении административного наказания по ч. 1 ст. 14.33 КоАП РФ.
ООО «УК “Уютный Дом”» написало письмо (вх. № 88 от 30.04.2014) в «Региональную УК», управлявшую ранее многоквартирным домом, в котором высказывалось требование о передаче технической и прочей документации на конкретное здание.
Однако «Региональная УК» техническую, равно как и прочую, документацию не передала, хотя крайним сроком был указан день 30 мая 2014 г. Такое бездействие «Региональной УК» помешало заключить договоры с организациями, занимающимися поставкой ресурсов в многоквартирный дом.
Суд признал решение об административном наказании в соответствии со ст. 14.33 КоАП РФ законным и обоснованным, с учетом того, что при совершении правонарушения ст. 7.23.2 КоАП РФ уже была действующей (см. решение Советского районного суда г. Брянска от 13.11.2014 по делу № 12-687/14).
|
|
|
Арбитражные суды, напротив, в некоторых случаях при принятии решения отталкиваются от положения законодательства, которое было действительным при создании протокола об административном правонарушении.
УК «Жилсервис» обратилась в Арбитражный Суд Республики Тыва с заявлением к Управлению Федеральной антимонопольной службы по Республике Тыва с требованием признать незаконным и отменить постановление о привлечении к административной ответственности по ч. 1 ст. 14.33 КоАП РФ (штраф).
В этих действиях суд признал административное правонарушение с предусмотренной ответственностью в ч. 1 ст. 14.33 КоАП РФ. Управлением был составлен протокол от 13.05.2014, в соответствии с которым антимонопольный орган принял решение от 30.05.2014 № А34-14.33/14 о признании УК «Жилсервис» виновной, ей предписали выплату штрафа. Суды всех инстанций, в т. ч. и Верховный Суд РФ, не удовлетворили заявленных требований (см. постановление Верховного Суда РФ от 22.09.2015 № 302-АД15-10957).
Вложенные файлы
- Техническая документация на многоквартирный дом (Образец акта приема-передачи).docx (24 Кб)
- Техническая документация на многоквартирный дом (Образец перечня технической документации на многоквартирный дом) .docx (18 Кб)
Вопросы по теме
|
|
|
· Кто несет ответственность за незаконную установку антенн на фасаде дома?
· Является ли досрочное голосование нарушением порядка проведения общего собрания?
· Как УК выявить и доказать нарушения при проведении общего собрания?
· Может ли председатель как член правления ТСЖ получать годовое вознаграждение?
· Возможно ли расторжение договора управления в досрочном порядке?
Дата добавления: 2019-02-26; просмотров: 652; Мы поможем в написании вашей работы! |
Мы поможем в написании ваших работ!